المقال الأخير: الحفاظ على الوحدة

الأمر اللافت للنظر هو أنه عند بحثي في ​​قصص هذه المناطق السكنية التضامنية المبنية على أراضٍ عامة، لم أجد سوى حالات قليلة جدًا لسكان تخلوا عن منازلهم بعد استلامها. وبفضل الإدارة الصارمة والمنهجية للمجموعات ذاتية الحكم على مستوى الأحياء والقرى والبلديات، حُفظ الطابع الإنساني لهذه المناطق السكنية سليمًا. والسؤال المطروح الآن هو: كيف نحافظ على هذا النهج ونطور هذا النموذج الهادف في المرحلة الجديدة؟

قامت اللجنة الشعبية لقرية فو ثانه بزيارة سكان منطقة التضامن وتقديم الدعم لهم. الصورة: جيا خان

بعد عملية الدمج، تتصدر منطقة ماي ثوي المشهد باثنتي عشرة منطقة سكنية تضامنية، موزعة على ثماني قرى صغيرة، موفرةً سكنًا مستقرًا لـ 203 أسر على مدى عشر سنوات تقريبًا. صرّحت السيدة فونغ ماي ترينه، رئيسة اللجنة الشعبية لمنطقة ماي ثوي، قائلةً: "على مدار السنوات الماضية، ساهمت هذه المناطق السكنية التضامنية بشكل كبير في استقرار حياة الأسر المحرومة، لا سيما تلك التي نزحت من قرى الصيد. وانطلاقًا من مسؤوليتنا تجاه المنطقة، حددنا شعار الإدارة على أنه الاستقرار والتكامل والتنمية. تعمل المنطقة على تعزيز مراجعة المناطق السكنية؛ حيث تتمتع كل منطقة سكنية بلوائحها الخاصة للحكم الذاتي، مما يضمن الأمن والنظام والنظافة البيئية. وفي الوقت نفسه، تشجع المنطقة أنشطة دعم المجتمع، بالتنسيق مع المنظمات لنشر المعلومات القانونية، وإلحاق الأطفال بالمدارس، وربط الناس بفرص العمل، ودعم سبل العيش، حتى يتمكن الناس من تحقيق الاستقرار في حياتهم تدريجيًا."

هذه إحدى الطرق الفعّالة التي تُساعد الأسر على تجنّب مغادرة منازلها للعمل في أماكن أخرى. مع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه العديد من العقبات التي تتجاوز صلاحيات السلطة المحلية. "لذا، نقترح أن تُولي المحافظة اهتمامًا لدعم عدة قضايا. أولًا، حلّ الصعوبات القانونية في مناطق الإسكان التضامني. ثانيًا، المساعدة في حلّ مشاكل الإقامة للأسر التي لم تعد تملك وثائقها الأصلية، ما يجعل من المستحيل الحصول على شهادات ميلاد أو بطاقات هوية وطنية... وخاصةً العائدين من كمبوديا بدون وثائق رسمية. إذا تمّ حلّ هذه المشاكل، فسنواصل القيام بدور محوري، بالعمل جنبًا إلى جنب مع السكان لتعظيم الأثر الإنساني لمناطق الإسكان التضامني، ومساعدة الناس على استقرار حياتهم وتحقيق التنمية المستدامة"، صرّحت بذلك السيدة فونغ ماي ترينه.

تحظى مسألة كسب العيش باهتمام كبير من سكان المناطق السكنية. السيد دوونغ تشي لونغ (مواليد 1964)، الذي عانى من مصاعب جمة في حياته وكاد يفقد كل شيء في شيخوخته، خُصص له المنزل رقم 16 في منطقة فو ثانه السكنية التضامنية، التابعة لبلدية فو هو. بعد أن عاش هناك لسنوات عديدة، يشعر بالأسى لما يواجهه جيرانه من صعوبات. يقول السيد لونغ: "معظم سكان هذه المنطقة مرضى أو كبار في السن؛ ليس لديهم القدرة على العمل كعمال، ويفتقرون إلى رأس المال اللازم لبدء مشروع تجاري، لذا فهم يكافحون فقط لتأمين لقمة العيش".

"نحن سعداء للغاية لأننا لم نعد نعاني من الانهيارات الأرضية والمنازل المتهالكة؛ نريد أن نعتمد على أنفسنا ونكسب رزقنا. مع ذلك، فإن الرغبة في شيء شيء، وتوفير رأس المال اللازم لتحقيقه شيء آخر. عادةً ما تكون المنطقة السكنية بعيدة عن السوق، مما يُصعّب ممارسة الأعمال التجارية، ونحن أنفسنا نفتقر إلى القدرة على بدء مشروع تجاري. نأمل أن تربطنا الحكومة المحلية بالمؤسسات الائتمانية وتُهيئ لنا الظروف لاقتراض رأس المال اللازم لبدء مشروع تجاري. بمجرد أن نحصل على مكان مستقر للعيش فيه ونتمكن من كسب عيشنا، سيتمكن الناس من الخروج من دائرة الفقر بشكل مستدام"، هذا ما أضافه السيد نغوين فان لوا (مواليد 1976)، المقيم في الشقة رقم 5، إلى تصريح السيد لونغ.

بحسب رغبة العديد من الأسر، إذا حصلت على قرض بعشرات الملايين من الدونغ، فبإمكانها إقامة شراكات تجارية مع التجار، وتقاسم العبء مع سكان الحي الآخرين من خلال البيع بالتجزئة أو التصنيع التعاقدي على نطاق واسع. وهذا من شأنه أن يعزز وحدة الحي، وينمي الثقة المتبادلة بين السكان بناءً على العلاقات الجوارية القائمة.

لم يكتمل بعد نموذج الإسكان التضامني على الأراضي العامة. ففي الآونة الأخيرة، تسبب انهيار أرضي في بلدة فو هوو في تضرر 13 منزلاً، من بينها 5 منازل انهارت بالكامل، مما أدى إلى تشريد سكانها. وصرح لي مينه ثوان، سكرتير لجنة الحزب في بلدة فو هوو: "بعد الاطلاع على أساليب وفعالية مناطق الإسكان التضامني الثمانية المجاورة في مقاطعة آن فو (قبل الدمج)، فكرنا على الفور في بناء منطقة سكنية جديدة لهذه الأسر الثلاث عشرة. وفيما يتعلق بالأراضي العامة، قامت السلطات المحلية بدراسة واختيار موقع مناسب؛ إلا أن التكلفة التقديرية للبناء مرتفعة للغاية بسبب ارتفاع أسعار مواد البناء واللوازم، مما يجعل من المستحيل الحفاظ على التكلفة عند 66 مليون دونغ فيتنامي للمنزل الواحد كما كان سابقاً. وقد وافقت لجنة الحزب على خطة بناء المنطقة السكنية، ونحن مستمرون في السعي للحصول على الدعم من المنظمات والأفراد لتحويل هذه المنطقة السكنية إلى حقيقة واقعة".

أبدى نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نغو كونغ ثوك (السكرتير السابق للجنة الحزب في مقاطعة آن فو من عام 2018 إلى 2023)، اهتمامًا بالغًا بهذا النموذج الإنساني، وسعى للحصول على موافقة المقاطعة وتوفير الموارد اللازمة لبناء 8 مجمعات سكنية في جميع أنحاء المقاطعة، يضم كل منها ما بين 10 إلى 20 منزلًا. ووفقًا للسيد نغو كونغ ثوك، فإنه للحفاظ على أمن الحدود، من الضروري مساعدة سكان المناطق الحدودية على الاستقرار. ويُعد نموذج مجمعات الإسكان التضامنية المتجاورة مناسبًا جدًا لهذا الغرض، إذ يُجسد "إرادة الحزب وتطلعات الشعب". تُخصص المنازل للأسر "على أساس زمني"، أي يُعاد النظر في طلباتهم كل 5 سنوات. فإذا استوفت الأسر معايير الخروج من دائرة الفقر وتحقيق الاستقرار المعيشي، يُخصص المنزل لأسر أخرى أكثر احتياجًا. أما إذا لم يكن وضعها مستقرًا بعد، فيُعاد النظر فيها لمدة 5 سنوات أخرى.

"يمكن تطبيق هذا النموذج في العديد من المناطق الأخرى في المقاطعة. ينبغي على كل منطقة مراجعة أراضيها العامة الحالية، لا سيما بعد دمج الوحدات الإدارية، والسعي لبناء مناطق سكنية للأسر الفقيرة التي لا تملك أرضًا. ومع ذلك، من الضروري اختيار الأراضي العامة بما يتوافق مع تخطيط الأراضي السكنية لتجنب أي تعقيدات قانونية لاحقًا"، هذا ما أكده الرفيق نجو كونغ ثوك.

إن الحفاظ على نموذج الإسكان التضامني على الأراضي العامة وتعزيزه لا يقتصر على مجرد ترتيبات سكنية بسيطة، بل يعكس أيضاً كيف تحوّل مقاطعة آن جيانغ "الموارد المشتركة" إلى "موارد عامة"، مما يخلق قيمة تتجاوز المنازل أو الأسر الفردية. فعندما تُستخدم الأراضي العامة للغرض الإنساني الصحيح، تصبح أداةً للحكومة لربط المجتمعات، مع توفير الفرصة للناس لإعادة بناء حياتهم انطلاقاً من أسس صغيرة ولكنها متينة.

للحيلولة دون تعطل سلسلة القيمة هذه، يتعين على الحكومة والجهات المعنية مواصلة تطبيق آليات أكثر مرونة. ويُقترح أن تنظر المحافظة في دمج هذا النموذج ضمن البرامج الوطنية المستهدفة للحد من الفقر والتنمية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الحدودية. وينبغي أن تُصمم مصادر القروض التفضيلية بما يتناسب مع الوضع الصحي والقدرة على العمل لكل أسرة. كما يمكن للشركات والجهات الخيرية المشاركة من خلال توفير الإمدادات ودعم سبل العيش والتدريب المهني. ولا تكون منطقة الإسكان التضامني مستدامة حقًا إلا عندما تتمتع كل أسرة بحد أدنى من سبل العيش، وتكون مستقلة ماليًا، وتخرج من دائرة الفقر بفضل قدراتها الذاتية.

في ظلّ تغيّر المناخ، والانهيارات الأرضية، والهجرة المستمرة بحثًا عن العمل، يبرز نموذج الإسكان التضامني على الأراضي العامة كضرورة ملحّة. فهو حلّ داعم وتأكيد على التزام الحكومة بعدم ترك أيّ أحد خلف الركب. ويُعتقد أنه مع بناء المزيد من المجمعات السكنية الجديدة، ستستمرّ سلسلة التضامن هذه، رابطةً مصائر الناس ومعززةً ثقتهم في السياسات الصحيحة والإنسانية للحزب والدولة.

جيا خان

المصدر: https://baoangiang.com.vn/bai-cuoi-giu-chuoi-doan-ket-a469960.html