المقال الأخير: "العقبات" التي يجب حلها

على الرغم من الإنجازات، لا يزال التشغيل الفعلي لمراكز الخدمة الإدارية العامة في البلديات والأحياء، وتنفيذ اللامركزية في الإجراءات الإدارية في لاو كاي، يواجه بعض الصعوبات والعقبات، مثل نقص موظفي تكنولوجيا المعلومات، وعدم التزامن في البنية التحتية التكنولوجية وبرامج الخدمة العامة، مما يؤدي إلى عدم تلبية معالجة المستندات للمتطلبات المحددة.

بحسب بعض قادة مراكز الخدمة الإدارية العامة في البلديات والأحياء، فإن بعض المجالات المتخصصة لا تزال مترددة في تطبيق اللامركزية، ولا يزال هناك خوف من المخاطر، مما يؤدي إلى نطاق ضحل وغير متساوٍ للامركزية.

علاوة على ذلك، تتداخل بعض اللوائح القانونية المتخصصة وتفتقر إلى التوحيد، مما يصعب معه تحديد حدود الصلاحيات بين مختلف مستويات الحكومة بوضوح. وعلى وجه الخصوص، لا يزال سماسرة المعاملات الورقية يمارسون نشاطهم في بعض المناطق، مما يسبب إزعاجًا للمواطنين ويؤثر سلبًا على صورة الإدارة العامة الشفافة والمفتوحة.

تتمتع بلدية جيا فو بكثافة سكانية عالية، مما ينتج عنه حجم كبير من الإجراءات الإدارية. بعد تطبيق اللامركزية، قامت البلدية بمراجعة استباقية لنظام الإجراءات الإدارية اللامركزية، بما في ذلك تلك المتعلقة بالتوثيق، والأراضي، والسجل المدني.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز رقمنة السجلات وربط البيانات بمكاتب تسجيل الأراضي الإقليمية ومكاتب الضرائب الإقليمية لتسهيل استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب.

مع ذلك، ووفقًا لممثلي مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية جيا فو، لا يزال تنفيذ الإجراءات الإدارية يواجه العديد من الصعوبات، مثل نقص البنية التحتية التقنية. فعلى وجه التحديد، هناك نقص في أجهزة ترقيم الطوابير الآلية؛ كما أن أجهزة الكمبيوتر العشرة الموجودة في المركز قديمة (تم تركيبها منذ عام ٢٠١٩)، مما يؤدي إلى عدم استقرار الاتصال بالبرامج المتخصصة وبطء سرعة المعالجة.

بحسب السيد تران تري دونغ، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة بالمحافظة، فإن الصعوبات التي تواجهها بلدية جيا فو هي صعوبات شائعة في العديد من البلديات والأحياء في جميع أنحاء المحافظة. فالآلات والمعدات في مراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات مُعاد استخدامها في الغالب من المناطق والبلديات قبل الدمج، لذا فهي قديمة ومتهالكة، وبطيئة في الوصول ومعالجة المعاملات؛ بل إن بعض المناطق تفتقر إلى معدات مهمة مثل الماسحات الضوئية A3، وأجهزة توزيع أرقام الانتظار الآلية، وأجهزة البحث عن الإجراءات الإدارية...

علاوة على ذلك، لا تزال رقمنة قواعد بيانات الأراضي والسكان والتخطيط غير مكتملة، كما أن أنظمة البرمجيات في مركز خدمات الإدارة العامة وقطاعات أخرى كالضرائب والتأمينات الاجتماعية والشرطة غير متزامنة. ويؤدي هذا إلى صعوبات في استغلال البيانات ومشاركتها، مما يتسبب في اختناقات في معالجة الوثائق والإجراءات الإدارية المترابطة، ويؤثر سلباً على الخدمات المقدمة للمواطنين.

في الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي القرار رقم 1865/QD-UBND بالموافقة على خطة تنفيذ جميع الإجراءات الإدارية داخل المقاطعة دون التقيد بالحدود الإدارية. وبموجب هذه الخطة، سيتم تنفيذ جميع الإجراءات الإدارية البالغ عددها 2199 إجراءً، والواقعة ضمن اختصاص المقاطعة والبلدية، وفق نموذج "غير مرتبط بالحدود الجغرافية"، بواقع 1875 إجراءً على مستوى المقاطعة و324 إجراءً على مستوى البلدية.

فيما يتعلق بالجدول الزمني للتنفيذ، المرحلة الأولى (حتى 30 نوفمبر 2025): استكمال البنية التحتية التقنية، وتحديث نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية، وإعداد العمليات الإلكترونية لجميع الإجراءات البالغ عددها 2199 إجراءً؛ وتعزيز التواصل والتوجيه للمواطنين والشركات. المرحلة الثانية (ابتداءً من 1 ديسمبر 2025): التطبيق الرسمي لقبول ومعالجة وتسليم نتائج جميع الإجراءات الإدارية بنسبة 100% بغض النظر عن الحدود الإدارية في جميع أنحاء المحافظة...

وأضاف السيد دونغ: "مع المهام الثقيلة وعبء العمل الذي يتطلب مشاركة فعالة من جميع مستويات الحكومة في معالجة الصعوبات والعقبات، فإنه يتطلب أيضًا توافقًا كبيرًا من الشعب والشركات في عملية التنفيذ".

إلى جانب خطة تنفيذ 100% من الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل المحافظة، تهدف اللجنة الشعبية للمحافظة إلى إكمال عملية توفير 100% من الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت بحلول نهاية عام 2025. ويتطلب تحقيق هذا الهدف جهودًا متضافرة من جميع المستويات والقطاعات لتنفيذ حلول للتغلب على الصعوبات والعقبات في إصلاح الإجراءات الإدارية، والهيكل التنظيمي لمراكز الخدمة الإدارية العامة، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، مع تعزيز التحول الرقمي في الوقت نفسه.

وبحسب ما ورد، لمعالجة أوجه القصور والاختناقات، قامت اللجنة الشعبية الإقليمية وإدارة الشؤون الداخلية بنشر فرق عمل في البلديات لإجراء مسح وتفتيش وتقييم للوضع، واقتراح حلول مثل مواصلة إعادة تنظيم موظفي الخدمة المدنية في مراكز الخدمة الإدارية العامة لضمان الملاءمة، وتعزيز عدد موظفي تكنولوجيا المعلومات في البلديات والأحياء.

إضافةً إلى ذلك، ستواصل المحافظة تعزيز تطوير قواعد البيانات المشتركة وتحسين الترابط بين الجهات الحكومية. وعلى وجه الخصوص، قام مركز الخدمات الإدارية العامة بالمحافظة مؤخرًا بوضع خطة وتقديمها إلى اللجنة الشعبية للمحافظة، تتضمن استئجار خدمات تكنولوجيا المعلومات لمراكز الخدمات الإدارية العامة، بما في ذلك استئجار الآلات والمعدات والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وذلك لخدمة استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات في مركز الخدمات الإدارية العامة بالمحافظة ومراكز الخدمات الإدارية العامة في البلديات والأحياء بالمحافظة، للفترة 2026-2030. وفي حال تنفيذها، ستشكل هذه الخطة حافزًا قويًا لمساعدة مراكز الخدمات الإدارية العامة على تجاوز الصعوبات الحالية.

استنادًا إلى النتائج الأولية، يمكن التأكيد على أن تعزيز لامركزية الإجراءات الإدارية بعد تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين في لاو كاي يُعد سياسةً صائبةً وعملية. إذ يُحسّن هذا النهج من جودة الخدمات المقدمة للمواطنين والشركات، ويُبسّط الإجراءات، ويُقلّل الوقت والتكاليف بشكل ملحوظ. ورغم وجود بعض التحديات التي لا تزال قائمة، إلا أنه من خلال اتباع مناهج وحلول علمية ومحددة، سيتم تحديد ملامح الإدارة الخدمية في لاو كاي بوضوح، مما سيُحقق فوائد طويلة الأجل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة.

تقديم: هوو هوينه

المصدر: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html