المقال الأخير: "العقد" التي تحتاج إلى حل

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن التشغيل الفعلي لمراكز الخدمة الإدارية العامة في البلديات والأحياء وتنفيذ اللامركزية في الإجراءات الإدارية في لاو كاي لا يزال يواجه بعض الصعوبات والمشاكل، مثل نقص موظفي تكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية التكنولوجية غير المتزامنة وبرامج الخدمة العامة، مما يتسبب في عدم تلبية معالجة الوثائق للمتطلبات.

وبحسب آراء بعض قادة مراكز الخدمة الإدارية العامة في البلديات والأحياء، فإن بعض المجالات المتخصصة في الوقت الراهن لا تزال غير جريئة في اللامركزية، ولا يزال هناك خوف من المخاطر، مما يؤدي إلى أن يكون نطاق اللامركزية ضحلاً وغير متساوٍ.

علاوة على ذلك، تتداخل بعض اللوائح القانونية المتخصصة وتتضارب، مما يُصعّب تحديد حدود الصلاحيات بين مستويات الحكومة بوضوح. وعلى وجه الخصوص، لا يزال "سماسرة الأوراق" يتسللون إلى بعض المناطق، مما يُسبب مشاكل للمواطنين ويُؤثر على صورة الإدارة العامة الشفافة.

بلدية جيا فو منطقة ذات كثافة سكانية عالية، لذا هناك عدد كبير من ملفات الإجراءات الإدارية التي يتعين معالجتها. بعد تطبيق اللامركزية، قامت البلدية بمراجعة استباقية لنظام الإجراءات الإدارية اللامركزية، مثل إصدار الشهادات، وتسجيل الأراضي، وتسجيل الأسر، وغيرها.

إلى جانب ذلك، تعزيز رقمنة السجلات، وربط البيانات بمكاتب تسجيل الأراضي الإقليمية، والضرائب الإقليمية... للمساعدة في تلقي الإجراءات الإدارية وحلها على الفور.

ومع ذلك، ووفقًا لممثل مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية جيا فو، لا يزال تنفيذ الإجراءات الإدارية يواجه حاليًا العديد من الصعوبات، منها ضعف البنية التحتية التقنية. وتحديدًا، هناك نقص في أجهزة الترقيم الآلية؛ فأجهزة الكمبيوتر العشرة في المركز قديمة جدًا (مجهزة منذ عام ٢٠١٩)، وبالتالي، فإن الاتصال بالبرامج المتخصصة غير متزامن، وسرعة المعالجة بطيئة.

وفقًا للسيد تران تري دونغ، نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، فإن الصعوبات التي تواجهها بلدية جيا فو هي أيضًا صعوبات شائعة في العديد من البلديات والأحياء في المقاطعة. فنظام الآلات والمعدات في مراكز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية والأحياء يُعاد استخدامه بشكل أساسي من المناطق والأحياء قبل الدمج، لذا فهي جميعها قديمة ومتدهورة وبطيئة في الوصول إليها وسرعة معالجتها؛ حتى أن بعض المناطق تفتقر إلى آلات مهمة مثل الماسحات الضوئية A3، وأجهزة الترقيم الآلي، وأجهزة البحث في الإجراءات الإدارية، وغيرها.

علاوة على ذلك، فإن رقمنة قواعد البيانات المتعلقة بالأراضي والسكان والتخطيط وما إلى ذلك لم تكتمل بعد، في حين أن نظام البرمجيات لمركز خدمة الإدارة العامة والقطاعات: الضرائب والتأمينات الاجتماعية والشرطة غير متزامن، مما يؤدي إلى صعوبات في استغلال البيانات ومشاركتها، مما يسبب ازدحامًا في تنفيذ السجلات والإجراءات الإدارية المترابطة، مما يؤثر على الخدمة المقدمة للناس.

على وجه الخصوص، في 4 نوفمبر/تشرين الثاني، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي القرار رقم 1865/QD-UBND بالموافقة على خطة تنفيذ جميع الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية للمقاطعة. ووفقًا لهذه الخطة، سيتم تنفيذ جميع الإجراءات الإدارية، والبالغ عددها 2199 إجراءً، الخاضعة لولاية مستوى المقاطعات والبلديات، وفقًا لنموذج "الحدود غير الإدارية"، حيث يبلغ عدد الإجراءات على مستوى المقاطعات 1875 إجراءً، بينما يبلغ عدد الإجراءات على مستوى البلديات 324 إجراءً.

فيما يتعلق بمدة التنفيذ، المرحلة الأولى (حتى 30 نوفمبر 2025): استكمال البنية التحتية التقنية، وتحديث نظام المعلومات لإدارة الإجراءات الإدارية، وتهيئة العمليات الإلكترونية لجميع الإجراءات البالغ عددها 2199 إجراءً؛ وتعزيز الدعاية والتوجيه للأفراد والشركات. المرحلة الثانية (من 1 ديسمبر 2025): التطبيق الرسمي لاستلام ومعالجة وإرجاع النتائج لجميع الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية في جميع أنحاء المحافظة.

وأضاف السيد دونج: "مع هذه المهام وأحمال العمل الثقيلة، فإن الأمر يتطلب مشاركة فعالة من جميع مستويات الحكومة في التعامل مع الصعوبات والمشاكل، ولكنه يتطلب أيضًا إجماعًا كبيرًا من الناس والشركات في عملية التنفيذ".

بالإضافة إلى خطة تنفيذ 100٪ من الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية في المقاطعة، تهدف اللجنة الشعبية الإقليمية إلى إكمال عملية تنفيذ 100٪ من الإجراءات الإدارية التي سيتم توفيرها عبر الإنترنت بحلول نهاية عام 2025. ولتحقيق هذا الهدف، يجب على جميع المستويات والقطاعات بذل الجهود لنشر الحلول بشكل متزامن للتغلب على الصعوبات والمشاكل الناشئة في إصلاح الإجراءات الإدارية وهيكل مراكز الخدمة الإدارية العامة وكذلك البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات المرتبطة بتعزيز التحول الرقمي.

ومن المعروف أنه للتغلب على أوجه القصور و"الاختناقات" التي يتم إثارتها، قامت اللجنة الشعبية الإقليمية ووزارة الشؤون الداخلية بنشر مجموعات عمل في البلديات لمسح وتفقد وفهم الوضع، وبالتالي اقتراح حلول مثل الاستمرار في ترتيب موظفي الخدمة المدنية في مراكز الخدمة الإدارية العامة بشكل مناسب، وزيادة عدد موظفي تكنولوجيا المعلومات المدنية للبلديات والأحياء.

إلى جانب ذلك، يُواصل تعزيز بناء قواعد بيانات مشتركة والربط الكامل بين الجهات. وعلى وجه الخصوص، وضع مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي مؤخرًا خطةً لاستئجار خدمات تكنولوجيا المعلومات لمراكز خدمات الإدارة العامة، وقدّمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية. وتشمل الخطة: استئجار الآلات والمعدات والبنية التحتية لخدمات تكنولوجيا المعلومات لخدمة استقبال ومعالجة سجلات الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي ومراكز خدمات الإدارة العامة في البلديات والأحياء في المقاطعة، للفترة 2026-2030. وفي حال تطبيقها، ستُشكّل هذه الخطة دفعةً قويةً لمساعدة مراكز خدمات الإدارة العامة على تجاوز الصعوبات الحالية.

بناءً على النتائج الأولية، يُمكن التأكيد على أن تعزيز لامركزية تسوية الإجراءات الإدارية بعد تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى في لاو كاي سياسة صحيحة وعملية. يُقدم هذا النظام خدمات أفضل للمواطنين والشركات، وتُسرّع الإجراءات، ويُقلّل الوقت والتكاليف بشكل ملحوظ. ورغم وجود صعوبات لا تزال بحاجة إلى حل، إلا أنه باتباع مناهج وحلول علمية ومحددة، سيُشكّل نظام الخدمات الإدارية في لاو كاي بوضوح، وسيُحقق فوائد طويلة الأمد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.

مقدم من: هوو هوينه

المصدر: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html