المقال الأخير: ترسيخ الانضباط في الاستثمار العام

لمنع المزيد من تجميد أموال الاستثمار العام في مشاريع متعثرة، تُجري مقاطعة توين كوانغ مراجعة شاملة غير مسبوقة وتتخذ إجراءات حاسمة ضد المشاريع التي تأخرت لسنوات عديدة. يُعد هذا القرار خطوة نحو استعادة الانضباط في الاستثمار العام، وتنقية البيانات، وتيسير تدفق رؤوس الأموال، وتمهيد الطريق للنمو، وخلق مساحة لمرحلة جديدة من التنمية في المقاطعة.

اتخذ إجراءً حاسماً لإنهاء المشاريع غير القابلة للتنفيذ.

وبناءً على توجيهات رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في الإشعار رقم 86/TB-UBND بتاريخ 26 أبريل 2026، تقوم إدارة الإنشاءات، بالتنسيق مع الإدارات والوكالات والمواقع والمستثمرين ذوي الصلة، بإجراء مراجعة شاملة للمشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني أو المتوقفة أو التي طالت مدتها في المحافظة.

أكد الرفيق ليو فييت آنه، نائب مدير إدارة الإنشاءات، أن أحد المحاور الرئيسية للمراجعة هو تحديد نقطة التوقف الفنية لكل مشروع. ويُعد هذا أساسًا هامًا لتحديد الوضع الفعلي للمشروع وقت تعليق أعمال البناء، وضمان الاستقرار الهيكلي، وسلامة المشروع، والسلامة العامة، والحد من مخاطر التدهور والتلف أثناء التعليق المؤقت أو إنهاء الاستثمار.

تستند المراجعة الفنية إلى ثلاثة عوامل: الحالة الهيكلية الحالية للمشروع، وسلامته على المدى الطويل، وأعمال البناء اللازمة لتشغيله؛ والحجم الفعلي للأعمال المنجزة ليكون بمثابة الأساس للقبول والتسوية ومعالجة الديون والمسؤوليات التعاقدية؛ والقدرة على حل العقبات المالية، وتلبية الاحتياجات الرأسمالية المتبقية، وموازنة الموارد، وتقييم الفعالية الاجتماعية والاقتصادية للاستثمار المستمر.

مبنى فصول روضة أطفال هوا فونغ، الذي قامت اللجنة الشعبية لمدينة توين كوانغ (سابقًا) ببنائه كمستثمر منذ عام 2013، يخضع الآن لإدارة مجلس إدارة مشاريع الاستثمار والبناء الإقليمي رقم 1، ولكن لم يتم التوصل إلى التسوية النهائية بعد.

بعد اكتمال المراجعة، سيتم تصنيف المشاريع تصنيفًا دقيقًا لتطبيق الحلول المناسبة. بالنسبة للمشاريع التي لا تزال ضرورية، وتتوافق مع الخطة، وتتميز بكفاءة استثمارية، ومن المرجح إنجازها، ستركز المحافظة على إزالة المعوقات المتعلقة بإجراءات الاستثمار، وإزالة الأراضي، ومصادر المواد، وقدرات المقاولين، والتمويل، بشكل فوري. في الوقت نفسه، ستُعطى الأولوية لموازنة هذه المشاريع في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 لضمان إنجازها وتشغيلها في أقرب وقت.

بالنسبة للمشاريع التي تواجه صعوبات تمويل مؤقتة ولكنها لا تزال تتطلب استثمارات مستقبلية، ستقوم المقاطعة بتحديد نقاط التوقف الفنية، وتنظيم تعزيز وحماية المكونات الضرورية للحد من التدهور، وضمان السلامة الهيكلية، وخلق ظروف مواتية لمواصلة التنفيذ عندما تكون الموارد كافية.

بالنسبة للمشاريع التي لم تعد متوافقة مع الخطة، والتي تتسم بانخفاض كفاءة الاستثمار، والتي لا يمكن إصلاحها، ستقوم المحافظة بإغلاقها بشكل حاسم وقاطع. سيتم إعادة تقييم المشروع بالكامل من حيث الجوانب القانونية، والأصول، والأراضي، والحجم، وديون البناء المستحقة، وذلك لتنفيذ إجراءات إنهاء الاستثمار. إلى جانب ذلك، سيتم توضيح مسؤوليات كل جهة وفرد معني، لمنع استمرار المشاريع غير المكتملة لفترات طويلة، مما يؤدي إلى هدر الموارد، وتآكل الثقة، وخلق رأي عام سلبي.

تشديد الانضباط واستبعاد المقاولين غير الأكفاء.

يوجد في بلدية باك مي حاليًا مشروعان مكتملان تم تشغيلهما ولكنهما لم يُنجزا بالكامل بعد: بناء قاعة مركزية جديدة للبلدية ومرافقها الملحقة، باستثمار إجمالي يزيد عن 14.9 مليار دونغ فيتنامي؛ وتجديد وترميم مكاتب مجلس الشعب ولجنة الشعب في البلدية، بالإضافة إلى المرافق الملحقة، باستثمار إجمالي يزيد عن 14.7 مليار دونغ فيتنامي. إضافةً إلى ذلك، يوجد مشروع واحد غير مكتمل: تجديد مكاتب لجنة الحزب ولجنة الجبهة الوطنية في البلدية والمرافق ذات الصلة، باستثمار أولي قدره 14.6 مليار دونغ فيتنامي.

قال الرفيق لي هاي فينه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية باك مي: "مباشرة بعد تلقي التوجيهات من المحافظة، أصدرت البلدية خطة لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، ووضعت خارطة طريق لتسوية حسابات المشاريع المكتملة، ونظمت العديد من جلسات العمل المباشرة مع المستثمرين والمقاولين لحل الاختناقات وتحديد المواعيد النهائية لكل مهمة محددة".

فيما يخص مشروع مبنى مجلس الشعب ولجنة الشعب، تشترط السلطات المحلية على وحدة الإنشاءات إتمام تركيب نظام المصاعد قبل 31 مايو، وإتمام تقييم واعتماد الحسابات الختامية قبل 30 يونيو. أما في مشروع قاعة الجمعية المركزية ومبنى لجنة الحزب وجبهة الوطن، فيعمل المستثمر ووحدة الاستشارات والمقاول على استكمال وثائق قبول السلامة من الحرائق بشكل عاجل، مع تركيز الجهود وتسريع وتيرة الإنشاءات لإنجاز الأعمال المتبقية.

إضافةً إلى إزالة العقبات أمام الوحدات المتعاونة بفعالية، تتخذ المحافظة موقفاً حازماً ضد المقاولين غير الأكفاء، أو الذين يعملون بفتور، أو الذين يتخلون عن المشاريع. وسيتم النظر في فرض قيود على مشاركة الوحدات التي لا تضمن الكفاءة، أو تفتقر إلى المسؤولية، أو تنتهك التزامات التقدم في المشاريع الجديدة. تهدف هذه الخطوة التطهيرية إلى استعادة النظام في أنشطة الاستثمار والبناء بعد سنوات طويلة من فوز المقاولين غير الأكفاء بالمناقصات، مما أدى إلى إطالة أمد البناء وزيادة المخاطر والتبعات على الدولة.

صرح السيد نغوين دين ثيت، نائب مدير شركة هوانغ جيا الدولية للاستثمار والخدمات المساهمة، قائلاً: "إن الشركة ملتزمة بتسريع وتيرة التقدم وضمان الجودة لمشاريع البناء الجارية، وتوافق تماماً مع سياسة المقاطعة المتمثلة في مراجعة المقاولين الضعفاء واستبعادهم بشكل حاسم".

تمهيد الطريق لنمو برقمين.

تطمح مقاطعة توين كوانغ إلى تحقيق معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10.17% بحلول عام 2026، مما يجعل الاستخدام الأمثل لكل قرش من رأس مال الميزانية مهمة ملحة. فكل مشروع مكتمل يعني تحرير موارد، وتخفيف عبء الديون المتراكمة في مشاريع البنية التحتية الأساسية، وزيادة فائض الميزانية، وإتاحة المجال لمشاريع رئيسية جديدة.

صرحت السيدة نغوين ثي بيتش نغوك، نائبة مدير إدارة المالية، قائلةً: "تعمل الإدارة على تطبيق حلول لتذليل العقبات التي تعترض كل مجموعة من المشاريع. في البداية، تُعطى الأولوية للمشاريع التي تستوفي متطلبات التسوية؛ والمشاريع التي تفتقر إلى الوثائق ولكنها قابلة للإنجاز؛ والمشاريع التي حصلت على موافقة السلطات المختصة وتم تقييمها من قبل الإدارات والوكالات المتخصصة، وذلك بهدف تسريع إتاحة موارد الاستثمار."

سيتم مراجعة جميع المعلومات المتعلقة بتقدم التنفيذ والحسابات النهائية ومصادر التمويل والوضع القانوني وقدرات المقاولين وتحديثها والرجوع إليها بشكل متزامن للتغلب على عدم اتساق البيانات عبر مراحل الإدارة السابقة ولتكون بمثابة أساس لتحسين كفاءة إدارة الاستثمار العام.

استناداً إلى مبدأ "النقاط الست الواضحة": الشخص الواضح، والمهمة الواضحة، والسلطة الواضحة، والمسؤولية الواضحة، والوقت الواضح، والنتائج الواضحة، فإن إرساء الانضباط في الاستثمار العام سيساعد على فك عوائق تدفقات رأس المال وتخصيص الموارد في الاتجاه الصحيح، مما يخلق أساساً لهدف النمو الاقتصادي المكون من رقمين في توين كوانغ في الفترة المقبلة.

النص والصور: توان كوانج، دوي توان، موك لان

►الدرس الأول: "الاختناقات" في موارد الاستثمار

الدرس الثاني: الاحتياجات العاجلة

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-cuoi-thiet-lap-ky-cuong-dau-tu-cong-ddd5db4/