مخاوف بشأن السماح للاتحاد العام للعمال في فيتنام بالاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية

[إعلان 1]

استمرارًا للجلسة السادسة، في فترة ما بعد الظهر من يوم 26 أكتوبر، قدم رئيس لجنة القوانين في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ تقريرًا عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الإسكان (المعدل).

وفيما يتعلق باللائحة التي تنص على أن الاتحاد العام للعمال في فيتنام هو المستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي وسكن العمال في المناطق الصناعية (البند 4، المادة 80)، قال السيد هوانغ ثانه تونغ إنه لا تزال هناك آراء مختلفة حول هذا المحتوى، وأفادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بخيارين.

الخيار الأول: قبول آراء الحكومة والاتحاد العام للعمل في فيتنام في اتجاه تنظيم الاتحاد العام للعمل في فيتنام باعتباره الهيئة الحاكمة لمشاريع الاستثمار في الإسكان الاجتماعي للإيجار.

وهذا لا يضيف الموارد للاستثمار في مشاريع الإسكان الاجتماعي فحسب، بل يساهم في تحسين وتعزيز نوعية الحياة للعمال والعمال ذوي الدخل المنخفض، ويجذب العمال للانضمام إلى النقابات العمالية، ولكنه يحد أيضًا من نطاق التنفيذ (باستثناء سكن العمال في المناطق الصناعية) لتحسين الجدوى.

الخيار 2: لا يتم تحديد الاتحاد العام للعمال في فيتنام كمستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي في قانون الإسكان (المعدل) لأن هذه قضية جديدة، وكانت العملية التجريبية في الماضي تعاني من العديد من المشاكل، وليست "ناضجة" بما يكفي ليتم تحديدها في القانون.

اقتراح أن يُعدّ الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام مشروعًا لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ قرار بشأنه، وذلك بهدف قيادة سياسة الاتحاد كمستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي لفترة زمنية محددة. وفي حال نجاحه، سيتم النص عليه في القانون.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، إن أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تتفق مع الخيار الأول.

الحوار - المخاوف بشأن السماح للاتحاد العام للعمال في فيتنام بالاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية — المندوب نجوين كووك لوان، وفد ين باي (الصورة: Quochoi.vn).

وفي إطار مشاركته في تقديم التعليقات على مشروع القانون بشأن اللائحة التي تنص على أن الاتحاد العام للعمال في فيتنام هو المستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي وسكن العمال في المناطق الصناعية، أعرب المندوب نجوين كووك لوان (وفد ين باي) عن موافقته على اللائحة الواردة في الخيار الأول من مشروع القانون.

وقال المندوب لوان إنه في سياق الموارد الحكومية المحدودة وعدم اهتمام الشركات بالاستثمار في الإسكان الاجتماعي، فإن اللائحة التي تنص على استثمار الاتحاد العام للعمل في فيتنام في الإسكان الاجتماعي هي طريقة فعالة لتأجير العمال، وتعزيز موارد التنمية الاجتماعية وفقًا لسياسة الحزب والدولة بشأن زيادة الموارد للاستثمار في الإسكان الاجتماعي والإسكان للعمال لتحسين ظروف المعيشة والعمل والمعيشة، وضمان الأمن الاجتماعي للعمال.

كما اقترح أن يضع الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام حلولاً لموازنة الموارد لضمان جدوى المشروع الاستثماري. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعديل اللوائح ذات الصلة واستكمالها، بما يُرسي أساساً قانونياً موحداً يُمكّن الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام من تنفيذ مشاريعه.

الحوار - المخاوف بشأن السماح للاتحاد العام للعمال في فيتنام بالاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية (الصورة 2). — المندوب نجوين ثي فيت نجا، وفد هاي دونج (الصورة: Quochoi.vn).

وتوافقت المندوبة نجوين ثي فيت نغا (وفد هاي دونغ) مع الرأي نفسه، إذ وافقت على منح الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام صلاحية الاستثمار في الإسكان الاجتماعي. وأوضحت أن هذا القرار له غرض إنساني بالغ، إذ يُسهم في حل مشكلة ضعف تطوير الإسكان الاجتماعي وفشله في جذب المستثمرين.

مع ذلك، ووفقًا للسيدة نغا، ينبغي توسيع نطاق الفئات المسموح لها باستئجار المساكن الاجتماعية التي يستثمرها الاتحاد العام. فبعد اكتمال المشروع ودخوله مرحلة التشغيل التأجيري، إذا سُمح للعمال فقط بالاستئجار، فسيؤدي ذلك بسهولة إلى حالة لا يحتاج فيها العمال والعمال إلى استئجارها جميعًا، وسيظل هناك فائض من المساكن للإيجار، في حين أن العديد من الفئات الأخرى لديها حاجة لكنها لا تستطيع الاستئجار لأنها ليست "عمالًا".

أعرب المندوب نجوين هوو تشينه (وفد هانوي) عن موافقته على خطة السماح للاتحاد العام الفيتنامي للعمال بالمشاركة في الاستثمار في بناء مساكن لأعضاء النقابات المستفيدين من السياسات الاجتماعية وفي المناطق الصناعية. إلا أنه أشار إلى ضرورة وضع لوائح وخارطة طريق محددة.

الاتحاد العام للبناء من يشرف؟

وفي حديثه خلال المناقشة حول قضية مشاركة الاتحاد العام للعمال في تطوير السكن الاجتماعي، قال المندوب تو فان تام (وفد كون توم) إن هذه قضية جديدة، ولا تزال هناك العديد من القضايا التي تحتاج إلى توضيح في عملية التنفيذ.

وقال إن الحكومة لم تقم بتقييم شامل لتطبيق اللوائح الحالية، لذا فمن الضروري إجراء تقييم شامل شامل لمعرفة ما إذا كانت هذه القضية "ناضجة" وواضحة وتم اختبارها في الممارسة العملية، وبالتالي إدراجها في اللوائح بطريقة معقولة.

وقال المندوب أيضا إن تكليف جهة حكومية أو منظمة سياسية أو اجتماعية بأن تكون المستثمر في مشروع إسكان اجتماعي للبيع أو الإيجار بالتقسيط لا يتفق مع ضرورة فصل وظائف جهة حكومية ووظائف منظمة سياسية أو اجتماعية ووظائف الإنتاج والأعمال.

ولذلك اقترح السيد تام أنه من الضروري التفكير بعناية، وليس إدراج هذا المحتوى في القانون، ولكن متابعة القرارات الحالية، وتلخيص الممارسات لإضفاء الشرعية على المحتوى "الناضج" والواضح.

الحوار - المخاوف بشأن السماح للاتحاد العام للعمال في فيتنام بالاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية (الصورة 3). — مندوب إلى فان تام، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم (الصورة: Quochoi.vn).

كما ناقش المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي) رأي المندوبين الذين وافقوا على اختيار الخيار الأول، وهو أن المنظمة النقابية هي المستثمر.

قال السيد كونغ إن هذا التفسير غير مُقنع، لأن النقابة تُمثل صوت العمال. وفي الوقت نفسه، أعرب عن قلقه بشأن من يُمثل العمال ليُعبّر عن آرائهم في حال وجود مشكلة سكن؟ وأضاف: "عندما يكون هناك نقص في السكن، يجب على النقابة أيضًا تحمّل مسؤوليتها".

ولذلك وافق المندوب هوانغ فان كوونغ على أن تكون النقابة هي المستثمر في الإسكان للعمال، لكنه اقترح أن تكون هذه المشاريع نموذجية فقط لتكون بمثابة أمثلة ولكي يكون للنقابة صوت مع الوكالات الأخرى .

[إعلان 2]
مصدر