تأمين البطالة نحو الاستدامة

يعد التأمين ضد البطالة وسيلة دعم تساعد العمال على الشعور بمزيد من الأمان، وفي الوقت نفسه يعد أداة لإدارة سوق العمل، مما يساهم في تحقيق التنمية المستقرة والمستدامة.

عمال شركة جيا نجيا سي إن سي للتجارة والإنتاج المساهمة يشاركون في إنتاج أبواب مقاومة للحريق. تصوير: فوك آن

مخاوف العمال

في الأربعين من عمرها، عاشت السيدة دانج مينه ثوي (في هانوي ) أيامًا صعبة عندما أجبر الوباء المدرسة الثانوية الخاصة التي كانت تعمل بها ككاتبة على خفض عدد الموظفين.

بعد عامين من البطالة، كافحت لتوفير لقمة العيش، قلقةً على طفلها الصغير ومستقبلها الغامض. لكن نقطة التحول كانت عندما حصلت على تأمين بطالة والتحقت بدورة تدريبية مجانية في فن إعداد المشروبات الكحولية.

لم تقتصر الدورة على إكسابي مهارات جديدة، بل عززت ثقتي بنفسي أيضًا. التقيتُ بأشخاص في نفس الظروف، وشجعوني على الجرأة على التغيير. تناسب مهنة البارمان طبيعتي الحذرة، وبفضلها افتتحتُ مقهىً منزليًا لأحصل على دخل ثابت، كما قالت السيدة ثوي.

السيدة لو ثي نونغ (من بلدية ين لانغ، هانوي) أم عزباء، كانت تعاني من راتب زهيد كعاملة في مجمع كوانغ مينه الصناعي. دفعها دخلها المحدود إلى حلم تعلم العلاج بالتدليك، لكن التكلفة كانت باهظة.

بعد شهر من إتمام إجراءات الحصول على تأمين البطالة، أُبلغت بسياسة دعم التدريب المهني المجاني. انتهزت الفرصة، وسجلت للدراسة، ثم اقترضت المال لافتتاح منتجع صحي في مسقط رأسها.

الآن، يسير العمل بشكل مستقر، ويدرّ دخلاً كافياً لتربية أطفالي وإرسالهم إلى المدرسة. لقد ساعدني تأمين البطالة في أصعب الأوقات. آمل أن تُتاح المزيد من هذه السياسات ليتمكن العمال من تعلم مهنة مناسبة وتحقيق الاستقلالية في حياتهم، كما قالت السيدة نهونغ.

كن سياسة استباقية

أكد نائب وزير الداخلية نجوين مانه كونغ أن قانون العمل لعام 2025 يرث النقاط المناسبة من قانون عام 2013، مع إضافة العديد من اللوائح الجديدة لجعل التأمين ضد البطالة سياسة استباقية، مرتبطة بالاحتياجات الفعلية لسوق العمل.

يُركز القانون على خمسة أدوار رئيسية: أولًا، يدعم تأمين البطالة الشركات في تدريب ورعاية العمال للحفاظ على وظائفهم. ويتم تخفيف شروط الدعم، مما يُسهّل على الشركات الحصول عليه، وبالتالي الحد من البطالة من جذورها.

ثانيًا، يُنظّم تأمين البطالة العرض والطلب على العمالة من خلال الاستشارات الوظيفية والإحالات. وتعمل مراكز خدمات التوظيف كجسر يُسهّل إعادة الاندماج في سوق العمل.

ثالثًا، يُهيئ التأمين ضد البطالة الظروف المناسبة للعمال لتعلم مهنة وتطوير مهاراتهم. وهذه خطوة مهمة لزيادة نسبة العمالة المُدربة، مما يُسهم في تحسين جودة الموارد البشرية.

وينص القانون 2025 أيضًا على توسيع نطاق الدعم، بما في ذلك بدلات الوجبات أثناء الدراسة، لتخفيف العبء المالي.

رابعا، يعمل التأمين ضد البطالة على تعويض الدخل وتعويضه جزئيا عندما يفقد العمال وظائفهم، مما يساعدهم على التغلب على الأوقات الصعبة واستقرار نفسيتهم.

خامساً، تساهم السياسة في تخفيف العبء على ميزانية الدولة في التعامل مع البطالة، وتهيئة الظروف لتخصيص الموارد لأهداف تنموية أخرى.

أشار مدير المركز الوطني لخدمات التوظيف، نغو شوان ليو، إلى أن عدد المستفيدين من دعم التدريب المهني لا يزال منخفضًا للغاية، إذ لا يتجاوز 3% مقارنةً بإجمالي المستفيدين من إعانات البطالة. وتعود الأسباب إلى ثلاثة عوامل: عدم تلبية مرافق التدريب للاحتياجات الاجتماعية، وارتفاع التكاليف، ونقص المهن المناسبة؛ واهتمام العمال بالدعم الحكومي بشكل رئيسي، وحاجتهم إلى دخل فوري، ما يدفعهم إلى اختيار الوظائف العامة؛ وافتقار الشركات إلى العمالة البسيطة، ما يؤدي إلى تكليف العمال بوظائف مؤقتة فقط، حتى مع التدريب، مما يصعب عليهم الاستمرار في المهنة التي تعلموها.

كما تُعزى الصعوبات إلى ضعف التنسيق بين هيئات التأمين ومراكز خدمات التوظيف ومؤسسات التدريب المهني؛ إذ تُؤدي مشاكل دفع الرسوم الدراسية إلى تأخير بدء الدراسة. تُضعف هذه العوامل فعالية السياسة وتُثير الإحباط بين العمال.

ينسق المركز الوطني لخدمات التوظيف حاليًا مع وزارة التوظيف والجهات ذات الصلة لوضع مرسوم إرشادي لقانون التوظيف لعام ٢٠٢٥، بهدف معالجة أوجه القصور، ووضع سياسة عملية للتدريب المهني، وتشجيع العمال على المشاركة الفاعلة. ويستمر الترويج لمعارض التوظيف ودورات التدريب على المهارات وأنشطة التواصل لرفع مستوى الوعي المجتمعي بالقيمة طويلة الأمد للتأمين ضد البطالة.

HOAI THU (nhandan.vn)

المصدر: https://baohaiphong.vn/bao-hiem-that-nghiep-huong-toi-ben-vung-522634.html