التأمين ضد البطالة من أجل الاستدامة

يوفر التأمين ضد البطالة شبكة أمان للعمال، كما أنه بمثابة أداة لإدارة سوق العمل والمساهمة في التنمية المستقرة والمستدامة.

يشارك عمال شركة جيا نغيا لتصنيع وتجارة منتجات CNC في إنتاج أبواب مقاومة للحريق. الصورة: فوك آن

مخاوف العمال

في سن الأربعين، مرت السيدة دانغ مينه ثوي (من هانوي ) بأوقات عصيبة عندما أجبر الوباء المدرسة الثانوية الخاصة التي كانت تعمل بها كمساعدة إدارية على تقليص عدد الموظفين.

بعد عامين من البطالة، كافحت لتأمين لقمة العيش، وكانت قلقة على طفلها الصغير، وغير متأكدة من مستقبلها. وجاءت نقطة التحول عندما حصلت على تأمين ضد البطالة والتحقت بدورة تدريبية مجانية في مجال تقديم المشروبات.

"لم تمنحني الدورة مهارات فحسب، بل عززت ثقتي بنفسي أيضاً. التقيت بأشخاص في ظروف مماثلة، وتشجعت على خوض غمار التغيير. مهنة تقديم المشروبات تناسب طبيعتي الدقيقة، مما سمح لي بافتتاح مقهى في المنزل لأحصل على دخل ثابت"، هكذا صرّحت ثوي.

السيدة ليو ثي نونغ (من بلدة ين لانغ، هانوي) أم عزباء عانت في السابق من الأجور الزهيدة التي كانت تتقاضاها كعاملة في مصنع بمنطقة كوانغ مينه الصناعية. دفعها دخلها المحدود إلى الحلم بتعلم التدليك العلاجي، لكن التكلفة كانت باهظة للغاية.

بعد شهر من تقديمها طلبًا للحصول على إعانات البطالة، أُبلغت بوجود برنامج تدريب مهني مجاني. فانتهزت الفرصة، والتحقت بالدورة، ثم اقترضت رأس مال لافتتاح منتجع صحي في مسقط رأسها.

"الآن وقد استقر عملي وأصبح يوفر دخلاً كافياً لدعم تعليم أطفالي، ساعدني التأمين ضد البطالة في تجاوز أصعب الأوقات. آمل أن تتوفر المزيد من السياسات المشابهة حتى تتاح للعمال فرصة تعلم مهنة مناسبة والاعتماد على أنفسهم"، هذا ما قالته السيدة نونغ.

كن سياسة استباقية.

أكد نائب وزير الشؤون الداخلية نغوين مانه خونغ أن قانون العمل لعام 2025 يرث النقاط المناسبة من قانون 2013، مع إضافة العديد من اللوائح الجديدة لجعل التأمين ضد البطالة سياسة استباقية، مرتبطة بالاحتياجات الفعلية لسوق العمل.

يُركز القانون على خمسة أدوار رئيسية: أولاً، يدعم التأمين ضد البطالة الشركات في تدريب وتطوير موظفيها للحفاظ على وظائفهم. وقد تم تبسيط شروط الدعم، مما يسهل على الشركات الوصول إليه، وبالتالي الحد من البطالة من جذورها.

ثانياً، ينظم التأمين ضد البطالة العرض والطلب على العمالة من خلال خدمات الإرشاد والتوظيف. وتعمل مراكز خدمات التوظيف كجسر، مما يسهل إعادة الاندماج بشكل أسرع في سوق العمل.

ثالثًا، يُسهّل التأمين ضد البطالة التدريب المهني وتنمية مهارات العمال. وهذه خطوة مهمة في زيادة نسبة العمال المدربين، مما يُسهم في تحسين جودة القوى العاملة.

كما يوسع قانون عام 2025 نطاق الدعم، بما في ذلك بدلات الوجبات خلال العام الدراسي، للتخفيف من العبء المالي.

رابعاً، يوفر التأمين ضد البطالة بديلاً أو تعويضاً عن جزء من الدخل عندما يفقد العمال وظائفهم، مما يساعدهم على تجاوز الأوقات الصعبة والحفاظ على استقرارهم العاطفي.

خامساً، تساهم هذه السياسة في تخفيف العبء على ميزانية الدولة في معالجة البطالة، مما يخلق الظروف اللازمة لتخصيص الموارد لأهداف تنموية أخرى.

أشار مدير المركز الوطني لخدمات التوظيف، نجو شوان ليو، إلى أن عدد المستفيدين من دعم التدريب المهني لا يزال منخفضًا للغاية، إذ لا يتجاوز 3% من إجمالي متلقي إعانات البطالة. وتعود الأسباب إلى ثلاثة عوامل: أولها، عدم تلبية مرافق التدريب للاحتياجات الاجتماعية، وارتفاع تكاليفها، ونقص المهن المناسبة؛ وثانيها، انشغال العمال بإعانات البطالة وحاجتهم إلى دخل فوري، ما يدفعهم لاختيار وظائف لا تتطلب مهارات؛ وثالثها، نقص العمالة غير الماهرة في الشركات، ما يجعل العمال، حتى مع حصولهم على التدريب، يُسند إليهم وظائف مؤقتة فقط، ويجدون صعوبة في الالتزام بالمهنة التي تعلموها.

تنشأ الصعوبات أيضاً من غياب التنسيق المرن بين وكالات التأمين ومراكز خدمات التوظيف ومؤسسات التدريب المهني؛ كما أن العقبات التي تعترض سداد الرسوم الدراسية تتسبب في تأخير بدء الدراسة. هذه العوامل تقلل من فعالية السياسة وتخلق حالة من الإحباط بين العمال.

يعمل المركز الوطني لخدمات التوظيف حاليًا بالتنسيق مع إدارة التوظيف والجهات المعنية لوضع مرسوم يُرشد قانون العمل لعام 2025، بهدف معالجة أوجه القصور، وتصميم سياسات عملية للتدريب المهني، وتشجيع العمال على المشاركة الفعّالة. ويستمر الترويج لمعارض التوظيف، ودورات التدريب على المهارات، والأنشطة التوعوية لرفع مستوى الوعي المجتمعي بأهمية التأمين ضد البطالة على المدى الطويل.

هواي ثو (nhandan.vn)

المصدر: https://baohaiphong.vn/bao-hiem-that-nghiep-huong-toi-ben-vung-522634.html