حماية الناس من الكوارث الطبيعية

بسبب موقعها الجغرافي ومناخها الفريد، تتأثر فيتنام غالبًا بالكوارث الطبيعية، وخاصة العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية وما إلى ذلك. لذلك، فإن ضمان حقوق الناس عند وقوع الكوارث الطبيعية والكوارث هو دائمًا أولوية قصوى من أجل حماية أرواح الناس وممتلكاتهم على أفضل وجه وتقليل العواقب الناجمة عن الكوارث الطبيعية.

نتيجةً لتأثير العاصفة رقم 3، تآكلت العديد من المواقع على الطرق السريعة الوطنية والإقليمية والإقليمية، وتضررت بعض أعمال الري في لاو كاي . (المصدر: معلومات حكومية)

الوقاية والاستجابة الاستباقية

ومن المهام المهمة للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها القيام بعمل جيد في الاستعداد للوقاية والاستجابة، حتى نكون استباقيين في جميع المواقف.

في الآونة الأخيرة، حظي عمل التنبؤ بالكوارث الطبيعية باهتمام خاص. وتحديدًا، صدرت العديد من السياسات والقرارات والتوجيهات والاستنتاجات للتعامل مع الكوارث الطبيعية والحوادث. ويُعدّ التوجيه رقم 42-CT/TW، الصادر عن الأمانة العامة بتاريخ 24 مارس 2020، بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال الوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لها والتغلب على عواقبها، وثيقةً إرشاديةً تُسهم في بناء استراتيجية شاملة للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها والاستجابة لتغير المناخ.

على وجه الخصوص، ينص قانون الدفاع المدني لعام ٢٠٢٣ بوضوح على مستويات الدفاع المدني، وذلك للاستجابة السريعة والفعالة عند مواجهة البلاد للمخاطر المحتملة، مما يساهم في الحفاظ على الأمن والاستقرار الوطني. إضافةً إلى ذلك، صدرت العديد من المراسيم والقرارات السريعة للوقاية من الحوادث والكوارث الطبيعية والنكبات ومكافحتها والتغلب على آثارها.

ومؤخرا، مع العاصفة رقم 3، ومنذ تشكلها ودخولها البحر الشرقي، وجه رئيس الوزراء بمراقبة الوضع عن كثب، والتنبؤ بدقة بشدة ومسار العاصفة، والتحذير من خطر الفيضانات والانهيارات الأرضية ونشر حلول الاستجابة للطوارئ قبل العاصفة وأثناءها وبعدها؛ وأصدر 10 برقيات، وأنشأ مركز قيادة متقدم في مدينة هاي فونج لتوجيه الجهود بشكل منتظم ومستمر وحازم وعاجل لتقليل الأضرار.

يتم توفير المعلومات والتحذيرات بشأن الكوارث الطبيعية والكوارث والحوادث في الوقت المناسب وبسرعة؛ ويتم تحديث التطورات بانتظام على جميع وسائل الإعلام (التلفزيون، والراديو، والإنترنت، وشبكات التواصل الاجتماعي فيسبوك، وزالو، وما إلى ذلك)، بالعديد من اللغات (الفيتنامية، والإنجليزية، والفرنسية، ولغات الأقليات العرقية، ولغات الإشارة، وما إلى ذلك) لضمان حصول جميع الناس على إمكانية الوصول بأشكال مختلفة.

وفقًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، تم تركيب 843 محطة لقياس الأمطار تلقائيًا و16 برجًا للإنذار التلقائي بالفيضانات في 48 مقاطعة/مدينة على مستوى البلاد بين عامي 2016 و2023. وحتى الآن، بلغ عدد محطات قياس الأمطار التلقائية المُستثمرة من مصادر عامة قرابة 1400 محطة. في عام 2023، نُشر حوالي 40,207 مقالات إخبارية حول الوقاية من الكوارث الطبيعية؛ وأُرسل 38.2 مليون رسالة تحذيرية عبر تطبيق زالو إلى المشتركين في المناطق المتضررة؛ كما تم الحفاظ على التواصل وتعزيزه، ونشر التحذيرات المتعلقة بالوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، على المواقع الإلكترونية وشبكات التواصل الاجتماعي والإنترنت، وغيرها.

ويتجلى الوقاية أيضًا في التخطيط الحضري والريفي: إنشاء شبكات الصرف الصحي، وتخطيط الأراضي وأعمال السيطرة على الفيضانات؛ وإنشاء وتحسين أعمال البنية التحتية القادرة على تحمل الكوارث الطبيعية.

تنظيم المؤتمرات وجلسات التدريب وورش العمل لتحسين قدرة المجتمع على الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها؛ ممارسة الخطط والمواقف الافتراضية حتى يتمكن الأشخاص والسلطات دائمًا من الاستعداد للاستجابة لأي موقف قد ينشأ، وليس مفاجئًا أو سلبيًا.

في عام 2023، كان هناك 239 دورة تدريبية وتمرينًا وتدريبًا على الإنقاذ لـ 18633 طالبًا من الوزارات والمحليات والمناطق العسكرية والفيلق العسكري والفروع العسكرية. تم تنظيم 10 تمارين دولية، و24 تمرينًا على مستوى المحافظات والمدن، و64 تمرينًا على مستوى المناطق، و162 تمرينًا على مستوى البلديات للاستجابة للكوارث الطبيعية والحوادث والبحث والإنقاذ بمشاركة كاملة من جميع القوات.

إن وضع هدف حماية أرواح وصحة وممتلكات الشعب والدولة فوق كل شيء، أولاً وقبل كل شيء تعبئة جميع موارد المجتمع والدولة، وخاصة شعار "4 في الموقع" للوقاية والتغلب على العواقب" هو أحد الاستنتاجات الخمسة لرئيس الوزراء فام مينه تشينه في المؤتمر عبر الإنترنت مع الوزارات والفروع و26 مقاطعة ومدينة لمراجعة وتقييم واستخلاص الدروس من عمل الوقاية من عواقب العاصفة رقم 3 ومكافحتها والتغلب عليها.

تُنفَّذ أعمال الإنقاذ على وجه السرعة والدقة والأمان. في حال وقوع كوارث طبيعية أو فيضانات أو انهيارات أرضية، يُولي الحزب والدولة اهتمامًا بالغًا ويُوجِّهان أعمال الإنقاذ. وقد زار كبار قادة الحزب والدولة موقع الحادث مباشرةً لتفقد الوضع وتوجيه أعمال الاستجابة والإنقاذ والإغاثة.

وفي مواجهة الدمار والتأثيرات الناجمة عن إعصار ياغي والفيضانات والانهيارات الأرضية الغزيرة في المقاطعات الشمالية في أوائل سبتمبر/أيلول، تفقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوضع شخصيا، ووجه على الفور وبحزم بتنظيم خطط الإنقاذ والبحث عن الضحايا المفقودين وإغاثة الناس في المناطق المتضررة، مما أدى إلى تقليل الأضرار البشرية والمادية.

في عام 2023 وحده، حشدت الوزارات والفروع والمحليات 204,507 شخصًا / 23,132 مركبة للاستجابة والتعامل بفعالية مع 4,336 حالة، وإنقاذ 3,968 شخصًا و 207 مركبة؛ وتوجيه ودعم إخلاء 962,933 شخصًا و 201,799 مركبة من المناطق الخطرة إلى أماكن آمنة؛ واستدعاء وإحصاء وتوجيه 328,227 سفينة / 1,608,015 عاملًا لمعرفة تطورات واتجاهات العواصف والمنخفضات المدارية لمنعها بشكل استباقي.

تُنفَّذ أعمال الإغاثة والدعم أثناء الكوارث الطبيعية وبعدها دائمًا بالتوازي وبسرعة، بما يُمكّن الناس من استعادة استقرار حياتهم سريعًا. تشمل أعمال الإغاثة: الإغاثة الطارئة من المواد الغذائية والضروريات؛ ودعم المرافق والبنية التحتية والإسكان، وغيرها. في 28 سبتمبر/أيلول 2024، وجّه رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوزارات والفروع والمحليات بتركيز جهودها على دعم الناس لاستعادة حياتهم وإنتاجهم، بما في ذلك التنفيذ العاجل والجاد لست مجموعات من الحلول الواردة في القرار رقم 143/NQ-CP بتاريخ 17 سبتمبر/أيلول 2024 بشأن المهام والحلول الرئيسية للتغلب على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي) بسرعة.

في عام ٢٠٢٣، قدّمت الحكومة ٨٥٠٠ مليار دونج لـ ٤٣ مقاطعة ومدينة للتغلب على آثار الكوارث الطبيعية. وقدّمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية ١٠٠ طن من بذور الأرز، و٦٧ طنًا من بذور الذرة، و١٠ أطنان من بذور الخضراوات، و٥٦ طنًا و١٠ آلاف لتر من المواد الكيميائية لتطهير الماشية والدواجن والمنتجات المائية في المناطق، بما يُسهم في استقرار الإنتاج على الفور.

تم تعزيز الأنشطة الخارجية المتعلقة بالوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. في عام ٢٠٢٣، ستتولى فيتنام رئاسة لجنة رابطة دول جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث (ACDM)؛ وستنسق مع أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا والهيئات المعنية لتنظيم مؤتمر رابطة دول جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث (AMMDM) والفعاليات ذات الصلة تحت شعار "من الاستجابة إلى العمل المبكر وتعزيز القدرة على الصمود: رابطة دول جنوب شرق آسيا نحو قيادة عالمية في إدارة الكوارث"، بما في ذلك: ٤ مؤتمرات وزارية، و١٠ اجتماعات لرؤساء الدول، و٣ منتديات/ورش عمل إقليمية، بمشاركة ١٤ وفدًا حضرها أكثر من ٢٠٠ مندوب، منهم حوالي ١٥٠ مندوبًا دوليًا و٥٠ مندوبًا فيتناميًا.

رئيس الوزراء يتفقد أعمال الإغاثة من الفيضانات في مدينة ين باي. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

تنفيذ الحلول بشكل متزامن وفعال

أصبحت الظواهر الجوية المتطرفة والكوارث الطبيعية تحدث بشكل متكرر وبتطورات معقدة وغير متوقعة بسبب تغير المناخ، مما يسبب صعوبات في التنبؤ والتحذير والدعم والتغلب على العواقب.

في الواقع، لا يضمن نظام الإنذار المتخصص بالكوارث الطبيعية المُنشأ لرصد المناطق المعرضة لخطر الكوارث الطبيعية والإشراف عليها شمولية العمل. ورغم الاستثمار في الشبكة الوطنية لمحطات الأرصاد الجوية الهيدرولوجية وتحديثها، إلا أن كثافتها ضعيفة، وليست موزعة بالكامل في المناطق التي تتكرر فيها الكوارث الطبيعية الخطيرة؛ إذ تقتصر أعمال التنبؤ والإنذار على مستوى المقاطعات والمحافظات؛ ولا يزال الاستثمار في تقنيات التنبؤ المتقدمة على المستوى المحلي محدودًا، ولم تُنشأ بعد في بعض المناطق أنظمة متخصصة للتنبؤ والإنذار للوقاية من الكوارث الطبيعية.

ولا تزال قدرة بعض البنى التحتية والأعمال مثل الجسور والقنوات في بعض الأماكن على الصمود منخفضة؛ ولا يزال عمل تقييم جودة البنى التحتية والأعمال والبناء وتحديث وتعديل واستكمال الخطط والحلول للاستجابة للكوارث الطبيعية في بعض المناطق بطيئاً ويفتقر إلى المرونة والتحديد والدقة؛ ولا يزال ضمان التواصل السلس في بعض المناطق، وخاصة المناطق النائية، عند وقوع الكوارث الطبيعية أمراً صعباً؛ كما أن حركة المرور مقطوعة، مما يجعل من الصعب الوصول إلى مكان الحادث، مما يؤدي إلى عدم وصول الإغاثة في الوقت المناسب.

تفتقر المحافظات الجبلية إلى قوات استجابة ميدانية ومعدات دعم. ولا تزال هناك عقلية ذاتية وسلبية تجاه الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها لدى بعض الهيئات والوحدات وفئة من السكان.

الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها مهمة بالغة الأهمية. ولتحقيق نتائج جيدة في هذا العمل في المرحلة القادمة، من الضروري التركيز على الحلول الأساسية التالية:

أولاً، توعية المجتمع بمخاطر الكوارث الطبيعية. تعزيز الدعاية والتثقيف بشأن توجيهات الحزب وسياساته وقوانين الدولة المتعلقة بالوقاية من الكوارث الطبيعية ومواجهتها والتغلب على عواقبها، وتوحيد الجهود في مجال الوعي والعمل لمواجهة الوضع الراهن وآثارها السلبية. تعزيز دور الإعلام والصحافة، مع إيلاء اهتمام خاص للفئات الأكثر ضعفاً. تزويد الناس بالمهارات اللازمة للوقاية من العواصف والفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية للحد من الأضرار؛ والتغلب على العقلية الذاتية لدى شريحة من الناس.

ثانيًا، مواصلة فهم وتطبيق مبادئ الحزب وسياساته بدقة، وتطبيق الوثائق القانونية والتعليمات الصادرة عن الدولة والحكومة بجدية وفعالية. والتركيز بشكل خاص على تنفيذ التوجيه 42/CT-TW للأمانة العامة، والقانون المُعدِّل والمكمِّل لقانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، وقانون السدود، وقانون الدفاع المدني، والوثائق التوجيهية الصادرة بموجبه، لضمان إنفاذ القانون في مجال الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. ونظرًا لتعقيد الكوارث الطبيعية وعدم القدرة على التنبؤ بها، فمن الضروري مراجعة نظام الوثائق القانونية واستكماله وتعديله وتحسينه بشكل دقيق كأساس لتنفيذ أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، بما يحقق كفاءة عالية.

ثالثًا، تحسين التنبؤ بالكوارث الطبيعية والتحذير منها ورصدها والإشراف عليها. تحسين جودة التنبؤ، وضمان التنبؤ المبكر والدقيق في الوقت المناسب بالكوارث الطبيعية والحوادث والكوارث. تعزيز تركيب أنظمة رصد ومراقبة متخصصة للكوارث الطبيعية، ومعدات لرصد حركة السفن في البحر، ومحطات لرصد الأمطار ومستويات المياه، وكاميرات لرصد الخزانات والسدود الرئيسية. مراجعة وتحديث سيناريوهات تغير المناخ، وارتفاع منسوب مياه البحر، والتنبؤات طويلة المدى بالكوارث الطبيعية وموارد المياه بانتظام.

رابعًا، دمج الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها في تخطيط وتطوير الخطط الاجتماعية والاقتصادية، وبرامج ومشاريع الاستثمار في الوزارات والفروع والمحليات، وخاصةً مشاريع تطوير البنية التحتية، والنقل، والمناطق الحضرية الجديدة، والمناطق السكنية المركزة. تعزيز مرونة أعمال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها والبنية التحتية. استكمال أنظمة الري والطاقة الكهرومائية؛ وتطوير المنطقة، وتحسين جودة غابات الحماية الساحلية والمنبعية.

خامسًا، تنويع مصادر حشد الموارد واستخدامها بفعالية وفقًا لمبدأ اللامركزية وتفويض الصلاحيات. حشد الموارد المحلية والأجنبية للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. تعزيز التعاون الدولي في أساليب إدارة الكوارث الطبيعية ومواجهتها والتعافي منها؛ بناء المشاريع وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها.

المصدر: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html