وزارة التربية والتعليم والتدريب تقوم بإعداد مجموعة من الكتب المدرسية: هل يجب أم لا؟

كلما زاد التفاعل الاجتماعي، زادت أسعار الكتب

وفي وقت سابق، خلال جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 31 أكتوبر/تشرين الأول، أعربت المندوبة نجوين ثي ماي هوا (وفد دونغ ثاب، نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية) عن رأيها بأن وزارة التعليم والتدريب بحاجة إلى تجميع مجموعة من الكتب المدرسية. واستشهدت السيدة هوا بالقرار رقم 88/2014 الصادر عن الجمعية الوطنية، قائلة إن هذا هو "القرار الأصلي"، الذي ينص بوضوح على مهمة تجميع مجموعة من الكتب المدرسية لوزارة التعليم والتدريب. وتعتقد السيدة هوا أن قيام وزارة التعليم والتدريب بتجميع الكتب المدرسية سيضمن مصادر الكتب المدرسية الاستباقية في جميع المواقف ويوضح مسؤولية الدولة عن هذا العمل.

وبالانتقال إلى مناقشة الأمس، اتفق المندوب تران فان ساو (وفد دونج ثاب ) مع المندوب هوا، وقال إنه في عام 2014 أصدرت الجمعية الوطنية القرار 88/2014، وفي عام 2020 أصدرت القرار 122/2020. خلال تلك السنوات الست، لم تنظم وزارة التربية والتعليم عملية تجميع الكتب المدرسية، بل دفعت عملية تجميع الكتب كلها إلى التأميم، مما أدى إلى نشوء سوق عائم للكتب المدرسية وارتفاع غير منضبط في الأسعار.

لا تزال هناك آراء مثيرة للجدل حول ما إذا كان ينبغي لوزارة التربية والتعليم والتدريب أن تقوم بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية.

ورغم تأييده لسياسة الدعوة إلى التنشئة الاجتماعية، إلا أن السيد ساو يعتقد أن الدولة بحاجة إلى أن تلعب دوراً قيادياً في التعليم. وأضاف أن "تعميم الكتب المدرسية أمر صحيح، ولكن يجب أن يتم ذلك بالمستوى المناسب. لا ينبغي أن نحوّل التعميم إلى تسويق".

وقد طرح مندوب دونج ثاب مفارقة مفادها أنه عندما يتم تأميم المجالات الأخرى فإن أسعار المنتجات سوف تنخفض، ولكن كلما زادت تأميم الكتب المدرسية فإن أسعارها سوف ترتفع، ولا يوجد أساس لضمان عدم استمرار ارتفاع أسعار الكتب المدرسية. وهذا يتعارض مع القرار 122/2020 بشأن حاجة الدولة إلى ضمان ملاءمة الكتب المدرسية للظروف الاجتماعية والاقتصادية ودخول الناس، لأنه في الوقت الحالي "أينما التقى الناس بالناخبين، يشكون من زيادة أسعار الكتب المدرسية".

وأكد المندوب تران فان ساو: "إن إضفاء الطابع الاجتماعي على الكتب المدرسية أمر صحيح ولكن ينبغي أن يكون على المستوى المناسب، ولا ينبغي لنا أن نحول التنشئة الاجتماعية إلى تسويق".

وزارة التربية والتعليم تجمع الكتب فهل تنخفض أسعارها؟

من ناحية أخرى، استشهدت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي (وفد دا نانغ) بقانون إصدار الوثائق القانونية، وقالت إنه لا يوجد مفهوم "القرار الأصلي"، ولا يوجد أي تمييز بين مستويات قرارات الجمعية الوطنية. وقالت السيدة ثوي: "بغض النظر عما يعتقده المندوب الصيني بشأن القرار 122/2020، فإنه يتعين على المنظمات والأفراد المعنيين تنظيم تنفيذ هذا القرار".

وفقًا للسيدة ثوي، تنص المادة 156 من قانون إصدار الوثائق القانونية، الفقرة 3، على أنه في حالة وجود لوائح مختلفة بشأن نفس القضية في الوثائق الصادرة عن نفس الوكالة، فإن اللوائح الواردة في الوثيقة الصادرة لاحقًا تنطبق. علاوة على ذلك، ينص قانون التعليم لعام 2019 فقط على إضفاء الطابع الاجتماعي على تجميع الكتب المدرسية دون إلزام وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية. وتساءلت السيدة ثوي: "هل قانون التعليم وثيقة قانونية أصلية؟"

قالت المندوبة إن للجمعية الوطنية الحق في إصدار قرار بمحتوى مختلف عن القرار 122/2020، "ولكن هل ينبغي لنا أن نفعل شيئًا فعله المجتمع بالفعل؟"، لأن تغيير السياسة في منتصف الطريق يتطلب وقتًا للبحث، والاستعانة بالخبرات الدولية، وتقييم الأثر بعناية. واقترحت أنه بدلاً من تنظيم تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، ينبغي لوزارة التعليم والتدريب التركيز على توجيه تجميع الكتب المدرسية للأطفال ذوي الإعاقة البصرية والسمعية، والكتب المدرسية لأطفال الأقليات العرقية، فهذا أكثر إلحاحًا.

في هذه الأثناء، قام المندوب ترونج ترونج نجيا (وفد مدينة هو تشي منه) بتحليل هدفين عند تنفيذ سياسة تأميم الكتب المدرسية: أولاً والأهم من ذلك، هو الاستفادة من القوة العقلية وذكاء الخبراء والعلماء والمعلمين في مجال تجميع الكتب؛ والثاني هو تعبئة الإمكانات الاقتصادية للمجتمع. وبحسب قوله، ليس الكتب المدرسية فقط، بل أي مجال عندما يتم تدريسه في البداية قد يكون به انحرافات، "ولكن أينما كان هناك انحراف، سوف نقوم بإصلاحه".

وتساءل السيد نجيا، إذا قامت وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية، فهل ستكون قادرة على حل المشاكل التي أثيرت، بما في ذلك قضية أسعار الكتب؟ إذا اعتقدنا بوجود مشكلة في الأسعار، فيمكننا حلها من خلال حشد جهود إقراض الكتب المدرسية ودعم الكتب في المناطق النائية، وليس بإنشاء مجموعة أخرى من الكتب المدرسية الحكومية. إذا فعلنا ذلك ولم نتمكن من حل المشكلة، فكيف سنتعامل معها؟

واقترحت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي أنه بدلاً من تنظيم تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، ينبغي لوزارة التعليم والتدريب التركيز على توجيه تجميع الكتب المدرسية للأطفال ضعاف البصر وضعاف السمع، والكتب المدرسية للأطفال من الأقليات العرقية. وهذا الأمر أكثر إلحاحاً.

سيتم اقتراح الخطة على الجمعية الوطنية

وفي معرض شرحه وتلقيه آراء المندوبين، استشهد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون بمحتوى تقرير الحكومة بشأن الشؤون الاجتماعية والاقتصادية، مشيرا إلى أن الكتب المدرسية لم تستوف المتطلبات. وبحسب الوزير، فإن هذا مطلب بالغ الأهمية ومسؤول من جانب الحكومة؛ ورغم إنجاز أمور مهمة، فما زال يتعين على قطاع التعليم أن يبذل جهداً أفضل.

ومع ذلك، أشار السيد سون أيضًا إلى أن قرار الإشراف الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن ابتكار المناهج والكتب المدرسية قد اعترف بأن نظام الكتب المدرسية والمواد التعليمية تم تجميعه ومراجعته والموافقة عليه وطباعته ونشره في الموعد المحدد بشكل أساسي، لتلبية احتياجات التدريس والتعلم. ويتوافق محتوى الكتب المدرسية بشكل وثيق مع متطلبات برنامج التعليم العام الجديد، ومناسب لمتطلبات تطوير قدرات الطلاب وصفاتهم.

وفيما يتعلق بطلب وزارة التعليم والتدريب تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إنه ستكون هناك أبحاث ومقترحات وجهود في العامين المقبلين. وعندما تكتمل دورة ابتكار الكتب المدرسية، سيتم إجراء تقييم معمق وتقديم مقترح إلى الجمعية الوطنية في وقت لاحق.

ويساهم تجميع الكتب المدرسية أيضًا في حشد عدد كبير من الخبراء والعلماء والمعلمين من ذوي المؤهلات والمكانة والخبرة. منذ عام 2020 وحتى الآن، تم نشر 381 كتابًا مدرسيًا جديدًا بإجمالي 194 مليون نسخة. وقال السيد سون "إن هذا التكريم هو بمثابة تقدير وجهد لقطاع التعليم بأكمله، وهيئة التدريس، وكل من شارك في تجميع الكتب".

وفيما يتعلق بالمناقشة حول تكليف وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية، قال الوزير نجوين كيم سون إنه من الآن وحتى عام 2024، فإن الأولوية المهمة هي تقييم جودة الكتب المدرسية للصفوف الخامس والتاسع والثاني عشر بشكل جيد للغاية، وضمان وجود ما يكفي من الكتب المدرسية قبل العام الدراسي الجديد. أما بالنسبة للموضوع المطروح، فسنبحث ونقترح ونجرب خلال العام أو العامين القادمين. وعند اكتمال دورة ابتكار الكتب، سنجري تقييمًا معمقًا ونقترح خطةً على الجمعية الوطنية لاحقًا، كما قال السيد سون.

ومن الجدير بالذكر أن وزير التعليم والتدريب أجاب أيضًا على مخاوف المندوبين بشأن الرقم 213،449 مليار دونج الذي تم إنفاقه على الابتكار التعليمي. وبحسب رئيس قطاع التعليم والتدريب فإن هذا المبلغ يشمل النفقات العادية ونفقات الاستثمار التنموي. ومن بينها، بلغت تكلفة الإنفاق المباشر على الابتكار التعليمي، بما في ذلك إعداد برنامج التعليم العام الجديد في عام 2018، وتقييم الكتب المدرسية، وتدريب المعلمين على الصعيد الوطني، 395.2 مليار دونج فقط.

سيتم تعديل رواتب ومزايا المعلمين

قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إن البلاد بأكملها حتى الآن لا تزال تفتقر إلى 127583 معلمًا؛ "هذا العدد في تزايد مستمر، لأنه في بداية العام الدراسي الماضي وحده، زاد عدد الطلاب بشكل كبير"، بحسب السيد سون.

لا يقتصر الأمر على النقص فحسب، بل إن حالة المعلمين الذين يتركون وظائفهم لا تزال مستمرة. بحلول شهر سبتمبر، بلغ عدد المعلمين الذين استقالوا أو غيروا وظائفهم على مستوى البلاد 17278 معلما. في العام الماضي، وبالتعاون مع وزارة الداخلية، حددنا هدفًا للمحافظات لتوظيف أكثر من 26 ألف معلم. ومع ذلك، ووفقًا لوزارة الداخلية، لا يزال لدى المحافظات 64 ألف حصة غير مستخدمة، كما قال السيد سون، مضيفًا أن السبب هو أن بعض الجهات خصصت 10% من الموظفين حسب الحاجة، بينما لم تمتلك جهات أخرى الموارد اللازمة للتوظيف.

واستشهد الوزير بمثال معلمات رياض الأطفال، حيث قامت العديد من المحافظات بتوظيفهن ولكن لم يتقدم أحد لهن لأن الوظيفة مرهقة والراتب منخفض. وقال السيد سون "إنها أيضًا مشكلة كبيرة للغاية يتعين علينا إيجاد حل لها"، مضيفًا أنه بالإضافة إلى إعداد مصادر التوظيف، من الضروري أيضًا تعديل الرواتب والأنظمة والسياسات والإسكان العام والمخصصات التفضيلية للمعلمين وغيرها من الحلول المتزامنة.

"أعاد قطاع التعليم مؤخرًا ترتيب النظام المدرسي لثلاث سنوات متتالية، حيث قلّص عدد المدارس إلى 3033 مدرسة، وهو عدد كبير جدًا لتحسين رعاية الأطفال وتعليمهم. لكن هذا أيضًا حل، فلا يمكننا الاستمرار في زيادة هذا الترتيب، ونأمل أن تولي المحافظات في الفترة القادمة اهتمامًا بنقل جميع الحصص"، هذا ما قاله الوزير.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm