وزارة العلوم والتكنولوجيا ترافق لام دونج لإزالة العقبات وتحسين فعالية نموذج الحكومة المحلية على المستويين

في 25 أغسطس 2025، عقد وفد العمل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) بقيادة السيدة تران بيتش نغوك، نائبة مدير إدارة السلامة الإشعاعية والنووية (DNS) جلسة عمل مع اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج لفهم الوضع الفعلي لتشغيل نموذج الحكومة ذات المستويين، وإزالة الصعوبات على الفور عند تنفيذ القرار 57-NQ / TW، والمرسوم 132/2025 / ND-CP والمرسوم 133/2025 / ND-CP.

Bộ Khoa học và Công nghệ•25/08/2025

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 1.

تعاون وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مع اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج.

وتؤكد العديد من النتائج البارزة فعالية النموذج.

وفقًا لتقرير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لام دونج ، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، بعد دخول نموذج الحكومة ذات المستويين حيز التنفيذ رسميًا، نفذت لام دونج بشكل استباقي وعاجل المرسومين رقم 132 و133/2025/ND-CP للحكومة لضمان الإدارة الموحدة والمتزامنة، دون انقطاع أو تداخل أو إغفال للمهام.

أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة العديد من الوثائق والتوجيهات والخطط لمراقبة سير عمل الحكومة ذات المستويين، مع تحديد واضح للمسؤوليات؛ وحشدت الموارد البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات (IT) وعززتها بشكل استباقي لدعم التحول الرقمي (DTS) على مستوى البلديات؛ وضمنت البنية التحتية التقنية وأنظمة المعلومات لضمان سير العمل بسلاسة واستقرار للحكومة ذات المستويين. ونشرت المقاطعة دليل التعليم الشعبي الرقمي (https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/) ومنصة التعليم الشعبي الرقمي؛ ونظمت 19 دورة تدريبية عبر الإنترنت حول تشغيل نظام تسوية الإجراءات الإدارية (TTHC) وإدارة الوثائق التنفيذية (VBĐH) لأكثر من 11,000 طالب؛ وفتحت 6 دورات تدريبية في مجال الذكاء الاصطناعي لـ 4,100 من الكوادر وأعضاء الحزب.

علاوةً على ذلك، أصدرت المقاطعة وأدارت 12,565 توقيعًا رقميًا رسميًا بنجاح، وشغّلت مركز العمليات الذكية التابع للجنة الأولمبية الدولية، ونشرت تطبيق VNeID في إدارة الصحة والضرائب والسكن والمرور. وفي الوقت نفسه، عززت المدفوعات غير النقدية، وحوّلت بيانات الأحوال المدنية والأراضي والضمان الاجتماعي والتعليم إلى بيانات رقمية. وعلى وجه الخصوص، تم ربط نظام إدارة VBĐH داخل المقاطعة وربطه بمحور الوثائق الوطني؛ وتم استكمال نظام مؤتمرات الفيديو عبر الإنترنت بـ 135 جسرًا، مما يربط المقاطعة بالبلدية بسلاسة، ويخدم أعمال التوجيه والتشغيل بفعالية.

مؤشرات البنية التحتية الرقمية في لام دونغ مبهرة، إذ تضم أكثر من 4 ملايين مشترك في الهاتف المحمول، ومعدل استخدام للهواتف الذكية يبلغ 90.8%، ونسبة اتصال بالإنترنت تصل إلى ما يقارب 90%، و99% من المنازل تستخدم كابلات الألياف الضوئية. حاليًا، غطت لام دونغ جميع المناطق السكنية بشبكات النطاق العريض للهواتف المحمولة من الجيل الثالث والرابع والخامس، ونشرت 282 محطة 5G؛ وفي الوقت نفسه، ربطت 100% من هيئات الحزب والدولة من المقاطعة إلى البلدية بشبكة نقل البيانات المخصصة.

تُركز المقاطعة أيضًا على تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وقد نفذت داك نونغ ولام دونغ وبينه ثوان أربعة مشاريع استثمارية رئيسية لتطوير منظومة بحث واختبار ومختبرات رئيسية برأس مال إجمالي يزيد عن 125 مليار دونج فيتنامي، منها ثلاثة مشاريع مُنجزة ودخلت حيز التشغيل. وعلى وجه الخصوص، قدّمت المقاطعة إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا مشروع إنشاء مُجمّع بينه ثوان للتكنولوجيا الفائقة لتقييمه، متوقعةً أن يُصبح مركزًا لجذب الاستثمارات في بناء المختبرات والبحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 2. — قدمت السيدة ماي ثانه نجا، نائبة مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لام دونج، تقريراً إلى وفد العمل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا حول تشغيل نموذج الحكومة ذات المستويين في المحلية.

بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، لا تزال مقاطعة لام دونغ تواجه عددًا من الصعوبات والقيود في عملية تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى، مثل: عدم إصدار وثائق إرشادية مفصلة بالكامل، مما يُسبب ارتباكًا في التطبيق، لا سيما في المجالات عالية التخصص مثل ATBXHN، والملكية الفكرية، ومعايير قياس الجودة، وCDS؛ واللوائح المتعلقة بتوجيه وإدارة ومراقبة أنشطة العلوم والتكنولوجيا في البلديات/الأحياء. إضافةً إلى ذلك، لا تزال المقاطعة تفتقر إلى آليات وسياسات رائدة لتطبيق التوجهات الرئيسية للقرار بمرونة؛ ولا تزال المحتويات الإرشادية الجديدة، مثل بيئة الاختبار، ورأس المال الاستثماري، والابتكار المفتوح، تفتقر إلى مسار قانوني محدد؛ ولا تزال الموارد البشرية عالية الكفاءة في مجال CDS ضعيفة وغير متكافئة...

في الاجتماع، اقترح السيد فو ثانه كونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لام دونغ، عددًا من الحلول الرئيسية لحل الصعوبات المذكورة أعلاه. ومن أبرزها: تخصيص أموال لمقاطعة لام دونغ لتنفيذ مشروع "بناء نظام قاعدة بيانات جغرافية مكانية مشترك على مستوى المقاطعة"؛ وتقييم وتوجيه بناء حديقة للتكنولوجيا المتقدمة؛ ودعم المقاطعة للوصول إلى برامج العلوم والتكنولوجيا الوطنية المتعلقة بالتحول الرقمي والمدن الذكية والابتكار؛ وتنظيم دورات تدريبية لموظفي إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على مستوى المقاطعة والمستوى الشعبي. وفي الوقت نفسه، يُوصى بأن تُكمل إدارة السلامة الإشعاعية والطاقة النووية اللوائح المتعلقة بإدارة أجهزة الإشعاع صغيرة الحجم (أجهزة الأشعة السينية للأسنان، وأجهزة الأشعة السينية المحمولة باليد، وما إلى ذلك)؛ ووضع وتنفيذ خارطة طريق لمشاركة البيانات المشتركة لإدارة الملكية الفكرية مع المحليات؛ وإصدار تعميمات قريبًا لتوجيه وظائف موظفي الخدمة المدنية والمسؤولين المحترفين في مجال العلوم والتكنولوجيا في الوكالات والمنظمات العاملة في مجال العلوم والتكنولوجيا. تقوم اللجنة الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة بتوجيه إصدار شهادات التسجيل لأنشطة اختبار جودة المنتجات والسلع...

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 3. — *وتحدث في الاجتماع السيد فو ثانه كونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لام دونج.*

حل المشاكل مباشرة في مركز الخدمة سرطان الخلايا الكبدية

وفي نفس اليوم توجه الوفد إلى مقر عمله في مركز الخدمة. سرطان الخلايا الكبدية مقاطعة لام دونج وبلدية دوك ترونغ حول عمل الحكومة على مستوى البلديات والأحياء؛ وتطبيق الصلاحيات الموكلة للحكومة على مستوى البلديات في مجال العلوم والتكنولوجيا. هنا، قادة مركز الخدمة صرحت لجنة الخدمات المدنية الإقليمية أن المقاطعة اختارت ووافقت مؤخرًا على استخدام نظام معلومات الإجراءات الإدارية المشتركة iGate 3.0 (الذي حُدِّث في مارس 2025) لتطبيقه في مقاطعة لام دونغ الجديدة؛ وأعلنت ونشرت قائمة الإجراءات الإدارية التي تضم 2308 إجراءات إدارية؛ ووفرت 2013 خدمة عامة عبر الإنترنت (DVC) على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ وفي الفترة من 1 يوليو 2025 إلى 20 أغسطس 2025، تلقت المقاطعة بأكملها 143807 سجلات إلكترونية من إجمالي 195690 سجل خدمة عامة عبر الإنترنت. وقد تمت رقمنة جميع السجلات المستلمة بالكامل، وتم رقمنة عملية المعالجة، وإصدار النتائج إلكترونيًا، مما يضمن تلبية متطلبات المهام الموكلة من قِبل الحكومة... قادة مركز الخدمة توصي مقاطعة HCC وزارة العلوم والتكنولوجيا بالاهتمام بتعديل نتائج القياس لمستوى تقديم واستخدام الخدمات العامة لنظام EMC بشكل كامل ودقيق.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 4. — *وقد قدم قادة مركز خدمة HCC الإقليمي في لام دونج تقاريرهم في الاجتماع.*

في لجنة الشعب في بلدية دوك ترونغ، قال السيد تران فان هاي، نائب رئيس لجنة الشعب في البلدية ومدير مركز الخدمة العامة في بلدية دوك ترونغ، إنه من 1 يوليو 2025 حتى الآن، كان لدى البلدية 3528 سجلاً، تم حل 3145 سجلاً منها، أي قبل الموعد المحدد بـ 3101 سجلاً، ليصل معدل الإنجاز إلى 98.6٪. بالإضافة إلى ذلك، أعدت البلدية بعناية الموارد البشرية والموارد المادية والبنية التحتية التقنية، وبالتالي فإن تنظيم وتشغيل النموذج الجديد سيكون فعالاً وسلسًا من 1 يوليو 2025. واقترحت لجنة الشعب في البلدية أن توصي وزارة العلوم والتكنولوجيا بأن تنظر السلطات المختصة في إلغاء أرقام تسجيل الأسر الورقية غير الضرورية، وخاصة الأرقام التي تمت إدارتها بالكامل ودقة في قاعدة بيانات التسجيل الإلكتروني الوطني للأسر.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 5. — *تحدث السيد تران فان هاي، نائب رئيس لجنة الشعب بالبلدية ومدير مركز خدمة HCC ببلدية دوك ترونغ في الاجتماع.*

خلال جلسة العمل، أجرى أعضاء الوفد نقاشًا مباشرًا مع موظفي التشغيل ومستخدمي الخدمة، وسجلوا النتائج المحققة على مستوى المحافظات والبلديات، وأجابوا على بعض الاستفسارات المحلية في مجالات مثل IP وTCĐLCL وATBXHN وTTHC وCDS وتطبيقات تكنولوجيا المعلومات. كما ركز الوفد على توجيه تطبيق اللوائح والعمليات التجارية، وتبادل الخبرات العملية في تطبيق اللامركزية ومهام التفويض بما يتوافق مع الظروف المحلية.

بالإضافة إلى الإقرار الكامل بتوصيات المقاطعة والبلدية لوزارة العلوم والتكنولوجيا لمراجعة الإطار القانوني واقتراح تحسينه، التزمت مجموعة العمل أيضًا بمواصلة دعم لام دونغ في تحسين مهارات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي والمهارات المهنية؛ ودعم المحليات في تطبيق نموذج الحكومة على المستويين؛ وضمان سلاسة وفعالية أنشطة العلوم والتكنولوجيا. أما بالنسبة لبعض المحتويات التي تتجاوز صلاحياتها، فقد سجلتها المجموعة ولخصتها لتقديمها إلى قادة الوزارة، واقترحت حلولاً في الوقت المناسب؛ بالإضافة إلى ذلك، يُطلب من الوزارة مواصلة التركيز على تقديم المشورة للجنة الشعبية للمقاطعة لضمان أداء المهام المحلية التي تم تفويضها وإضفاء الطابع اللامركزي عليها بفعالية.

بالنيابة عن الوفد العامل، أشادت السيدة تران بيتش نغوك بشدة بالتحضير والاستباقية والشعور بالمسؤولية لدى السلطات الإقليمية والمجتمعية في تنفيذ المرسومين 132 و133. وقد أظهرت النتائج التي تم تحقيقها القدرة السريعة لجهاز الحكومة ذي المستويين على التكيف، وهو ما يمثل أساسًا للمحليات لتحسين فعالية إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا، وخدمة الشعب والشركات بشكل أفضل.

واقترحت السيدة تران بيتش نغوك أن تستمر المقاطعة في متابعة وتنفيذ محتويات إدارة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي التي تم إسناد صلاحياتها إلى السلطات الإقليمية والمجتمعية عن كثب؛ والاستمرار في إيجاد حلول لتطوير الموارد البشرية المهنية والمتخصصة في العلوم والتكنولوجيا؛ وتعزيز التنسيق مع الوكالات ذات الصلة؛ والاستمرار في طلب التوجيه والدعم المهني من وزارة العلوم والتكنولوجيا...

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 6. — *وألقت السيدة تران بيتش نغوك، نائبة مدير إدارة سلامة المرور ورئيسة الوفد العامل، كلمة ختامية في جلسة العمل.*

وأكدت وزارة العلوم والتكنولوجيا أنها ستواصل دعم لام دونج، وإزالة العوائق بشكل مباشر حتى تتمكن المحليات من تشغيل الحكومة على مستويين بشكل فعال، والتحرك نحو بناء "إدارة استباقية وصديقة للشعب وموجهة نحو الشعب من أجل إرضاء الشعب"، كما أكدت السيدة تران بيتش نغوك.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 7.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 8.

قام وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا بتبادل الآراء والاستماع إلى الآراء في مركز خدمات HCC بمقاطعة لام دونج.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 9.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 10. — يقوم الموظفون الذين يتلقون الإجراءات الإدارية في مجال العلوم والتكنولوجيا في مركز الخدمة العامة في بلدية دوك ترونغ بمشاركة المعلومات مع الوفد العامل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 11.

Bộ KH&CN đồng hành cùng Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc, nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - Ảnh 12. — *يلتقط المندوبون صورًا تذكارية.*

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/bo-khcn-dong-hanh-cung-lam-dong-thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197250825163733283.htm