نقطة تحول في أعمال التعويض وإعادة التوطين.

في مواجهة حقيقة أن العديد من المشاريع متأخرة عن الجدول الزمني بسبب عدم مواكبة إعادة التوطين لخطط التعويض المعتمدة، أصدرت اللجنة التنفيذية للجنة الحزب بمقاطعة دونغ ناي، في دورتها الحادية عشرة، في أبريل 2024، القرار رقم 14-NQ/TU بشأن تعزيز التعويض وإزالة الأراضي ودعم إعادة التوطين (القرار رقم 14).

من المقرر افتتاح مشروع طريق دونغ ناي المطل على النهر افتتاحاً فنياً في أوائل عام 2026. الصورة: هوانغ لوك

خلال عملية التنفيذ، أظهرت جهود إعادة التوطين تقدماً ملحوظاً نحو نهج استباقي، مما ساهم في استقرار حياة الناس وتسريع وتيرة مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية .

إزالة المعوقات في إزالة الأراضي.

في السنوات الأخيرة، دخلت دونغ ناي مرحلة من التطور المتسارع للبنية التحتية مع سلسلة من المشاريع مثل: المطارات والموانئ البحرية والطرق الدائرية والطرق السريعة ... إن الضغط للوفاء بالمواعيد النهائية، إلى جانب تغيير اللوائح المتعلقة بالأراضي، وعمليات التحقق المطولة من ملكية الأراضي وتقييمها، وأوجه القصور الموجودة في إدارة الأراضي، جعل أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين صعبة للغاية.

في ضوء هذا الواقع، صدر القرار رقم 14 لتعزيز قيادة الحزب، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للأراضي، وضمان الشفافية والانفتاح وتحقيق أقصى قدر من الفوائد للمواطنين والشركات. وقد أثمرت المشاركة المتزامنة للنظام السياسي برمته، من لجان الحزب والحكومات إلى جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية على جميع المستويات، نتائج ملموسة تدريجياً على صعيد الوعي والتطبيق.

ومن الأمثلة البارزة على ذلك مشروع طريق بين هوا - فونغ تاو السريع، حيث بدا أن عملية إزالة الأراضي قد توقفت في مرحلة ما بسبب استخدام مئات الأسر للأراضي لأغراض غير مسموح بها، مما جعل إعداد خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين أمراً بالغ الصعوبة. وإلى جانب تطبيق الإجراءات المقررة، قامت العديد من فرق العمل، بقيادة رؤساء لجان الحزب والحكومات المحلية مباشرة، بزيارات منزلية لنشر المعلومات والإقناع والحوار لحل الأسباب الجذرية لمخاوف السكان. ونتيجة لذلك، وافقت الأسر على تسليم أراضيها قبل الحصول على كامل مستحقاتها، مما ساهم بشكل كبير في تنفيذ المشروع كما هو مخطط له.

صرح هو فان نام، عضو اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة وأمين سر لجنة الحزب في حي تران بين، قائلاً: "تُعدّ عملية إزالة الأراضي دائمًا أصعب مراحل تنفيذ المشاريع. ولتسريع التنفيذ، يكمن العامل الأساسي في بناء توافق في الآراء بين الشعب والحكومة. ولتحقيق ذلك، يجب على الحكومة ضمان الشفافية في جميع المراحل، والاستجابة الفورية والشاملة لاستفسارات الناس وطلباتهم وفقًا للقانون، مع ضمان أقصى حماية لحقوقهم ومصالحهم المشروعة."

إلى جانب ذلك، حظي إنشاء مناطق إعادة التوطين بالاهتمام والتنفيذ. وانطلاقًا من مبدأ أن تكون المساكن الجديدة مساوية أو أفضل من المساكن القديمة، يُشترط أن تمتلك مناطق إعادة التوطين بنية تحتية تقنية واجتماعية متكاملة لتشكيل مناطق سكنية مكتظة ومناطق حضرية جديدة تدريجيًا. وقد أثبتت العديد من مناطق إعادة التوطين، ولا تزال، فعاليتها في توفير مساحات معيشية جديدة للسكان، مثل لوك آن - بينه سون، وتام هيب، ولونغ دوك، ولونغ فوك، وتان فونغ...

بحسب تقرير تقييم اللجنة الشعبية الإقليمية، فقد أسهم تنفيذ القرار في توحيد القيادة والتوجيه، وتشكيل آليات تنسيق محددة، مما ساعد على تسريع وتيرة إنجاز العديد من المشاريع الرئيسية. ومن الجدير بالذكر أن أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين أصبحت أكثر منهجية، مما يضمن الشفافية ويقلل من الشكاوى والدعاوى القضائية. كما أن الاهتمام بترتيبات السكن ودعم ظروف المعيشة المستقرة وسبل العيش قد خلق توافقاً اجتماعياً، مما ساعد على إزالة العقبات في إزالة الأراضي وخلق زخماً للتنمية.

في 22 أبريل/نيسان 2024، أصدرت اللجنة التنفيذية للجنة الحزب بمقاطعة دونغ ناي، في دورتها الحادية عشرة، القرار رقم 14-NQ/TU بشأن تعزيز التعويضات، وإزالة الأراضي، ودعم إعادة التوطين في المقاطعة. ووفقًا للخطة، ستعقد لجنة الحزب بالمقاطعة قريبًا مؤتمرًا استعراضيًا لتلخيص وتقييم النتائج، وأوجه القصور، والدروس المستفادة، واقتراح حلول إضافية.

يجب تعزيز الدور القيادي للحزب بشكل أكبر.

بحسب نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، هو فان ها، تُظهر نتائج وتجارب العديد من المشاريع أن الاستحواذ على الأراضي يكون فعالاً ويُحقق توافقاً واسعاً، حيثما تتدخل لجنة الحزب والحكومة بشكل حاسم. في المقابل، في حال غياب الحزم والإشراف الدقيق، يكون التقدم بطيئاً وتظهر العقبات. لذا، من الضروري مواصلة تعزيز الدور القيادي للحزب، وتدعيم مسؤولية الحكومة والمنظمات داخل النظام السياسي.

إضافةً إلى ذلك، من الضروري تعزيز جهود الدعاية والتعبئة، وتطبيق اللوائح المتعلقة بالديمقراطية الشعبية بفعالية. وينبغي نشر سياسات وخطط التعويض والدعم وإعادة التوطين بشفافية تامة. كما أن الاستماع الفوري إلى مطالب الشعب ومعالجتها بشكل شامل من شأنه أن يعزز الثقة ويخلق توافقاً اجتماعياً.

تتضمن بعض الحلول التي وجهت اللجنة الشعبية للمحافظة البلديات والأحياء ومركز تنمية صندوق الأراضي بالمحافظة ومجلس إدارة مشاريع الاستثمار والبناء بالمحافظة للتركيز على تنفيذها خلال الفترة المقبلة ما يلي: تحسين فعالية التواصل وتعزيز الحوار مع السكان؛ ومواصلة مراجعة وتطوير الآليات والسياسات بما يتناسب مع الواقع العملي؛ والمعالجة الفورية للصعوبات التي تعترض عملية التنفيذ. وفي الوقت نفسه، سيتم تبسيط الهيكل التنظيمي لأعمال التعويض وإزالة الأراضي، ورفع كفاءته، وتحسين جودة الموظفين.

في اجتماع عُقد مؤخراً للاستماع إلى التقارير المتعلقة بصرف أموال الاستثمار العام، أشار نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نغوين فان أوت إلى ضرورة بناء مناطق إعادة التوطين قبل الموعد المحدد، مع استثمار متزامن في البنية التحتية لضمان أن تكون ظروف معيشة الناس مساوية أو أفضل من مساكنهم السابقة.

صرح السيد نغوين هونغ كيو، نائب رئيس إدارة الأراضي بوزارة الزراعة والبيئة، قائلاً: "لقد حقق تنفيذ القرار رقم 14 في المقاطعة خلال الفترة الماضية نتائج إيجابية. وفي المستقبل، من الضروري إدراك أن هذا الأمر سيظل مسؤولية النظام السياسي برمته، حيث يُعد الدور القيادي للجان الحزبية والسلوك المثالي للكوادر وأعضاء الحزب أمراً حاسماً. وعندما تُزال العقبات على وجه السرعة، بما يضمن توازن المصالح، سيتم تسهيل إزالة الأراضي، مما يُرسي أساساً للتنمية السريعة والمستدامة في دونغ ناي."

هوانغ لوك

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202603/buoc-chuyen-cho-cong-tac-boi-thuong-tai-dinh-cu-e8d2e86/