نقطة تحول تاريخية لفرنسا.

إن تحول فرنسا في نهجها الجيوسياسي تجاه حلف شمال الأطلسي، فضلاً عن توسع الاتحاد الأوروبي، قد يعيد تشكيل مستقبل أوروبا.

(10.10) Tổng thống Pháp Emmanuel Macron phát biểu tại Diễn đàn an ninh khu vực GlobSec ở Bratislava, Slovakia ngày 31/5/2023. (Nguồn: AFP/Getty Images)

الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يلقي كلمة في منتدى غلوب سيك في براتيسلافا، سلوفاكيا، في 31 مايو. (المصدر: وكالة فرانس برس/غيتي إيميجز)

في فبراير 2022، عقب اندلاع الصراع الروسي الأوكراني، أعلن المستشار الألماني أولاف شولتز عن "نقطة تحول تاريخية"، مُنشئاً صندوقاً بقيمة 100 مليار يورو لتعزيز القدرات الدفاعية. وبالمقارنة مع موقفها الحذر السابق، صدم هذا التحول الجذري في السياسة الدفاعية لبرلين أوروبا.

في الوقت نفسه، ظهرت نقطة تحول تاريخية أخرى في باريس، وإن كانت أقل شهرة. إلا أن تأثيرها لم يكن أقل أهمية. فما هي إذن؟

تعديلان رئيسيان

يكمن هذا التحول في جانبين أساسيين يواجهان حاليًا الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو). أولًا، عضوية أوكرانيا في الناتو. ثانيًا، يتعلق الأمر بتوسيع حدود الاتحاد الأوروبي شرقًا وجنوبًا. فرنسا، التي كانت في السابق متشككة بشأن الترحيب بأعضاء جدد في أي من المجموعتين، تدعم الآن كليهما بهدوء.

في 31 مايو/أيار، وخلال كلمة ألقاها في براتيسلافا (سلوفاكيا)، صرّح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون قائلاً: "نحن بحاجة إلى خارطة طريق لانضمام أوكرانيا". وأكد الرئيس: "السؤال المطروح أمامنا ليس 'هل ينبغي لنا التوسع؟'، بل 'كيف ينبغي لنا القيام بذلك؟'".

بعد شهرين، عشية قمة الناتو في فيلنيوس (ليتوانيا)، ناقش الزعيم الفرنسي، إلى جانب بريطانيا وبولندا ودول البلطيق، الجهود المبذولة لتسريع عملية قبول أوكرانيا بمجرد انتهاء الصراع.

أثار تحوّل باريس دهشة العديد من الحلفاء، حتى الولايات المتحدة نفسها فوجئت به. وأشار الدبلوماسي الأمريكي السابق دانيال فريد إلى أن "إدارة الرئيس جو بايدن فوجئت" بهذا التغيير السريع.

في عام ٢٠٠٨، كانت فرنسا وألمانيا هما من منعتا أوكرانيا من الانضمام إلى حلف الناتو. قبل أربع سنوات فقط، صرّح ماكرون نفسه لمجلة الإيكونوميست البريطانية بأن حلف الناتو "ميت سريريًا". وحتى مطلع عام ٢٠٢٢، لم يُبدِ الزعيم اهتمامًا يُذكر بأمن أوروبا عمومًا وأوكرانيا خصوصًا.

لكن الآن، وجد الجناح الشرقي للاتحاد الأوروبي بشكل غير متوقع دعامة جديدة.

أما التحول الثاني لفرنسا فيما يتعلق بتوسع الاتحاد الأوروبي فهو أكثر دقة. لن تبدأ المناقشات إلا في أوائل أكتوبر، وسيتم اتخاذ قرار بشأن التفاوض على عضوية أوكرانيا ومولدوفا في ديسمبر.

مع ذلك، وفي ظل الظروف الراهنة، تسير المفاوضات على نحو جيد، حتى وإن تطلبت العملية تغييرات معقدة في القواعد التي تحكم الهيكل التنظيمي للاتحاد الأوروبي. ويقوم فريق عمل فرنسي ألماني بدراسة أثر هذه التعديلات. وستقدم المفوضية الأوروبية تقريرها عن التوسع في أكتوبر/تشرين الأول.

لطالما كانت فرنسا في الماضي حذرة من توسع الاتحاد الأوروبي، إذ اعتبرته تهديدًا لسياستها الرامية إلى "تعميق" الاتحاد وبناء مشروعها السياسي. في المقابل، وخلال فترة عضويتها في الاتحاد، دعت لندن مرارًا إلى التوسع، وشككت في رغبة باريس بتحويل أوروبا إلى منطقة مخصصة للتعاون الاقتصادي فقط. وهذا أمر مفهوم، نظرًا لأن فرنسا استخدمت حق النقض (الفيتو) عام 2019 ضد مفاوضات انضمام ألبانيا ومقدونيا الشمالية إلى الاتحاد الأوروبي.

إلا أن تطورات الصراع الروسي الأوكراني دفعت إيمانويل ماكرون إلى إعادة النظر في هذا النهج. ففي العام الماضي، بذل دبلوماسيون باريسيون جهوداً حثيثة لضمان منح الاتحاد الأوروبي كييف صفة المرشح. كما ألغت فرنسا حق النقض (الفيتو)، مما سمح لألبانيا ومقدونيا الشمالية ببدء مفاوضات مع الاتحاد الأوروبي بشأن عضويتهما في الاتحاد الإقليمي.

"السؤال بالنسبة لنا ليس 'هل يجب علينا التوسع؟'، بل 'كيف يجب علينا القيام بذلك؟'" (الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يتحدث في منتدى غلوبسيك في براتيسلافا، سلوفاكيا في 31 مايو)

من المشكوك فيه المضي قدماً

مع ذلك، لا يزال التشكيك قائماً حيال هذا التحول. فقد جادل دبلوماسي أوروبي قائلاً: "إن دعم ماكرون لانضمام أوكرانيا إلى حلف الناتو ليس إلا مكسباً سهلاً". ووفقاً لهذا الدبلوماسي، تدرك فرنسا أن الولايات المتحدة ستُبطئ العملية إذا ما تفاقمت الأمور. لذا، فإن باريس مستعدة لإظهار دعمها لانضمام كييف إلى حلف الناتو لتعزيز دورها في ظل تصاعد المشاعر المعادية لموسكو.

إن مصالح ماكرون الاستراتيجية مع أوروبا الوسطى والشرقية واضحة تماماً أيضاً: يأمل السياسي في تحسين صورته لدى المنطقتين بعد الحوار غير الناجح مع نظيره الروسي فلاديمير بوتين في بداية الصراع.

يحمل موقف فرنسا من حلف الناتو أيضاً دلالة ضمنية: فالرسالة القوية الموجهة إلى موسكو من شأنها أن تعزز موقف كييف في المفاوضات المستقبلية.

مع ذلك، ثمة أسباب عديدة تدعو للاعتقاد بأن التحول المزدوج الذي تشهده فرنسا يعكس إعادة تقييم جيوسياسية. فماكرون، أحد أشد المؤيدين لأوروبا، لطالما أبدى اهتماماً خاصاً بـ"السيادة الأوروبية": قدرة القارة على رسم مستقبلها في ظل التنافس الشرس بين القوى العظمى.

ويتفاقم هذا القلق بسبب نفوذ روسيا، وكذلك الولايات المتحدة بقيادة دونالد ترامب في حال فوزه بأصوات كافية في الانتخابات الرئاسية الأمريكية العام المقبل.

في هذا السياق، صرّح أحد المسؤولين بأن أوروبا، وفقاً لفرنسا، "لم تعد قادرة على التسامح مع وجود منطقة رمادية بين الاتحاد الأوروبي وروسيا". ويجب على الدول الواقعة على هامش القارة الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي أو حلف شمال الأطلسي لتجنب أن تصبح عرضة للخطر.

لكن، هل ستتحول هذه الرؤية لفرنسا إلى حقيقة؟

مصدر