الإصلاح الإداري: وضع الناس في المركز.

باك نينه - يفرض نظام الحكم المحلي ذو المستويين متطلبات أعلى على الإصلاح الإداري، لا سيما على مستوى البلديات. وبفضل أساليب الإدارة المبتكرة، وتحسين قدرات الموظفين، واعتماد رضا المواطنين كمعيار، أصبح الإصلاح الإداري على مستوى البلديات أكثر فعالية تدريجياً، ويلبي احتياجات المواطنين والشركات بشكل أفضل.

هيئ الظروف الأكثر ملاءمة.

باعتبارها الموقع المركزي لمنطقة سون دونغ الجبلية سابقًا، فإن الطلب على الخدمات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة ببلدية سون دونغ مرتفع دائمًا. وتجعل المساحة الجغرافية الشاسعة، وتشتت السكان، وكثرة الأقليات العرقية، من الصعب على السكان الوصول إلى الخدمات الإدارية وإنجازها.

يتوجه فريق العمل التابع لمركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية سون دونغ إلى القرى لتلقي الطلبات ومعالجة الإجراءات الإدارية نيابة عن السكان.

ولتيسير هذه العملية، أصدرت اللجنة الشعبية للبلدية في 6 يناير 2026 خطةً لتطبيق نموذج للرقمنة والتحقق الإلكتروني على مستوى الأحياء السكنية. ويقوم فريق عمل مركز الخدمات الإدارية العامة التابع للبلدية، كل يوم سبت، بزيارات ميدانية مباشرة إلى القرى لرقمنة الوثائق المحفوظة بشكل دائم، والوثائق التي يتم الوصول إليها بشكل متكرر، والوثائق التي تُستخدم في حلّ الإجراءات الإدارية؛ كما يستقبل الفريق طلبات المواطنين ويعالجها على المستوى المحلي.

تتميز هذه الطريقة بأن معظم الإجراءات الإدارية تُستلم وتُعالج مباشرةً في محل إقامة المقيم، مما يقلل من حاجة الأفراد إلى التنقل عدة مرات. أما بالنسبة للإجراءات التي تتطلب وقتًا للتحقق، فيقوم المسؤولون بتسليم النتائج مباشرةً إلى الأسر بعد إتمامها. لا يقتصر هذا النهج على تقليل أوقات الانتظار فحسب، بل يُخفض أيضًا تكاليف السفر، لا سيما بالنسبة للأسر البعيدة عن مركز المدينة.

بحسب إحصاءات نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية، استقبلت المحافظة بأكملها خلال الربع الأول من عام 2026 أكثر من 596,800 ملف إجراءات إدارية، منها أكثر من 388,700 ملف على مستوى البلديات. وبلغت نسبة حل القضايا في الوقت المحدد على مستوى المحافظة 98%، وعلى مستوى البلديات 99.6%.

بعد ثلاثة أشهر من تطبيق النظام، استقبل مركز الخدمات الإدارية العامة في البلدية وعالج أكثر من ألف طلب لإجراءات إدارية في القرى، ما يمثل أكثر من 20% من إجمالي الطلبات في البلدية. يقول السيد لوك فان سون (مواليد 1964)، المقيم في قرية فا، ببلدية سون دونغ: "منذ تطبيق هذا النظام، لم يعد الناس يضيعون الكثير من الوقت في التنقل كما في السابق. أكثر ما يسعدني هو أنني لم أعد مضطراً لتقديم مستندات إضافية مرات عديدة كما في السابق".

في ظلّ تزايد أعباء العمل، تسعى العديد من المناطق في المقاطعة إلى ابتكار مبادرات فعّالة لتحسين كفاءة الإجراءات الإدارية. ففي بلدية شوان كام، يعمل مركز الخدمات الشاملة بكفاءة عالية وأسلوب عصري. عند الوصول، يقدم الموظفون المساعدة والتوجيه للمواطنين مباشرةً لإكمال طلباتهم، كما يزداد الإقبال على تقديم الطلبات عبر الإنترنت. أما بالنسبة لكبار السن أو ذوي الإعاقة الحركية، فيقوم فريق متنقل تابع لمركز الخدمات الإدارية العامة في البلدية بزيارتهم في منازلهم لاستلام الطلبات وتسليمها. ونتيجةً لذلك، تم اختصار العديد من الإجراءات بنسبة تتراوح بين 20 و30% مقارنةً باللوائح، ووصلت نسبة تقديم الطلبات عبر الإنترنت إلى 100%.

في حي كينه باك، ومنذ بداية يناير 2026، طبّق مركز الخدمات الإدارية العامة نموذج "المحطة الرقمية الشاملة"، ما يضمن رقمنة جميع الوثائق منذ البداية، ويسهم في تقليل وقت التداول والمعالجة والتخزين. ويعتمد المركز آلية "أربع في واحد" (الاستلام - التقييم - الموافقة - تسليم النتائج)، ما يُسرّع العملية ويُقلّل من نقل الوثائق عبر مراحل وسيطة متعددة.

وبالمثل، في حي تيان فونغ، يقوم مركز الخدمات الإدارية العامة بتخصيص موظفين بشكل استباقي لمناطق محددة، ويشجع على استخدام تكنولوجيا المعلومات في استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية. ويطبق المركز نموذج "الجمعة بدون مواعيد". فعندما يأتي الأفراد والمنظمات لإنجاز معاملاتهم الإدارية في هذا اليوم، يتم توجيههم لإكمال مستنداتهم ومعالجتها واستلام النتائج في نفس اليوم، دون الحاجة إلى كتابة طلب موعد.

قال الرفيق نجو دوك مينه، مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في حي تيان فونغ: "إن تنظيم استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية بطريقة شفافة ومفتوحة، مع تطبيق قوي لتكنولوجيا المعلومات، قد ساهم في تحسين كفاءة العمل. وحتى الآن، يتم استلام 100% من طلبات المواطنين والشركات عبر بوابة الخدمة العامة الوطنية؛ وقد بلغت نسبة الطلبات التي تمت معالجتها قبل الموعد المحدد 99.4%."

تعظيم فعالية المبادرات والحلول.

ساهمت المبادرات والحلول التي طُبقت في مجال الإصلاح الإداري في مراكز الخدمات الإدارية العامة بالبلديات والأحياء مؤخرًا في تقليص مدة إنجاز المعاملات، وخفض التكاليف، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين والشركات. ووفقًا لإحصاءات نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية، فقد استقبلت المحافظة بأكملها في الربع الأول من عام 2026 أكثر من 596,800 ملفًا متعلقًا بالإجراءات الإدارية، منها ما يزيد عن 388,700 ملفًا على مستوى البلديات.

يقوم المسؤولون في مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية شوان كام بتوجيه المواطنين خلال الإجراءات الإدارية.

بلغت نسبة إنجاز المعاملات في الوقت المحدد على مستوى المقاطعة 98%، وعلى مستوى البلديات 99.6%. وبحلول نهاية مارس 2026، حققت باك نينه 96.01 نقطة، محتلةً المرتبة الخامسة من بين 34 مقاطعة ومدينة في تطبيق مؤشر خدمة المواطنين والشركات، بزيادة قدرها 11.02 نقطة و21 مرتبة مقارنةً ببداية العام. ومع ذلك، يُظهر الواقع في البلديات أن عملية إصلاح الإجراءات الإدارية على مستوى البلديات لا تزال تواجه بعض الصعوبات، مثل: ازدياد ضغط العمل في ظل ترشيد عدد الموظفين؛ وفي بعض البلديات، لا تزال هناك حالات تأخر في معالجة الطلبات.

لتعزيز فعالية الإصلاح الإداري، تطلب اللجنة الشعبية للمحافظة من الإدارات والهيئات والمحليات تسريع التحول الرقمي، ورقمنة الوثائق والخدمات العامة الإلكترونية، بما يضمن استلام جميع الوثائق المطلوبة إلكترونياً ورقمنتها منذ البداية. كما تدعو إلى تعزيز التواصل ورفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى المسؤولين والموظفين الحكوميين في أداء واجباتهم الرسمية، وتشجيع البحث وتطبيق المبادرات الملائمة للواقع العملي.

من أجل تحقيق هدف بناء حكومة موجهة نحو الخدمة تضع المواطنين والشركات في المركز، تعمل اللجان الشعبية للبلديات والأحياء بشكل استباقي على وضع خطط للتحكم في الإجراءات الإدارية وتنفيذ آليات المحطة الواحدة والمحطة الواحدة المتكاملة بشكل فعال في عام 2026 بأهداف محددة.

ولضمان تنفيذ الخطة، تقوم العديد من البلديات والأحياء بتطبيق المبدأ التوجيهي "6 واضح، 3 سهل" (شخص واضح، مهمة واضحة، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتج واضح، سلطة واضحة، وسهل التنفيذ، وسهل التحقق، وسهل التقييم).

قال السيد نغوين دوي ها، مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في حي كينه باك: "سنواصل خلال الفترة المقبلة تطوير نموذج الإدارة العامة الحديثة بطريقة متزامنة وشفافة، مع وضع المواطنين في صميم الخدمة. وينصب التركيز على رقمنة جميع الوثائق، والتحول نحو الاستخدام الكامل للوثائق الإلكترونية في إنجاز الإجراءات الإدارية، بما يسهم في بناء حكومة رقمية ومواطنين رقميين."

النص والصور: سي كويت

المصدر: https://baobacninhtv.vn/cai-cach-hanh-chinh-la-nguoi-dan-lam-trung-tam-postid444579.bbg