كينتيدوثي - اعتبارًا من 1 يناير 2025، ستقوم هانوي بتقليص 53 وحدة إدارية على مستوى البلدية وتشكيل 56 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية.
وفي حديثه لمراسلي صحيفة Economic & Urban Newspaper حول عملية ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في الفترة 2023-2025، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي تران دينه كانه إنه حتى الآن، لم تتلق المدينة أي التماسات أو شكاوى؛ ويتفق المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية (CBCC) والشعب ويثقون.
حل النظام جيدا للموظفين المدنيين الفائضين
هل يمكنكم أن تخبرونا كيف أثر تطبيق سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات على هانوي، بخصائصها كعاصمة، وكيف تم تنظيمها لتلبية متطلبات التنمية؟
- تنفيذًا للقرار رقم 35/2023/UBTVQH15 المؤرخ 12 يوليو 2023 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030، تتبع المدينة عن كثب سياسات وقرارات اللجنة المركزية؛ والمعايير والمقاييس المحددة في القرار 35 والمحتويات التي لا يلزم ترتيبها.
هناك قضيتان رئيسيتان تؤثران على ترتيب الوحدات الإدارية للمدينة: التقاليد الثقافية والتاريخية وتخطيط عاصمة هانوي المعتمد حديثًا للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ والتعديلات على التخطيط الرئيسي لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.
وبموجب هذه الخطة، سوف تقوم هانوي ببناء عدد من المدن تحت العاصمة، و10 خطوط للسكك الحديدية الحضرية، وعدد من الطرق السريعة، وطرق الحزام (مثل الطريق الدائري 4).
ستُقسّم هذه المشاريع الحدود الإدارية، مما يؤثر على القرى والبلديات التابعة للمقاطعات المعنية. لذلك، بعد الاستثمار في البنية التحتية والتخطيط، سيتعين على المدينة ترتيب وحدات إدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في المرحلة المقبلة (2026-2030 تحديدًا) بأعداد أكبر. لذلك، على الرغم من استيفاء بعض المناطق للمعايير والمقاييس المتعلقة بالمساحة والسكان، لا تزال المدينة تُوصي باستكمال هذه البنية التحتية قبل تنفيذ الترتيب.
تنفيذًا للقرار 1286/NQ-UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتاريخ 14 نوفمبر 2024 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي للفترة 2023-2025، فإن القضية التي تحظى دائمًا بأكبر قدر من الاهتمام العام هي مشكلة الموظفين الحكوميين الفائضين. كيف ستحل المدينة هذه المشكلة يا سيدي؟
- وفقًا للخطة المقترحة في القرار، فإن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في هانوي سيؤثر على 109 بلدية ومقاطعة ومدينة؛ وتقليص 53 وحدة إدارية على مستوى البلدية، وتشكيل 56 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية؛ والتأثير على 2653 موظفًا مدنيًا وموظفًا عامًا وعاملًا بدوام جزئي على مستوى البلدية في 20 مقاطعة ومدينة ومدينة.
بعد هذا الترتيب، كان هناك 93 مكتبًا فائضًا، و831 موظفًا، بالإضافة إلى قضايا ذات صلة تحتاج إلى حل (وثائق شخصية، أصول، نقل أختام، إلخ). سارعت المدينة إلى تعميم القرار على جميع المسؤولين الرئيسيين، حيث نصحت وزارة الداخلية المدينة بوضع خطة لتوجيه وتسوية سياسات الموظفين الفائضين: بالنسبة للموظفين المؤهلين للقبول والتجنيد ليصبحوا مسؤولين حكوميين من مستوى المقاطعة، سيتم توزيعهم على الإدارات والمجالس واللجان الحزبية وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية في المقاطعة؛ وسيتم توزيع مناصب قيادية في البلديات على الأماكن التي تفتقر فيها البلديات إلى الموظفين؛ وسيتم وضع سياسات للموظفين الذين يرغبون في التقاعد المبكر أو ترك وظائفهم وفقًا لرغباتهم الشخصية.
سيتم دمج العدد المتبقي في الوضع الأصلي للمناطق، وتسويته وفقًا للقرار رقم 35 في خارطة الطريق الخمسية. وتحديدًا، من بين 831 موظفًا حكوميًا فائضًا، ستُسوّي المدينة غالبية الموظفين في عام 2025 وأوائل عام 2026؛ ومن عام 2026 إلى عام 2029، سيتعين فقط تسوية وضع الـ 66 شخصًا المتبقين وفقًا لخارطة الطريق.
سيدي، هناك مسألة بالغة الأهمية في تنظيم وحدات الخدمة العامة، وهي تسوية أصول الدولة. في هذا الترتيب، كيف ستُوجّه المدينة لتجنب خسارة الأصول العامة واستغلالها بفعالية؟
- تنفيذًا لتوجيهات المدينة، قدمت الإدارات والفروع ذات الصلة (شرطة المدينة، وزارة العدل، وزارة الداخلية، وزارة المالية) تعليمات محددة بشأن تحويل الوثائق الشخصية، وتغيير الأختام، وخطط ترتيب المقرات والأصول والمرافق للبلديات والأحياء؛ وتقديم تعليمات محددة بشأن إنشاء لجان الحزب والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمجالس الشعبية واللجان الشعبية للوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية.
في الوقت الحالي، ستبقى المدارس والمراكز الصحية والمؤسسات الثقافية في القرى والتجمعات السكنية على حالها. بعد اكتمال مشروع تخطيط البلديات الجديد، سيتم استغلال المرافق والمؤسسات الثقافية الفائضة لخدمة المجتمع، دون تغيير غرض استخدامها كنقاط أنشطة مجتمعية، أو بيوت ثقافية في القرى، أو تجمعات سكنية، وما إلى ذلك.
الأكثر ملاءمة للناس
إلى جانب حل قضية الفوائض المالية والموظفين المدنيين، هل يمكنكم أن تخبرونا كيف يتم تنظيم اللجان والسلطات الجديدة للحزب في البلدية والحي؟
- في هذه الأيام، نظمت 20 منطقة في وقت واحد تقديم 56 لجنة حزبية ومنظمة اجتماعية وسياسية (قبل 31 ديسمبر 2024) وعينت شخصًا واحدًا لعقد اجتماعات مجلس الشعب للبلديات الجديدة التي ستعقد مباشرة بعد العام الجديد (1 يناير 2025)، وانتخبت رئيسًا ونائب رئيس مجلس الشعب واللجنة الشعبية، ومناصب أعضاء اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.
بما أن المنطقة لا تضم مجلسًا شعبيًا، فسيُعيّن رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة هذه المناصب. سيبدأ الجهاز الإداري الجديد على مستوى البلدية عمله اعتبارًا من يناير 2025، حيث ستتولى منظمة الحزب مهام القيادة اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ وسيواصل الموظفون المدنيون عملهم بشكل طبيعي.
وقد تم إعداد هذه المحتويات مسبقًا، وأشرفت عليها عن كثب لجنة الحزب في المدينة ولجنة الحزب في المنطقة/المقاطعة، حتى لا يؤثر ترتيب ووضع وتشغيل المنظمات الحزبية والنقابات وسلطات البلدية على الأنشطة العامة للبلدية وكذلك خدمة الشعب.
يؤثر ترتيب الوحدات الإدارية حتمًا على الوثائق الشخصية نتيجةً لتغيير الحدود الإدارية. لضمان حقوق المواطنين وعدم تعطيل حياتهم، كيف ستدعم المدينة تحويل الوثائق؟
تنفيذًا لتوجيهات المدينة، أصدرت الإدارات والفروع تعليماتٍ محددةً بشأن تحويل الوثائق الشخصية، وفقًا لخطةٍ لإدارة الإجراءات الإدارية دون تحصيل رسوم. وتُلزم شرطة المدينة شرطة المناطق والبلديات والأحياء، بالإضافة إلى التعامل مع قسم "الشباك الواحد" التابع لشرطة المناطق، بتنظيم فرقٍ متنقلةٍ لزيارة القرى والتجمعات السكنية والعمل لساعاتٍ إضافيةٍ لدعم تحويل بطاقات الهوية المدنية ورخص القيادة والوثائق ذات الصلة، بما يُتيح لجميع المواطنين أقصى قدرٍ من الراحة.
في حال عدم تحويل متطلبات العمل، تبقى الوثائق سليمة ولا تتأثر. كما تنسق الشرطة مع مكتب البريد والبنك، وخاصةً مع نظام VNeID، الذي لا يزال يقبل الدفع مقابل الإجراءات المالية ذات الصلة.
تجدر الإشارة إلى أن المدينة قلقة بشأن كبار السن الذين يحصلون على إعانات اجتماعية شهرية بموجب سياسة المنطقة المتعلقة بدفع الإعانات شهريًا، والذين يجب أن يكون لديهم بطاقة هوية مواطن جديدة/VNeID. وتنسق شرطة المدينة مع بنك الدولة والبنوك التجارية لحل هذه المشكلة بسرعة ودون أي تأخير. يوجد في المدينة عدد كبير من المستحقين، وتُدفع إعاناتهم الشهرية عبر البطاقات المصرفية، ولا يزال تطبيق إعانة تيت لعام ٢٠٢٥ متزامنًا دون أي تأثير.
كيف تقيمون عملية ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي حتى الآن والتي لاقت استحسان الموظفين والشعب؟
أُقيم حفل تدشين الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلديات رسميًا، وفقًا للوائح ومواثيق الحزب والمنظمات، وقانون تشكيل الحكومة الجديدة، مما خلق جوًا من الحماس، لا سيما بين كبار المسؤولين. وعلى وجه الخصوص، تولي المدينة والأحياء اهتمامًا بالغًا لمنصب الرئيس. ستضم كل وحدة إدارية مندمجة من وحدتين إلى ثلاث وحدات إدارية من وحدتين إلى ثلاث رؤساء إضافيين، ولكن بفضل القيادة والتوجيه والترتيب العلمي الدقيق، الذي يضمن المؤهلات والقدرات المناسبة، ويلبي رغبات المسؤولين بشكل أساسي، فقد تم التوصل إلى توافق كبير بينهم.
تخضع عملية تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لتعليمات محددة وجذرية وشاملة ومنهجية من المدينة إلى الأحياء والبلديات والأحياء؛ وهي تتوافق تمامًا مع التوجه نحو بناء وتبسيط الجهاز التنظيمي ليكون فعالًا وكفؤًا، وقد حظيت بدعم وإجماع وثقة عدد كبير من موظفي الخدمة المدنية وأعضاء الحزب والمواطنين. حتى الآن، لم تتلقَّ لجنة الحزب في المدينة، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية، والجهات ذات الصلة أي شكاوى أو توصيات. كل هذه ستُهيئ الظروف لخلق المزيد من الفرص وبيئة استثمارية جديدة للمدينة في مسارها التنموي.
شكراً جزيلاً!
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html
تعليق (0)