يتفق المسؤولون والمواطنون على ذلك.

كينتيدوثي - اعتبارًا من 1 يناير 2025، ستقوم هانوي بتقليص 53 وحدة إدارية على مستوى البلديات وتشكيل 56 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلديات.

وفي حديثه مع مراسل صحيفة "إيكونوميك آند أوربان" حول عملية إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في الفترة 2023-2025، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، تران دين كانه، إن المدينة لم تتلق حتى الآن أي شكاوى أو التماسات؛ فالمسؤولون والموظفون المدنيون والمواطنون متفقون ولديهم ثقة.

معالجة قضية الاستغناء عن الموظفين المدنيين بشكل فعال.

هل يمكنك إخبارنا عن تأثير تطبيق سياسة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في هانوي، نظراً لوضعها الفريد كعاصمة، وكيف تم تطبيقها لتلبية متطلبات التنمية؟

مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، تران دينه كانه.

- في تنفيذ القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 الصادر بتاريخ 12 يوليو 2023 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2030، تلتزم المدينة التزامًا وثيقًا بتوجيهات وقرارات الحكومة المركزية؛ والمعايير والمقاييس المحددة الواردة في القرار رقم 35؛ والمحتويات التي لا يلزم إعادة تنظيمها.

هناك عاملان رئيسيان يؤثران على إعادة التنظيم الإداري للمدينة: العناصر الثقافية والتاريخية التقليدية، وتخطيط مدينة هانوي العاصمة الذي تمت الموافقة عليه حديثًا للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وتعديل الخطة الرئيسية لمدينة هانوي العاصمة حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.

وفقًا لهذه الخطة، سيكون لدى هانوي عدة مدن تحت إدارتها المباشرة، و10 خطوط سكك حديدية حضرية، والعديد من الطرق السريعة، والطرق الدائرية (مثل الطريق الدائري 4).

ستؤدي هذه المشاريع إلى تقسيم الحدود الإدارية، مما سيؤثر على القرى والبلديات في المناطق المعنية. لذا، وبعد الاستثمار في البنية التحتية والتخطيط، سيتعين على المدينة إعادة تنظيم عدد الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات في المرحلة التالية (وتحديدًا بين عامي 2026 و2030)، والتي ستكون أكبر حجمًا. وبالتالي، ورغم استيفاء بعض المناطق للمعايير والمواصفات المتعلقة بالمساحة والسكان، تعتزم المدينة استكمال هذه البنية التحتية قبل الشروع في إعادة التنظيم.

في سياق تنفيذ القرار رقم 1286/NQ-UBTVQH15 الصادر بتاريخ 14 نوفمبر 2024 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي خلال الفترة 2023-2025، فإن القضية التي لطالما استأثرت باهتمام الرأي العام هي فائض موظفي الخدمة المدنية. كيف ستتعامل المدينة مع هذه المسألة، سيدي؟

- وفقًا للخطة الموضحة في القرار، فإن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي ستؤثر على 109 بلديات وأحياء وبلدات؛ وتقليص 53 وحدة إدارية على مستوى البلديات، وإنشاء 56 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلديات؛ والتأثير على 2653 مسؤولًا وموظفًا مدنيًا وعاملًا بدوام جزئي على مستوى البلديات في 20 مقاطعة وبلدة.

بعد إعادة التنظيم، وُجد فائض في 93 مكتبًا و831 موظفًا، بالإضافة إلى مسائل أخرى ذات صلة استدعت الحل (كالوثائق الشخصية، والأصول، ونقل الأختام، إلخ). سارعت المدينة إلى تطبيق القرار على جميع المسؤولين الرئيسيين، وقدمت إدارة الشؤون الداخلية للمدينة خطة لتوجيه وحل سياسات ومزايا الموظفين الفائضين: سيتم تعيين الموظفين الذين يستوفون معايير التوظيف في الخدمة المدنية الحكومية من مستوى المقاطعة في الإدارات، ولجان الحزب، وجبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية في المقاطعة؛ وسيتم تخصيص مناصب قيادية للبلديات التي تعاني من نقص في الموظفين؛ وسيتم حل سياسات ومزايا الموظفين الذين يرغبون في التقاعد المبكر أو الاستقالة وفقًا لرغباتهم الشخصية.

سيتم دمج الأفراد المتبقين في الإدارات المحلية كما هي، وسيتم البت في قضاياهم وفقًا للقرار رقم 35 خلال فترة خمس سنوات. وبالتحديد، من بين 831 موظفًا حكوميًا تم الاستغناء عنهم، ستقوم المدينة بتسوية معظم قضاياهم في عام 2025 وبداية عام 2026؛ ومن عام 2026 إلى عام 2029، سيتم التعامل مع الـ 66 موظفًا المتبقين فقط وفقًا للخطة الموضوعة.

سيدي، ثمة مسألة أخرى بالغة الأهمية في إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وهي إدارة أصول الدولة. كيف ستوجه المدينة جهودها في هذه العملية لضمان عدم ضياع الأصول العامة مع ضمان استخدامها بكفاءة؟

تُعدّ منطقة باخ ماي (مقاطعة هاي با ترونغ) واحدة من 109 وحدات إدارية تأثرت بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مدينة هانوي خلال الفترة 2023-2025. الصورة: ثوي لينه

- امتثالاً لتوجيهات المدينة، أصدرت الإدارات والوكالات ذات الصلة (شرطة المدينة، وزارة العدل، وزارة الداخلية، وزارة المالية) إرشادات محددة بشأن تحويل وثائق الهوية الشخصية، وتغييرات الأختام، وخطط ترتيب وتخصيص المقرات والأصول والمرافق الخاصة بالبلديات والأحياء؛ وإرشادات محددة بشأن عملية إنشاء لجان الحزب، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ومجالس الشعب، ولجان الشعب للوحدات الإدارية المنشأة حديثاً على مستوى البلديات.

في الوقت الراهن، ستبقى المدارس والمراكز الصحية والمرافق الثقافية في القرى والمناطق السكنية قائمة. بعد الانتهاء من مشروع تخطيط البلدية الجديدة، سيتم استغلال المرافق والمكاتب الثقافية الفائضة لخدمة المجتمع المحلي، دون تغيير استخدامها الأصلي كمراكز مجتمعية وبيوت ثقافية قروية، وما إلى ذلك.

الأكثر ملاءمة للناس

بالتوازي مع معالجة قضية فائض الموظفين المدنيين والأصول، هل يمكنك إخبارنا كيف تمت إعادة تنظيم لجنة الحزب الجديدة والجهاز الحكومي على مستوى البلديات والأحياء؟

- في هذه الأيام، تقوم 20 مقاطعة ومنطقة بإطلاق 56 لجنة حزبية ومنظمة اجتماعية سياسية في وقت واحد (قبل 31 ديسمبر 2024) وتعيين شخص واحد لعقد اجتماعات مجلس الشعب للبلديات المنشأة حديثًا، والتي ستعقد مباشرة بعد رأس السنة الجديدة (1 يناير 2025)، لانتخاب رئيس ونائب رئيس مجلس الشعب ولجنة الشعب، ومناصب أعضاء لجنة الشعب على مستوى البلدية.

بما أن الدائرة لا يوجد بها مجلس شعبي، فسيتولى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة تعيين شاغلي هذه المناصب. وسيبدأ الجهاز الإداري الجديد على مستوى البلدية عمله اعتبارًا من يناير 2025، على أن تتولى قيادة الحزب مهامها اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ وسيواصل الموظفون العموميون أداء واجباتهم كالمعتاد.

تم إعداد هذه الأمور مسبقاً، وقدمت لجنة الحزب بالمدينة ولجان الحزب بالمقاطعة/المحافظة توجيهات دقيقة، لذلك لم يؤثر ترتيب وتنظيم وتشغيل منظمات الحزب والمنظمات الجماهيرية والحكومة على مستوى البلدية على الأنشطة العامة للبلدية أو الخدمات المقدمة للناس.

سيؤثر إعادة تنظيم الوحدات الإدارية حتماً على وثائق الهوية الشخصية نتيجةً لتغيير الحدود الإدارية. ولضمان حقوق المواطنين وتجنب تعطيل حياتهم، كيف ستدعم المدينة عملية تحويل الوثائق؟

امتثالاً لتوجيهات المدينة، قدمت الإدارات والهيئات إرشادات محددة بشأن تحويل وثائق الهوية الشخصية، باستخدام إجراء إداري مجاني. وقد وجّهت إدارة شرطة المدينة إدارات الشرطة في الأحياء والبلديات والوحدات الإدارية، بالإضافة إلى معالجة الأمور في مراكز الخدمة الشاملة على مستوى الأحياء، بتشكيل فرق متنقلة للذهاب إلى القرى والمناطق السكنية والعمل خارج ساعات العمل الرسمية للمساعدة في تحويل بطاقات الهوية الشخصية ورخص القيادة والوثائق ذات الصلة، بما يضمن أقصى قدر من الراحة لجميع المواطنين.

إذا لم يكتمل التحويل بسبب متطلبات العمل، فإن المستندات تبقى كما هي دون تغيير. وتنسق الشرطة أيضًا مع مكتب البريد والبنوك، ويستمر نظام VNeID في قبول المدفوعات المتعلقة بالإجراءات المالية ذات الصلة.

تُولي المدينة اهتمامًا خاصًا بكبار السن الذين يتلقون إعانات الرعاية الاجتماعية، والذين يحصلون حاليًا على مدفوعات شهرية من المقاطعات والبلديات، مما يستلزم حصولهم على بطاقة الهوية الوطنية الجديدة (VNeID). وتنسق إدارة شرطة المدينة مع بنك الدولة الفيتنامي والبنوك التجارية لضمان سلاسة هذه العملية ودون تأخير. وتضم المدينة عددًا كبيرًا من قدامى المحاربين والأشخاص الذين يتلقون مخصصات شهرية عبر بطاقاتهم المصرفية؛ مما يضمن صرف مخصصات عطلة رأس السنة الفيتنامية (تيت) لعام 2025 بشكل متزامن ودون انقطاع.

كيف تقيمون مدى تقبل عملية إعادة هيكلة الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي حتى الآن، من قبل المسؤولين والشعب على حد سواء؟

يُقام حفل تدشين الوحدات الإدارية المدمجة حديثًا على مستوى البلديات رسميًا، وفقًا للوائح وأنظمة الحزب والمنظمات ذات الصلة، وامتثالًا لقانون إنشاء الحكومات الجديدة، مما يخلق جوًا من الحماس، لا سيما بين كبار المسؤولين. وتولي المدينة والمقاطعات اهتمامًا بالغًا بمناصب رؤساء الوحدات. ورغم أن دمج وحدتين أو ثلاث وحدات إدارية سيؤدي إلى فائض في عدد الرؤساء يتراوح بين اثنين وثلاثة، إلا أنه بفضل القيادة والتوجيه في ترتيب وتوزيع المناصب علميًا ودقيقًا، بما يضمن ملاءمة المؤهلات والقدرات، ويلبي تطلعات المسؤولين بشكل أساسي، فقد تحقق مستوى عالٍ من التوافق بينهم.

لقد تم توجيه عملية إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بشكل محدد وحاسم وشامل ومنهجي، بدءًا من مستوى المدينة وصولًا إلى الأحياء والمحافظات والبلديات/الدوائر؛ وهي عملية تتوافق تمامًا مع التوجه نحو بناء وتبسيط الهيكل التنظيمي لتحقيق الكفاءة والفعالية، وقد حظيت بدعم وتوافق وثقة عدد كبير من المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب. وحتى الآن، لم تتلقَ لجنة الحزب بالمدينة، ومجلس الشعب بالمدينة، ولجنة الشعب بالمدينة، والجهات المعنية أي شكاوى أو التماسات. كل هذا من شأنه أن يهيئ الظروف أمام المدينة لمزيد من الفرص وبيئة استثمارية جديدة في سياق التنمية.

شكراً جزيلاً لك يا سيدي!

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html