هناك حاجة إلى سياسة صناعية رائدة.

بحسب تقييم مركز دراسات الاقتصاد الصناعي (CIEM)، لا تزال فيتنام تفتقر إلى إطار قانوني موحد ومتناسق وقوي بما يكفي ليكون أساساً لتعزيز التحول الهيكلي الداخلي في القطاع الصناعي. وتتسم سياسات التنمية للصناعات ذات الأولوية والرئيسية بالتشتت وقلة التركيز، مما يؤدي إلى عدم كفاءة استخدام الموارد.

في ندوة "السياسة الصناعية الوطنية: بعض التوجهات والرؤى الجديدة لفيتنام" التي عُقدت في هانوي في 20 ديسمبر، صرّحت الدكتورة تران ثي هونغ مينه، مديرة المعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية (CIEM)، بأن الثورة الصناعية الرابعة تُغيّر جذرياً نموذج التنمية الاقتصادية، وأساليب الإنتاج، وسلاسل القيمة العالمية. وقد عمدت دول العالم، ولا سيما الاقتصادات الكبرى، إلى تعديل استراتيجياتها الصناعية للتكيف مع هذا التوجه، والاستفادة من التقنيات الحديثة لتعزيز القدرة التنافسية والتنمية المستدامة.

علاوة على ذلك، تُشكّل التحديات العالمية، مثل تغير المناخ واستنزاف الموارد الطبيعية والحاجة المُلحة للتنمية المستدامة، ضغوطًا هائلة على الدول، ولا سيما الاقتصادات النامية كفيتنام. وفي هذا السياق، لا يعتمد التكيف مع هذه التحديات وتخفيف آثارها على الاقتصادات على السياسات البيئية الوطنية فحسب، بل يعتمد أيضًا على القدرة على تطوير صناعات جديدة لدفع عجلة هذا التكيف والتخفيف.

الدكتورة تران ثي هونغ مينه - مديرة المعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية (CIEM).

أكد مدير مركز دراسات الاقتصاد الدولي (CIEM) قائلاً: "في ظل التكامل الاقتصادي الدولي العميق والمنافسة المتزايدة، لا يُعدّ بناء وتنفيذ سياسة صناعية وطنية فعّالة مجرد ضرورة ملحة، بل ضرورة استراتيجية طويلة الأجل. ينبغي أن لا تقتصر السياسة الصناعية اليوم على توجيه ودعم نمو القطاعات الاقتصادية الفردية فحسب، بل يجب أن تُسهم أيضاً في خلق زخم جديد لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، ودعم النمو الاقتصادي المستدام، وتقوية مستوى وفعالية المشاركة في سلاسل القيمة العالمية".

جادلت السيدة مينه بأن نموذج التنمية الجديد يتطلب تحديد الصناعات والقطاعات ذات المزايا التنافسية الثابتة والديناميكية، المرتبطة بتحسين كل من القدرة على الابتكار واستقلال الاقتصاد واعتماده على نفسه.

وقالت السيدة مينه: "لا يزال التكامل الاقتصادي الدولي يمثل اتجاهاً رئيسياً، ولا يزال يحد من استخدام أدوات السياسة التجارية التقليدية لحماية الواردات، ولكنه يمثل أيضاً "ضغطاً" إيجابياً على السياسات الصناعية للدول لتعديلها من حيث المحتوى وأساليب التنفيذ".

السيد نغوين آنه دوونغ - رئيس قسم البحوث العامة، CIEM.

أثناء تقديمه لتقرير "السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات الجديدة ورؤية لفيتنام"، صرّح السيد نغوين آنه دوونغ، رئيس قسم البحوث العامة في مركز الدراسات الاقتصادية والصناعية (CIEM)، بأن الإطار القانوني للسياسة الصناعية في فيتنام يشهد تحسناً تدريجياً. ووفقاً لتقرير مؤشر الابتكار العالمي لعام 2024، احتلت فيتنام المرتبة 44 من بين 133 دولة واقتصاداً، متقدمةً مرتبتين مقارنةً بعام 2023. وتصدرت فيتنام العالم في ثلاثة مؤشرات: واردات التكنولوجيا المتقدمة، وصادرات التكنولوجيا المتقدمة، وصادرات السلع الابتكارية كنسبة مئوية من إجمالي المعاملات التجارية.

ومع ذلك، عند تقييم السياسة الصناعية في ضوء الاتجاهات الجديدة، جادل السيد دوونغ بأن فيتنام لا تزال تفتقر إلى إطار قانوني موحد ومتزامن وقوي بما يكفي ليكون أساسًا لتعزيز التحول الهيكلي الداخلي في القطاع الصناعي. وتتسم سياسات التنمية للصناعات ذات الأولوية والرئيسية بالتشتت وقلة التركيز، مما يؤدي إلى عدم كفاءة استخدام الموارد.

أدى غياب التنسيق بين المناطق إلى منافسة غير صحية. وقد كشفت إدارة التنمية الصناعية من خلال أنظمة قانونية متخصصة، ولا سيما اللوائح المتعلقة بالضرائب والاستثمار والأراضي، عن العديد من أوجه القصور. ولم يتم تعزيز قدرات المؤسسات الصناعية في سياق تنفيذ الالتزامات بموجب اتفاقيات التجارة الحرة، مثل قواعد المنشأ وحماية التجارة والحواجز التقنية.

بناءً على هذا الوضع، توصي لجنة CIEM بالتركيز على تعزيز صادرات المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، وجذب الاستثمارات الأجنبية النوعية، وتهيئة الظروف المواتية للشركات المحلية للربط الفعال بسلاسل التوريد الإقليمية والعالمية. وستساعد حلولٌ مثل تحسين القدرة الإنتاجية، وتدريب الموارد البشرية، وتيسير الوصول إلى التمويل، الشركات، ولا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة، على تجاوز العقبات الحالية والمساهمة تدريجياً في تحقيق الاكتفاء الذاتي للاقتصاد، بما في ذلك في القطاعات الجديدة المرتبطة بالتحول الرقمي والتحول الأخضر.

كما توصي CIEM بتعزيز الروابط الجوهرية بين الشركات المحلية والأجنبية، وبالتالي تشكيل نظام بيئي صناعي مستدام يتكيف مع اتجاهات التنمية العالمية، بهدف بناء قاعدة صناعية حديثة ومستدامة.

نغويت مينه

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182