 |
| كما أن تطبيق الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة البالغ 15% اعتباراً من عام 2024 يضغط على فيتنام لاغتنام الفرص الناجمة عن تحولات تدفقات الاستثمار. (المصدر: صحيفة فيتنام الاقتصادية) |
ابتكر حلولاً رائدة لجذب الاستثمار.
اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار سلسلة من التدابير الجذابة لدعم الاستثمار في مسودة المرسوم الخاص بإنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار، والذي يُعمم حاليًا لإبداء الرأي العام. وقد وُضعت مسودة هذا المرسوم بالتزامن مع مسودة التقرير الخاص بالمراجعة الشاملة لسياسات حوافز الاستثمار، والذي سبق أن نشرته صحيفة "إنفستمنت نيوزبيبر".
تُعدّ وزارة التخطيط والاستثمار حاليًا هاتين الوثيقتين المهمتين. وبعد موافقة الجمعية الوطنية المبدئية، كُلّفت الحكومة بإعداد مشروع مرسوم في عام ٢٠٢٤ ينظم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار من عائدات ضريبة دخل الشركات الإضافية، وفقًا لما تنص عليه اللوائح العالمية لمكافحة تآكل القاعدة الضريبية، ومن مصادر مشروعة أخرى. ويهدف ذلك إلى استقرار بيئة الاستثمار، وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات متعددة الجنسيات، ودعم الشركات المحلية في قطاعات معينة تتطلب حوافز استثمارية. وفي الوقت نفسه، ستُجرى مراجعة شاملة لتحسين نظام السياسات والقوانين المتعلقة بتشجيع الاستثمار، بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في السياق الجديد.
إذا تمت الموافقة على مشروع المرسوم، يمكن القول إنه سيتم تطبيق العديد من سياسات دعم الاستثمار "غير المسبوقة" في فيتنام، بما في ذلك الدعم المالي لأنشطة معينة، مثل دعم تكاليف التدريب وتنمية الموارد البشرية؛ ودعم تكاليف الاستثمار في إنشاء الأصول الثابتة وأنظمة البنية التحتية الاجتماعية؛ ودعم تكاليف إنتاج المنتجات عالية التقنية؛ ودعم تكاليف البحث والتطوير، وما إلى ذلك.
وعلى وجه التحديد، يمكن للمستثمرين الحصول على دعم يصل إلى 50% من التكاليف الفعلية المتكبدة خلال العام لتدريب وتطوير الموارد البشرية؛ أو دعم يصل إلى 1.5% من القيمة المضافة للمنتجات عالية التقنية التي تبلغ تكلفة إنتاجها 4 ملايين دونغ فيتنامي أو أكثر... كما سيحصل المستثمرون على دعم من صندوق دعم الاستثمار لتغطية التكاليف التي يتكبدونها لتنفيذ أنشطة البحث والتطوير، وذلك حسب حجمها.
بالطبع، للتأهل للحصول على هذه التدابير الداعمة للاستثمار، يجب على المستثمرين استيفاء شروط معينة. يجب أن تكون هذه المشاريع واسعة النطاق وعالية التقنية، وأن تتضمن مراكز بحث وتطوير، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، للحصول على أعلى مستوى من الدعم لتكاليف تصنيع المنتجات عالية التقنية، يجب أن تتجاوز إيرادات المستثمر 200 تريليون دونغ فيتنامي، وأن يزيد عدد موظفيه عن 10000 شخص، وأن تتجاوز نسبة القيمة المضافة 30%.
في الواقع، وفقًا للبروفيسور نغوين ماي، رئيس جمعية شركات الاستثمار الأجنبي، خلال مسيرة فيتنام الممتدة على مدى 35 عامًا في استقطاب الاستثمارات الأجنبية، لم تتلقَّ سوى شركة إنتل دعمًا ماليًا من الحكومة الفيتنامية. مع ذلك، لم يكن هذا الدعم نقديًا بالكامل، بل كان من خلال تمويل تدريب الكوادر البشرية المتخصصة في التقنيات المتقدمة. من هذا المنطلق، يُعدّ اقتراح وزارة التخطيط والاستثمار للعديد من تدابير دعم الاستثمار الجديدة بمثابة "إنجاز" في استقطاب المستثمرين الاستراتيجيين.
في انتظار المستثمرين الاستراتيجيين.
تشتد المنافسة على جذب الاستثمارات الأجنبية. كما أن تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة بنسبة 15% اعتبارًا من عام 2024 يضغط على فيتنام لاغتنام الفرص الناجمة عن تحولات تدفقات الاستثمار. وذكرت وزارة التخطيط والاستثمار في مسودة تقريرها حول المراجعة الشاملة لسياسات حوافز الاستثمار: "يؤثر الحد الأدنى العالمي للضريبة بشكل كبير على سياسات الحوافز الضريبية الحالية، مما يستلزم تغييرات سريعة وفي الوقت المناسب للحفاظ على مكانة فيتنام التنافسية في جذب الاستثمار".
بحسب وزارة التخطيط والاستثمار، تقوم الدول بإجراء حساباتها ووضع خططها الخاصة عند سنّ سياسات للاستجابة للحد الأدنى العالمي للضريبة. بل إن سباقاً جديداً جارٍ الآن نحو "ما بعد الحد الأدنى العالمي للضريبة".
في الواقع، ليس الآن فقط، ولكن في السنوات الأخيرة، وفي سياق المنافسة الشرسة المتزايدة لجذب الاستثمار الأجنبي، قامت العديد من الدول بسنّ سياسات تحفيزية استثمارية تنافسية وجذابة للغاية.
فعلى سبيل المثال، اتخذت الهند، إحدى "منافسي" فيتنام في جذب الاستثمارات الأجنبية في آسيا، نهجًا استباقيًا منذ عام 2020، حيث نفذت برنامجًا لتشجيع سلاسل التوريد الإلكترونية واسعة النطاق، وقدمت دعمًا ماليًا بنسبة 4-6% من الإيرادات الإضافية مقارنةً بالعام المرجعي لقطاعات مثل تصنيع الهواتف المحمولة والمكونات الإلكترونية. كما أبدت الهند استعدادها لدعم 25% من تكاليف الاستثمار في المصانع والآلات والمعدات والبحث والتطوير لتعزيز إنتاج المكونات الإلكترونية وأشباه الموصلات.
ليس الهند وحدها، ولكن وفقًا لمعلومات من وزارة التخطيط والاستثمار، فإن الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والعديد من الدول الأوروبية تقوم أيضًا بتنفيذ سياسات تحفيزية استثمارية جذابة، بما في ذلك الخصومات الضريبية والدعم النقدي لأنشطة البحث والتطوير والمشاريع واسعة النطاق، لجذب الاستثمار.
ليس من قبيل المصادفة أن قررت شركة إنتل مؤخرًا استثمار 25 مليار دولار في إسرائيل، و4.6 مليار دولار في بولندا، و30 مليار يورو في ألمانيا. وقد تلقت إنتل دعمًا ماليًا كبيرًا في الدول الثلاث. فقد أبدت ألمانيا استعدادها لإنفاق 10 مليارات يورو لجذب إنتل، بينما استثمرت إسرائيل 3.2 مليار دولار...
في هذا السياق، من الضروري أن تبحث فيتنام وتضع سياسات جديدة لدعم الاستثمار. على مدى العامين الماضيين تقريباً، وخلال المناقشات حول سياسات جذب الاستثمار في هذا السياق الجديد، أشار خبراء محليون ودوليون إلى أن فيتنام بحاجة إلى تصميم حوافز استثمارية وسياسات دعم أكثر ابتكاراً وتنافسية.
"ينبغي على فيتنام أن تفتح قلبها لاستكشاف تدابير الدعم المالي"، هذا ما قاله هوونغ فو، المدير العام لشركة EY Consulting Vietnam، مضيفًا أن العديد من الدول حول العالم قد تبنت هذه التدابير وحققت درجة معينة من الفعالية.
في الواقع، حتى المستثمرون من كوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي ودول أخرى اقترحوا مراراً وتكراراً أن تقوم فيتنام بإصلاح سياساتها التحفيزية للاستثمار، وتطبيق الحوافز القائمة على التكلفة بدلاً من الحوافز القائمة على الدخل، بما في ذلك تدابير الدعم المالي.
بل إن توماس ماكليلاند، نائب المدير العام لخدمات الاستشارات الضريبية (ديلويت فيتنام)، اقترح أن الحوافز النقدية هي "البوابة" لفيتنام للتنافس في جذب الاستثمار الأجنبي.
على الرغم من أنها مجرد اقتراح في هذه المرحلة، إلا أن المراجعة والبحث الشامل في سياسات تحفيز الاستثمار لإصلاحها بما يتناسب مع الوضع الجديد، إلى جانب إصدار سياسات جديدة لدعم الاستثمار، يمثل خطوة مهمة وضرورية لفيتنام لجذب المستثمرين الاستراتيجيين.
(بحسب صحيفة الاستثمار)
مصدر
