هناك حاجة إلى آليات لتشجيع الاستثمار الخاص.

إلى جانب الاستثمار العام، سيكون الاستثمار الخاص عاملاً أساسياً في دفع عجلة الاقتصاد . لذا، ثمة حاجة إلى آليات تحفيزية إضافية في هذا المجال.

أجرى السيد نغوين كوك هيب، رئيس جمعية المقاولين الإنشائيين في فيتنام، حواراً مع مراسل من صحيفة الصناعة والتجارة بخصوص هذه القضية.

فرصة نادرة لمقاولي البناء.

يُعدّ الاستثمار العام أحد مكونات "الركائز الثلاث" للنمو الاقتصادي، إلا أن صرف أكبر حجم من رأس المال على الإطلاق في عام 2025 يُعتبر أمراً ليس بالهين. ما تعليقكم على ذلك؟

السيد نغوين كوك هيب: يمكن القول إن هدف النمو الاقتصادي الذي يتجاوز 8% هدفٌ طموحٌ يعتمد على عوامل عديدة. يُعدّ الاستثمار العام أحد ركائز النمو الاقتصادي. ميزانية الدولة المخصصة للاستثمار العام كافية، وكل شيء جاهز. في عام 2025، يبلغ الهدف من صرف رأس مال الاستثمار العام 36 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 875 تريليون دونغ فيتنامي، وهو أعلى رقم على الإطلاق.

سيتم رفع خطة الاستثمار العام لعام 2025 إلى 36 مليار دولار، أي ما يعادل 875 تريليون دونغ فيتنامي. (صورة توضيحية)

في الآونة الأخيرة، حثّ رئيس الوزراء الوزارات والقطاعات والمناطق باستمرار على تركيز جهودها على هذا الأمر. ومع ذلك، فإن صرف رأس المال الاستثماري يعتمد على عوامل عديدة، تشمل السياسات، وتنسيق إزالة الأراضي والتعويضات، وعمليات المناقصات، وآليات الدفع. ولا يقتصر الاستثمار العام على إنفاق أموال الميزانية فحسب، بل يجب استيفاء شروط معينة قبل صرف أي أموال.

من الواضح أنه على الرغم من توفر الموارد المالية، فإن تحقيق هدف صرف كامل مبلغ 36 مليار دولار بحلول عام 2025 ليس بالأمر الهين. علاوة على ذلك، من المرجح أن تؤدي إعادة هيكلة الوزارات والإدارات والمحليات إلى تباطؤ في صرف الاستثمارات العامة خلال الربع الثاني. وقد لا يرقى نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثاني إلى مستوى التوقعات.

لذا، وبسبب هذا التردد، خسرنا ربعين من السنة المالية. وبالتالي، لتحقيق هدف النمو بنسبة 8%، لم يتبق لنا سوى ربعين للتركيز عليهما. وهذه مهمة بالغة الصعوبة.

سيتولى مقاولو البناء في المقام الأول مشاريع الاستثمار العام. ولتحقيق ذلك، سيتعين عليهم العمل بجدٍّ بالغ، كما أن قدرتهم على إنجاز المشاريع في الموعد المحدد وفي حدود الميزانية يمثل تحدياً كبيراً.

مع ذلك، تدرك جميع شركات البناء أن هذه فرصة لخلق وظائف وضمان تحقيق الإنتاج والإيرادات المرجوة. كما أنها فرصة نادرة لمقاولي البناء.

لكنّ بذل الجهد وحده لا يضمن النتائج. في الوقت الراهن، تحتاج جميع مشاريع البناء إلى تسريع وتيرتها. ومع ذلك، يواجه مقاولو البناء صعوبات جمّة، وتُعدّ الموارد البشرية التحدي الأكبر.

- حاليًا، تُعدّ الموارد البشرية التحدي الأكبر الذي يواجه المقاولين. هل يمكنك توضيح ذلك؟

السيد نغوين كوك هيب: يعاني سوق العمل من صعوبات نتيجة عاملين رئيسيين. أولهما، أن آلية الأجور في قطاع البناء لا تزال غير مُشجعة. ففي الوقت الراهن، تضم كل منطقة تقريباً تجمعات ومناطق صناعية، بينما تتسم القوى العاملة بخصائص فريدة: إذ يشكل العمال الزراعيون العاطلون عن العمل 70% من إجمالي القوى العاملة. لم يعد هؤلاء العمال يسافرون لمسافات طويلة بحثاً عن عمل أو يعملون في قطاع البناء، بل يعملون في المناطق والتجمعات الصناعية. ولذلك، تضطر مشاريع البناء إلى توظيف أعداد كبيرة من العمال من الأقليات العرقية.

في الوقت نفسه، نعاني من نقص في العمالة الفنية الماهرة والمدربة، والتي يتعين على الشركات توفيرها بنفسها، كما أن مدارس التدريب التي كانت تديرها الدولة سابقاً تضيق نطاقها الآن... لذلك، فإن تدريب العمالة الفنية أمر صعب للغاية.

نحن بحاجة إلى تهيئة بيئة مواتية للأعمال.

إلى جانب الاستثمار العام، يُعدّ الاستثمار الخاص أيضاً عاملاً أساسياً في دفع عجلة الاقتصاد. ما هو العامل الأهم لتنمية الاستثمار الخاص، سيدي؟

السيد نغوين كوك هيب: عام 2025 هو العام الأخير من خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025. ولذلك، فإن هدف الحكومة بتحقيق نمو يزيد عن 8% هذا العام سيشكل الأساس لخلق زخم للمرحلة التالية - عهد جديد للأمة. إن تصميم الحزب والحكومة على إصلاح المؤسسات عامل أساسي في تحقيق الأهداف المرجوة.

السيد نغوين كوك هيب - رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام. الصورة: مجلة العقارات الفيتنامية.

في رأيي، من أجل التنمية الاقتصادية ووصول دخل الفرد إلى 4900-5000 دولار أو أكثر سنوياً، من الضروري تشجيع الاستثمار الخاص.

في إجمالي الاستثمار الاجتماعي، لا يمثل الاستثمار العام سوى نصفه تقريباً، بينما يأتي الباقي من الاستثمار الأجنبي المباشر والاستثمار الخاص. ومن بين هذه الاستثمارات، سيساهم تطوير الاستثمار الخاص في دفع عجلة الاقتصاد.

لتنمية الاستثمار الخاص، فإن أهم ما في الأمر هو إصلاح المؤسسات لكي يشعر المستثمرون بالأمان عندما يرون أن الحكومة منفتحة حقًا، وتهيئ بيئة استثمارية مواتية، وتحقق نتائج ملموسة. ويكمن الإصلاح المؤسسي في جانبين.

أولاً ، يجب تبسيط إجراءات الاستثمار وجعلها شفافة.

ثانيًا ، لتحقيق تنمية اقتصادية عميقة ومستدامة، يتعين على الحكومة أن تُدرك ضرورة عدم التركيز على أهداف الإيرادات قصيرة الأجل، بل على الأهداف طويلة الأجل. عندها فقط ستكون الآليات مفتوحة وشفافة حقًا. فإذا اقتصرت الأهداف على المدى القصير، فلن يتم تشجيع الاستثمار.

علاوة على ذلك، فيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، لم تذكر الحكومة سوى الإصلاحات المؤسسية والقانونية، لكن تفاصيل هذه الإصلاحات لا تزال غير واضحة. لذا، تتطلب هذه المسألة الجوهرية اهتماماً خاصاً لكي يرى المستثمرون إجراءاتنا سهلة وفعّالة، بحيث لا تستغرق سوى ستة أشهر إلى سنة واحدة، بدلاً من سنتين إلى ثلاث سنوات حالياً.

لذلك، أقترح أن تكون الأهداف المخصصة للوزارات والقطاعات والمناطق محددة فيما يتعلق بالإصلاح الإداري وإجراءات الاستثمار، بدلاً من التركيز فقط على أرقام النمو.

يُعدّ تشكيل فرق عمل لمعالجة الصعوبات التي تواجه مشاريع العقارات والإسكان، مع إعطاء الأولوية لحلّ مشكلة هدر الموارد، بما في ذلك المشاريع المتعثرة، أحد الحلول التي اقترحتها الحكومة لتحقيق هدف النمو الاقتصادي الذي يتجاوز 8%. برأيك، ما هو المفتاح لإطلاق هذه الموارد؟

السيد نغوين كوك هيب: من المشجع أن الحكومة، ضمن مجموعات المهام والحلول الست لتحقيق هدف النمو الذي يتجاوز 8%، تُولي اهتماماً بالغاً بإعطاء الأولوية لحل مشكلة هدر الموارد، مثل تعثر التخطيط، والمشاريع التي تعيقها الإجراءات، والأراضي العامة غير المستغلة، والأصول المتنازع عليها، والقضايا القانونية المطولة؛ مع التركيز على إزالة المعوقات في سوق العقارات لزيادة العرض بسرعة... هذه سياسة صحيحة للغاية، ولكن لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لتحويلها إلى واقع.

هناك العديد من المشاريع قيد التنفيذ، لكن بعضها يتعثر بسبب مشاكل التخطيط، وبعضها الآخر بسبب عقبات إجرائية، بل إن بعضها يتعثر بسبب اتفاقيات التسمية. ينص قانون المناقصات على ضرورة تشكيل مشروع مشترك، ولكن بعد الفوز بالمناقصة، لا يتم قبول الشركة التي أنشأها المشروع المشترك. المشكلة الأساسية هنا ليست قانونية، بل إجرائية، وهذه المشكلة بحاجة إلى حل.

تتطلع الشركات في قطاعي البناء والعقارات على وجه الخصوص، ومجتمع الأعمال عموماً، بشغف إلى اتخاذ إجراءات ملموسة من الوزارات والهيئات والجهات المحلية لمعالجة الصعوبات والعقبات وتهيئة بيئة مواتية للأعمال. يجب تنفيذ الإصلاحات بقوة وسرعة، فالوقت لا ينتظر أحداً.

لتحقيق نمو يتجاوز 8%، يلزم بذل جهد متضافر. لذا، يجب أن تكون الإجراءات والتدابير محددة ومفصلة للغاية منذ الأشهر والفصول الأولى من العام. إن الانتظار حتى شهري مايو أو يونيو لإتمامها سيجعل من الصعب تحقيق هدف النمو الذي يتجاوز 8%.

إذا تم ترجمة التدابير التي وجهتها الحكومة إلى الوزارات والقطاعات والمناطق إلى إجراءات ملموسة، فإن إمكانية تحقيق نمو اقتصادي أعلى في عام 2025 مقارنة بعام 2024 والوصول إلى الهدف الذي يزيد عن 8٪ أمر ممكن.

شكراً لك سيدي!

أقرّت الجمعية الوطنية قرارًا بشأن استكمال خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 بهدف تحقيق معدل نمو لا يقل عن 8%. وسيتم رفع ميزانية الاستثمار العام لهذا العام إلى 36 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 875 تريليون دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 84.3 تريليون دونغ تقريبًا عن الميزانية المخصصة سابقًا، و194.3 تريليون دونغ تقريبًا عن ميزانية عام 2024.

بحسب تقديرات وزارة المالية، بحلول 31 يناير 2025، بلغ صرف رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 نسبة 84.47% من الخطة، أي ما يعادل 93.06% من الهدف الذي حدده رئيس الوزراء، ما يعني أنه لم يتم بلوغ الهدف المنشود (95% أو أكثر). ويُعدّ عام 2025 العام الأخير من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025، والتي سجلت مستوى قياسياً في الاستثمار العام. وهذا يُمثل ضغطاً هائلاً، لذا يُطلب من الوزارات والقطاعات والجهات المحلية تسريع صرف رأس المال بدءاً من العام.

المصدر: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html