يجب إضافة الاستثناءات في التعديلات المحلية على التخطيط
في الآونة الأخيرة، أرسل السيد لو هوانغ تشاو، رئيس الجمعية العقارية لمدينة هوشي منه (HoREA)، تعليقًا مكتوبًا على مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي إلى رئيس الوزراء ووزارة البناء واللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية.
وفقًا لـ HoREA، يتم منح الإسكان الاجتماعي حوافز من حيث كثافة البناء ومعامل استخدام الأراضي وفقًا لقانون الإسكان، لذلك يجب أن تكون هناك لوائح استثناءية في تعديل هذا النوع في قانون التخطيط الحضري والريفي.
وقال رئيس مجلس إدارة HoREA، لو هوانغ تشاو، إن مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي من المتوقع أن يخلق أساسًا قانونيًا وأدوات إدارة متزامنة وشاملة وموحدة لتنظيم أنشطة التخطيط الحضري والمناطق الريفية.
وفي الوقت نفسه، سيتغلب مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي على أوجه القصور والقيود وأوجه القصور والصعوبات والعقبات في الممارسة العملية، ويلبي متطلبات فترة التنمية الجديدة في البلاد.
ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، تقترح HoREA إضافة استثناءات في التعديل المحلي للتخطيط لحالات التعديل المحلي للتخطيط الحضري والريفي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، والتجديد، وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع مع حوافز من حيث كثافة البناء ويسمح معامل استخدام الأراضي وفقا لأحكام قانون الإسكان لضبط التخطيط الحضري والزراعي محليا لضمان تنفيذ المشروع.
وفقا لرئيس HoREA، في القسم 8، الفصل الثاني من مشروع القانون الذي ينظم تعديلات التخطيط الحضري والريفي، وخاصة البند 2، تنص المادة 41 من مشروع قانون التعديل المحلي للتخطيط، على التعديل المحلي لخطة التخطيط.
على وجه التحديد، يتم إجراء التعديلات المحلية على التخطيط الحضري والريفي عندما لا يغير التعديل المقترح طبيعة ووظائف وحدود وحلول التخطيط الرئيسية للمنطقة التي تم التخطيط لها والموافقة عليها. التأكد من عدم التحميل الزائد على البنية التحتية الفنية والاجتماعية للمنطقة المتوقع تعديلها في التخطيط.
في حالة تعديل الحدود أو بعض معايير استخدام الأراضي المخطط لها، أو تعديل المتطلبات الفنية المتخصصة لقطعة الأرض لتنفيذ مشروع استثماري إنشائي مركز، أو مشروع منفصل، يمكن للأفراد في المناطق التي لديها تخطيط تفصيلي ومعتمد إجراء تعديلات محلية على التخطيط التفصيلي.
ولكن يجب التأكد من عدم زيادة العبء على البنية التحتية التقنية والاجتماعية للمنطقة التي تم إعداد التخطيط التفصيلي لها والموافقة عليه، ويجب أن يكون متسقًا مع اللوائح الفنية الوطنية المتعلقة بالتخطيط الحضري والريفي؛ وكالة الدولة أو مستثمر المشروع هي الجهة التي تنظم إعداد التعديلات المحلية على التخطيط التفصيلي.
مقترح تعديل وتكملة البند 2 من المادة 41
تدرك الجمعية أن البند 2 من المادة 41 من مشروع القانون قد حدد المبدأ القائل بأن التعديل المقترح لا يغير طبيعة ووظائف ونطاق الحدود وحلول التخطيط الرئيسية للمنطقة التي تم إنشاؤها، والموافقة على التخطيط، وضمان عدم ذلك لزيادة العبء على البنية التحتية التقنية والاجتماعية للمنطقة المتوقع تعديلها حسب التخطيط.
في حالة تعديل الحدود أو بعض معايير استخدام الأراضي المخططة، أو تعديل المتطلبات الفنية المتخصصة لقطعة الأرض لتنفيذ مشروع استثماري إنشائي مركز أو فردي، في المناطق ذات المخططات التفصيلية المعتمدة، يمكن إجراء تعديلات محلية على المخططات التفصيلية، ولكن يجب التأكد من عدم التحميل الزائد على البنية التحتية الفنية والاجتماعية للمنطقة التي تم إنشاؤها، والموافقة على التخطيط التفصيلي الصحيح.
لكن HoREA وجدت أنه من الضروري إضافة استثناء إلى التعديل المحلي للتخطيط "لحالات التكيف المحلي للتخطيط الحضري والريفي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع" لأن هذه الحالات يتم منحهم حوافز من حيث كثافة البناء ومعامل استخدام الأرض وفقا لأحكام قانون الإسكان.
ولذلك تقترح الهيئة تعديل واستكمال البند 2 من المادة 41 من مشروع القانون للسماح بما يلي:
أولاً، يتم إجراء التعديلات المحلية على التخطيط الحضري والريفي عندما لا يغير التعديل المقترح طبيعة ووظائف وحدود وحلول التخطيط الرئيسية للمنطقة والموافقة عليها. التأكد من عدم التحميل الزائد على البنية التحتية الفنية والاجتماعية للمنطقة المتوقع تعديلها في التخطيط.
ثانيا، في حالة تعديل الحدود أو بعض معايير استخدام الأراضي المخطط لها أو تعديل المتطلبات الفنية المتخصصة لقطعة الأرض لتنفيذ مشروع استثماري بناء مركزي أو مشروع بناء بشكل فردي في منطقة لديها مخطط تفصيلي معتمد، يتم إجراء التعديلات المحلية على يمكن وضع خطة تفصيلية ولكن يجب التأكد من عدم زيادة العبء على البنية التحتية التقنية والاجتماعية للمنطقة التي تم إنشاؤها، والموافقة على التخطيط التفصيلي ويجب أن يكون متسقًا مع اللوائح الفنية الوطنية المتعلقة بالتخطيط الحضري والريفي؛ وكالة الدولة أو مستثمر المشروع هي الجهة التي تنظم إعداد التعديلات المحلية على التخطيط التفصيلي.
ثالثا، في حالات التعديل الجزئي للتخطيط الحضري والريفي لتنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي، وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع، يتم منح حوافز لمعاملات استخدام الأراضي وفقا لأحكام قانون الإسكان محليا تعديلها في التخطيط الحضري والريفي لضمان تنفيذ المشروع.
رابعا، التعديل المحلي للتخطيط لا يتبع عملية إعداد وتقييم واعتماد مهام التخطيط. يمكن للوكالة التي تنظم إعداد التعديل المحلي للتخطيط إعداد ملف التعديل المحلي للتخطيط بنفسها أو اختيار منظمة استشارية تفي بالمتطلبات المحددة في المادة 11 من هذا القانون لتنظيم إعداد الملف المتعلق بالتعديل المحلي للتخطيط الوزارة.
