من الضروري تحديد معايير واضحة لتحديد حزم العطاءات ذات المتطلبات الفنية العالية.

[إعلان 1]

ب ت أ - في صباح اليوم 24 مايو، استمرارًا للدورة الخامسة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقارير حول تسوية ميزانية الدولة لعام 2021؛ مناقشة في القاعة حول بعض محتويات مشروع قانون المزايدة (المعدل) مع آراء مختلفة.

وفي معرض إعطائه رأيه، أشاد نائب رئيس الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية نجوين هوو ثونغ بشدة بوكالة الصياغة ووكالة التحقق لاستيعابهما الكامل لآراء الخبراء ونواب الجمعية الوطنية في الدورة الرابعة ومؤتمر أنشطة نواب الجمعية الوطنية المتخصصة في أبريل الماضي.

نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية نجوين هوو ثونغ.

تعليقات محددة على أشكال اختيار المقاولين، وفقا للمندوب نجوين هوو ثونغ: في النقطة (أ)، البند 2، المادة 22 من مشروع قانون العطاءات (المعدل)، هناك حكم ينص على تطبيق العطاءات المحدودة في الحالات التي تحتوي فيها حزمة العطاءات على متطلبات فنية عالية أو تكون التقنية ذات طبيعة محددة ولا يستوفي سوى عدد قليل من المقاولين متطلبات حزمة العطاءات. ولضمان وجود أساس للتنفيذ بما يتوافق مع الواقع، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ النظر في إضافة لوائح واضحة بشأن المعايير لتحديد حزم العطاءات ذات المتطلبات الفنية العالية أو التقنيات المحددة للتنفيذ وفقًا للوائح أو تكليف الحكومة بإصدار مرسوم بتعليمات محددة. لأن إذا لم تكن المعايير محددة بشكل واضح فإن ذلك يؤدي إلى التطبيق التعسفي ويؤدي بسهولة إلى الأخطاء.

فيما يتعلق بتسوية الالتماسات والشكاوى والبلاغات: فيما يتعلق بالمجلس الاستشاري لتسوية الالتماسات على المستوى المحلي المنصوص عليه في الفقرة (ج)، البند 3، المادة 96، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ استكمال وتحديد مسؤوليات التسوية على المستويين الإقليمي والمحلي بشكل واضح لتناسب الواقع.

وتنص المادة 19 على فريق الخبراء وفريق التقييم، وتنص المادة 3 من مشروع القانون على أنه "يجب أن يكون لدى أعضاء فريق الخبراء وفريق التقييم مؤهلات مهنية ذات صلة بحزمة العطاءات أو المشروع أو أن يكون لديهم خبرة عمل لا تقل عن 3 سنوات في المجال ذي الصلة بالمحتوى القانوني والفني والمالي لحزمة العطاءات أو المشروع". واقترح المندوب نجوين هوو ثونغ أن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا ليكون له أساس للتطبيق. وبحسب المندوب فإنه من الضروري تحديد حزمة المشتريات للسلع في أي مجال أو ما هي السلع التي تتطلب مؤهلات مهنية تتعلق بحزمة المشتريات.

في النقطة ح، البند 1، المادة 23 من مسودة قواعد العطاءات تنص على: "حزم الاستشارات والبناء لنقل أعمال البنية التحتية التقنية، وإزالة القنابل والألغام والمتفجرات لخدمة أعمال تطهير الموقع" - وفقًا للمندوب نجوين هوو ثونغ، يوجد حاليًا العديد من المقاولين ذوي القدرة والخبرة الكافية للقيام بهذه الأعمال. لذلك، ولضمان المنافسة والعدالة وخفض التكاليف، يوصى بعدم تطبيق نموذج العطاءات المخصصة لحزم الاستشارات والبناء لنقل أعمال البنية التحتية الفنية لخدمة أعمال تطهير الموقع.

وبالإضافة إلى ذلك، في المادة 36 - الخطة الشاملة لاختيار المقاولين للمشروع، وفقًا للمندوب نجوين هوو ثونغ، لا ينبغي أن تكون هناك لوائح بشأن وضع خطة شاملة لاختيار المقاولين، ومن الموصى به الاستمرار في وضع خطة لاختيار المقاولين وفقًا لأحكام قانون العطاءات لعام 2013.

240520230810-z4371297676439_c2ea5ec4200e56e4ea4d6449640bdebe.jpeg — مشهد من الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

في المادة 43 - عملية وإجراءات اختيار المقاولين، تنص الفقرة (د)، البند 1 على ما يلي: "بالنسبة لحزم العطاءات لشراء السلع والبناء والتركيب، وتقديم الخدمات غير الاستشارية التي تطبق عطاءات دولية، وحزم العطاءات المختلطة وحزم العطاءات ذات المتطلبات الفنية العالية، إذا لزم الأمر، يجوز للطرف المدعو التفاوض على عقد مع المقاول صاحب المرتبة الأولى". واقترح النائب ثونغ أن يحدد مشروع القانون بشكل أكثر وضوحا محتويات "حزم العطاءات ذات التقنية العالية" وما هي "الحالات الضرورية" وما هي الحالات غير الضرورية التي يجب أن يكون لها أساس للتنفيذ. لأنه ستكون هناك حالات يقرر فيها الطرف الداعي والمستثمر أن الأمر "ليس ضروريا" ولكن الجهات المختصة عند التفتيش والتحقق والتقييم والاستنتاج تستنتج أن الأمر "ضروري"...

[إعلان 2]
مصدر