
تحديات التنمية
يُظهر التقرير الوطني لحالة البيئة للفترة 2021-2025 أن الضغط على جودة الهواء يتزايد باستمرار مع التوسع الحضري والتصنيع وازدياد حركة المرور. وهذا يدل على أن تلوث الهواء ليس مشكلة ناتجة عن مصدر واحد، بل هو نتيجة تراكمية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية . ولذلك، فإن جودة الهواء ليست مجرد مؤشر بيئي، بل أصبحت بشكل متزايد مؤشراً رئيسياً يعكس جودة التنمية الحضرية والاقتصادية.
ومن الجدير بالذكر أن المصادر الرئيسية لانبعاثات تلوث الهواء باتت الآن محددة بوضوح تام من خلال أنظمة الرصد والدراسات المتخصصة وتقارير التقييم البيئي.
يُعدّ النقل البري في المقام الأول. ويُشير التقرير الوطني لحالة البيئة إلى أن أنشطة النقل البري في هانوي ومدينة هو تشي منه تُشكّل أحد الأسباب الرئيسية لتدهور جودة الهواء. وبحلول عام 2025، سيبلغ عدد الدراجات النارية في البلاد حوالي 77 مليون دراجة، ونحو 7 ملايين سيارة؛ وتمثل السيارات التي يزيد عمرها عن 10 سنوات وحدها حوالي 30% من إجمالي عدد المركبات. ومع الزيادة السريعة في عدد المركبات الآلية، ولا سيما تلك التي مضى على استخدامها سنوات عديدة، تستمر كمية الانبعاثات الناتجة في الضغط بشكل كبير على البيئة الحضرية.
بالإضافة إلى ذلك، تُساهم أنشطة البناء، وإنتاج مواد البناء، والمجمعات الصناعية، والتجمعات الصناعية، ومرافق الإنتاج المتفرقة في هذه المشكلة. وقد أدى التوسع الحضري السريع ومتطلبات تطوير البنية التحتية إلى زيادة كبيرة في كمية الغبار المتولد من مواقع البناء ونقل المواد.
يُعدّ حرق مخلفات المحاصيل بعد الحصاد مصدراً آخر للانبعاثات غالباً ما يتم تجاهله، ولكنه ذو تأثير كبير في العديد من المناطق. وتستمر هذه الممارسة في توليد الدخان والغبار الناعم وغازات ملوثة متنوعة، مما يؤثر بشكل مباشر على جودة الهواء والصحة العامة.
في قطاع الطاقة، ورغم الترويج للتحول في مجال الطاقة، لا تزال محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم تشكل حصة كبيرة في هيكل توليد الطاقة. ففي عام 2024، وخلال أوقات ذروة الطلب، كانت محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم لا تزال تمثل ما يقارب 59-70% من إجمالي إنتاج الكهرباء في الشبكة بأكملها.
يمكن القول بأن ما ينقص حاليًا ليس فهم الأسباب، بل حلول قوية بما يكفي للسيطرة الفعالة على المصادر الرئيسية للانبعاثات.

الفجوة بين السياسة والتنفيذ
لا يمكن القول إن فيتنام تفتقر إلى آليات وسياسات لإدارة جودة الهواء. ففي السنوات الأخيرة، شهد النظام القانوني لحماية البيئة تحسناً مستمراً، وصدرت العديد من برامج وخطط إدارة جودة الهواء، وتوسعت شبكة الرصد البيئي، وأصبحت معايير الانبعاثات أكثر صرامة.
وعلى وجه الخصوص، تم تحسين معايير الانبعاثات للمركبات على الطرق تدريجياً؛ كما يجري تنفيذ خارطة الطريق للتحكم في الانبعاثات من الدراجات النارية والدراجات البخارية في المدن الكبرى.
ومع ذلك، يمكن القول إن أكبر فجوة اليوم لا تكمن في الوعي أو السياسة، بل في سرعة وفعالية تنفيذ الحلول على أرض الواقع.
في العديد من المناطق، لا تزال إجراءات مكافحة حرق المخلفات الزراعية غير فعّالة بشكل كامل. كما أن نظام النقل العام ليس جذاباً بما يكفي لتقليل عدد المركبات الخاصة بشكل ملحوظ. ولا يزال التحول إلى المركبات الصديقة للبيئة في مراحله الأولى. أما حصر الانبعاثات وإدارة أحمالها على المستوى الإقليمي، فيجري تطبيقهما تدريجياً فقط.
وفي الوقت نفسه، يستمر معدل التحضر في الارتفاع. ويبلغ معدل التحضر في فيتنام حالياً حوالي 43%، مما يؤدي إلى تزايد الطلب على تطوير البنية التحتية والنقل والبناء واستهلاك الطاقة.
ولهذا السبب، وعلى الرغم من الجهود الكبيرة المبذولة، لم تتحسن جودة الهواء في بعض المدن الكبرى بالقدر المتوقع.
أحد أهم القيود اليوم هو أن إدارة تلوث الهواء لا تزال تتم في المقام الأول على أساس قطاعي أو خاص بصناعة معينة أو على أساس محلي.
في الوقت نفسه، لا توجد حدود إدارية للهواء. يمكن للغبار الناعم الناتج عن منطقة ما أن يؤثر على منطقة أخرى؛ وتتعايش الانبعاثات الناتجة عن حركة المرور والصناعة والبناء أو حرق الكتلة الحيوية في حيز جوي مشترك.
تتطلب مسودات اللوائح والسياسات التي يجري تطويرها حاليًا تحولًا من الإدارة البيئية القائمة على الحدود الإدارية إلى حوكمة إقليمية وحوضية وقائمة على النظام البيئي؛ مما يعزز الرقابة على إجمالي انبعاثات الغازات ويطبق البيانات في الإدارة البيئية. ويُعد هذا النهج مناسبًا نظرًا لخصائص تلوث الهواء، وهو نوع من التلوث لا يتقيد بالحدود الإدارية.
يتطلب هذا إنشاء قاعدة بيانات متزامنة للانبعاثات؛ وإجراء عمليات جرد دورية للانبعاثات؛ والتحكم في أحمال الانبعاثات حسب المنطقة؛ وتعزيز التنسيق بين المحافظات والمناطق؛ وتشجيع تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والذكاء الاصطناعي في الرصد البيئي والتنبؤ والإنذار.
ويمثل هذا أيضاً تحولاً من مناهج الإدارة البيئية التقليدية إلى الحوكمة البيئية الحديثة القائمة على البيانات والتكنولوجيا والأدوات الاقتصادية.
الهواء النظيف - معيار للتنمية
لا تعكس جودة الهواء فعالية الإدارة البيئية فحسب، بل تعكس أيضاً جودة التنمية الحضرية والنقل والطاقة والحوكمة المحلية.
تُظهر التجارب العالمية أن الدول الناجحة في السيطرة على تلوث الهواء لا تعتمد فقط على التدابير التقنية، بل تعتمد أيضاً على الإرادة السياسية، وآليات التنسيق بين القطاعات، ومشاركة المجتمع بأكمله.
بالنسبة لفيتنام، يصبح هذا المطلب أكثر إلحاحاً مع دخول البلاد مرحلة جديدة من التنمية بهدف تحقيق نمو أعلى وأكثر مراعاة للبيئة وأكثر استدامة.
لا يمكن تحقيق هواء نظيف بمجرد إصدار تحذيرات دورية أو فرض فترات تفتيش مكثفة. والأهم من ذلك، أنه يتطلب نهجاً إدارياً حديثاً يدمج التحكم في الانبعاثات في التخطيط التنموي الشامل، والبنية التحتية للنقل، والطاقة، والبناء، والإدارة الحضرية.
عندما يصبح تحسين جودة الهواء معيارًا للتنمية، يمكن إحداث تغييرات إيجابية جديدة بطريقة مستدامة. إن حماية الهواء اليوم لا تقتصر على حماية البيئة فحسب، بل تشمل أيضًا حماية صحة الإنسان، وتحسين جودة النمو، وتعزيز أسس التنمية المستدامة للبلاد في المستقبل.
المصدر: https://nhandan.vn/canh-bao-do-o-bau-troi-do-thi-post966814.html







تعليق (0)