إصدار "كتب حمراء" على مستوى البلديات والأحياء

في السنوات الأخيرة، حظيت إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي باهتمام كبير. ولأن الإجراءات في هذا المجال غالبًا ما تكون معقدة وصعبة، يضطر الناس غالبًا إلى التنقل ذهابًا وإيابًا بين مستويات وأماكن متعددة لاستكمال الوثائق الإجرائية. ومن حسن الحظ أنه بعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين مباشرةً، أصدرت الحكومة مرسومًا ينظم اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى مستويات البلديات والأحياء والمناطق الخاصة لإصدار "الكتب الحمراء". وقد حظي المرسوم بإجماع ودعم الشعب والرأي العام.

وفقًا للمرسوم 151/2025/ND-CP المؤرخ 12 يونيو 2025 الذي ينظم لامركزية سلطة السلطات المحلية ذات المستويين واللامركزية واللامركزية في قطاع الأراضي، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، يتم نقل سلطة لجنة الشعب بالمنطقة كما هو منصوص عليه في قانون الأراضي إلى رئيس لجنة الشعب بالبلدية، بما في ذلك: إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض كما هو منصوص عليه في الفقرة ب، البند 1، المادة 136 والفقرة د، البند 2، المادة 142 من قانون الأراضي؛ إعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض كما هو منصوص عليه في الفقرة 6، المادة 141 من قانون الأراضي؛ تسجيل أسعار الأراضي في القرارات المتعلقة بتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وإذن تغيير أغراض استخدام الأراضي، وتمديد استخدام الأراضي، وتعديل مدة استخدام الأراضي، وتغيير شكل استخدام الأراضي تحت سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في حالات تطبيق أسعار الأراضي في جدول أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي؛ إصدار قرارات أسعار الأراضي تحت سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في حالات تحديد أسعار الأراضي المحددة كما هو منصوص عليه في الفقرة 4 من المادة 155 من قانون الأراضي...

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيتم تخصيص إصدار "الكتب الحمراء" لمستويات البلدية والحي والمنطقة الخاصة.

تنفيذًا للمرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP، أصدرت وزارة الزراعة والبيئة القرار رقم 2304/QD-BNNMT بتاريخ 23 يونيو 2025 بشأن إصدار إجراءات الإدارة العقارية ضمن نطاق الإدارة الحكومية لوزارة الزراعة والبيئة.

وبناءً على ذلك، هناك 6 إجراءات على "الكتب الحمراء" تنفذها البلدية، بما في ذلك: إعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية للأسر والأفراد الذين مُنحوا شهادات قبل 1 يوليو 2004؛ تصحيح الشهادات الصادرة أولاً التي بها أخطاء؛ إلغاء الشهادات التي صدرت بالمخالفة لأحكام قانون الأراضي كما اكتشفها مستخدمو الأراضي ومالكو الأصول المرتبطة بالأرض وإعادة إصدار الشهادات بعد الإلغاء؛ تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض لأول مرة للمنظمات التي تستخدم الأرض؛ تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض لأول مرة للأفراد والمجتمعات السكنية والأسر والأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج؛ تسجيل ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض في حالات التبرع بحقوق استخدام الأراضي للدولة أو المجتمعات السكنية أو توسيع الطرق.

تم اختصار الإجراءات بشكل كبير، حيث يُعِدّ الأفراد الوثائق وفقًا للنموذج المُحدد، ويُقدّمونها مباشرةً في مكان استلامها وفقًا للوائح أو عبر بوابة الخدمة العامة. بعد الاستلام، يقوم مسؤول الأراضي بفحص الموقع، ومقارنة الوثائق، وتحديد الوضع الحالي لاستخدام الأرض. وبشكل خاص، لم يعد هناك شرط لشهادة "عدم وجود نزاع"، لأن مسؤولية التحقق والفحص اللاحق تقع على عاتق الحكومة المحلية. في حالة الأهلية، يُوقّع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية ويُصدر الكتاب الأحمر في غضون 3 أيام عمل كحد أقصى من تاريخ إتمام الالتزامات المالية. يُقتصر إجمالي الوقت اللازم لمعالجة أول طلب تسجيل أرض على 17 يوم عمل، وهو وقت أقصر بكثير مقارنةً بالإجراءات القديمة.

يمكن القول إن تغيير نظام إصدار "الكتب الحمراء" يهدف إلى مساعدة سكان المناطق على اختصار الإجراءات، وتوفير الوقت والتكاليف، وتعزيز الشفافية. ومن جانب السلطات المحلية، ستكون إدارة الأراضي أقرب إلى الواقع وأكثر فعالية. وهذه سياسة تتوافق مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، وتتوافق مع رغبات السكان.

سلام

المصدر: https://baoquangninh.vn/cap-xa-phuong-cap-so-do-3367298.html