تصدر السلطات المحلية/الدوائر الانتخابية شهادات ملكية الأراضي ("الكتب الحمراء").

على مر السنين، حظيت عملية الحصول على شهادات حقوق استخدام الأراضي باهتمام كبير من الجمهور. ويعود ذلك إلى تعقيد الإجراءات في هذا المجال وصعوبتها، مما يتطلب من الأفراد السفر عدة مرات إلى مستويات وأماكن مختلفة لإتمام الأوراق اللازمة. ولحسن الحظ، عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أصدرت الحكومة مرسومًا ينص على اللامركزية وتفويض السلطة إلى البلديات والأحياء والمناطق الإدارية الخاصة لإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي. وقد لاقى هذا المرسوم تأييدًا وموافقة واسعة من الجمهور ووسائل الإعلام.

وفقًا للمرسوم رقم 151/2025/ND-CP الصادر بتاريخ 12 يونيو 2025، والذي ينظم تحديد صلاحيات الحكومات المحلية على مستويين، ولامركزية السلطة في مجال الأراضي، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيتم نقل سلطة اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، كما هو منصوص عليه في قانون الأراضي، إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، بما في ذلك: إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأراضي على النحو المنصوص عليه في البند ب، الفقرة 1، المادة 136 والبند د، الفقرة 2، المادة 142 من قانون الأراضي؛ إعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول الملحقة بالأراضي على النحو المنصوص عليه في الفقرة 6، المادة 141 من قانون الأراضي؛ يُعدّ تسجيل أسعار الأراضي في القرارات المتعلقة بتخصيص الأراضي، وتأجيرها، والإذن بتغيير أغراض استخدامها، وتمديد استخدامها، وتعديل مدة استخدامها، وتغيير شكل استخدامها، من اختصاص رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وذلك في الحالات التي تُطبّق فيها أسعار الأراضي الواردة في جدول أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي ورسوم تأجيرها؛ كما يُعدّ إصدار القرارات المتعلقة بأسعار الأراضي من اختصاص رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وذلك في الحالات التي تُحدّد فيها أسعار أراضٍ محددة وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 4 من المادة 155 من قانون الأراضي...

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيتم تفويض إصدار شهادات ملكية الأراضي ("الكتب الحمراء") إلى مستويات البلدية والحي والمنطقة الخاصة.

في إطار تنفيذ المرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP، أصدرت وزارة الزراعة والبيئة القرار رقم 2304/QD-BNNMT بتاريخ 23 يونيو 2025، بشأن الإعلان عن الإجراءات الإدارية للأراضي في نطاق وظائف إدارة الدولة لوزارة الزراعة والبيئة.

وبناءً على ذلك، هناك ستة إجراءات متعلقة بـ"شهادات ملكية الأراضي" تُنفذ على مستوى البلدية، وتشمل: إعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية للأسر والأفراد الذين مُنحوا شهادات قبل 1 يوليو 2004؛ تصحيح الأخطاء في الشهادات الصادرة في البداية؛ إلغاء الشهادات الصادرة بشكل غير صحيح وفقًا للوائح قانون الأراضي عند اكتشافها من قبل مستخدمي الأراضي أو مالكي الأصول المرتبطة بالأرض، وإعادة إصدار الشهادات بعد الإلغاء؛ تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بها، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بها لأول مرة للمنظمات التي تستخدم الأرض حاليًا؛ تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بها، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بها لأول مرة للأفراد والمجمعات السكنية والأسر والأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج؛ تسجيل وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وشهادات ملكية الأصول المرتبطة بها في حالات منح حقوق استخدام الأراضي للدولة أو المجتمع، أو لتوسيع الطرق.

تم تبسيط الإجراءات بشكل كبير. يقوم المواطنون بإعداد مستنداتهم وفقًا للنموذج المعتمد وتقديمها مباشرةً إلى موقع الاستلام المخصص أو عبر بوابة الخدمات العامة. بعد استلام المستندات، يُجري مسؤولو إدارة الأراضي معاينات ميدانية، ويقارنون المستندات، ويحددون الوضع الحالي لاستخدام الأرض. والجدير بالذكر أنه لم يعد مطلوبًا الحصول على شهادة "عدم وجود نزاعات"، حيث تقع مسؤولية التحقق والمعاينة اللاحقة على عاتق الحكومة المحلية. في حال استيفاء جميع الشروط، يُوقع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية على شهادة ملكية الأرض ويصدرها في غضون ثلاثة أيام عمل كحد أقصى من تاريخ استكمال الالتزامات المالية. يقتصر إجمالي وقت معالجة طلبات تسجيل الأراضي الأولية على 17 يوم عمل، وهو انخفاض ملحوظ مقارنةً بالإجراءات السابقة.

يمكن القول إن التغييرات في إصدار شهادات ملكية الأراضي من شأنها أن تساعد سكان المناطق على تبسيط الإجراءات، وتوفير الوقت والتكاليف، وزيادة الشفافية. ومن وجهة نظر السلطات المحلية، ستصبح إدارة الأراضي أكثر عملية وفعالية. وتنسجم هذه السياسة مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وتلبي رغبات السكان.

سلام

المصدر: https://baoquangninh.vn/cap-xa-phuong-cap-so-do-3367298.html