تقليص 350 يوما من إجراءات السكن الاجتماعي: ما هي الطريقة لتحقيق ذلك؟

القرار 201/2025/QH15 يختصر 350 يومًا من إجراءات الإسكان الاجتماعي، ويهدف إلى توفير مليون شقة بحلول عام 2030. ويتطلب هذا القرار التزامن والتصميم من الوزارات والفروع والمحليات والشركات.

لا يفرض القرار 201/2025/QH15 مهام التخطيط التفصيلية، ويعفي من تصاريح البناء، ويختصر وقت تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي بما لا يقل عن 350 يومًا.

إن القرار 201/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية ، والذي يركز على تقليص مدة الإجراءات الإدارية لتطوير الإسكان الاجتماعي بما لا يقل عن 350 يومًا، يُعد تقدمًا كبيرًا نحو تحقيق هدف توفير مليون شقة بحلول عام 2030. ومع ذلك، لكي تظل هذه الآليات المحددة مكتوبة فحسب، بل وتدخل حيز التنفيذ أيضًا، فإنها تتطلب التزامن والتصميم من الوزارات والفروع والمحليات ومشاركة الشركات.

حلت العقد

يُمثل القرار 201/2025/QH15، الذي أقرته الجمعية الوطنية في 29 مايو 2025، نقطة تحول في سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي في فيتنام. بفضل آليات خاصة، مثل إلغاء المناقصات لاختيار المستثمرين، وعدم اشتراط مهام التخطيط التفصيلي، والإعفاء من تراخيص البناء، ودمج الإجراءات الإدارية، تم تقصير مدة تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي بما لا يقل عن 350 يومًا. وهذا ليس مجرد رقم مثير للإعجاب، بل هو أيضًا التزام قوي من الدولة بضمان حصول ذوي الدخل المحدود على السكن، بدءًا من عمال المناطق الصناعية ووصولًا إلى المعلمين في المناطق النائية، وحرس الحدود، والفئات المحرومة.

ويجب التخطيط للبنية الأساسية للنقل والرعاية الصحية والتعليم منذ البداية، مثل نموذج الإسكان الاجتماعي في سنغافورة.

وفقًا للسيد لي هو نغيا، المدير العام لشركة لي ثانه (شركة متخصصة في تطوير المساكن الاجتماعية)، فقد أزالت هذه السياسة سريعًا سلسلة من العوائق في الإجراءات الإدارية، مما ساعد الشركات على توفير الوقت والتكاليف، وأتاح فرص امتلاك المنازل لملايين الأشخاص. في السابق، كانت إجراءات الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية معقدة للغاية لدرجة أن العديد من المشاريع كانت "مجمدة".

يجب على المستثمر تقديم تقرير دراسة الجدوى، بما في ذلك التصميم الأساسي والتصميم الفني للبناء، ثم انتظار تقييم إدارة البناء أو وزارة البناء له، وهي عملية قد تستغرق عدة أشهر. وقد أحدث القرار 201/2025 نقطة تحول بمنحه المستثمر الحق في التقييم الذاتي، مستعيدًا بذلك الروح التقدمية لقانون البناء لعام 2003 والمرسوم رقم 12 السابق. لم تعد الدولة "تحتضن" مرحلة التصميم، بل تسمح للشركات بتوظيف وحدات مؤهلة للقيام بالأعمال والتقييم، مما يضمن سلامة البناء ويوفر الكثير من الوقت.

لا يقتصر دور هذه الخطوة على تقصير الوقت فحسب، بل تقلل أيضًا من الضغط على وكالات الإدارة، مع تعزيز مسؤولية الشركات. قال السيد تا فونج داي، المدير العام لشركة تاكونز للتطوير والاستثمار الإنشائي المحدودة، إنه يجب تطبيق السياسة ليس فقط على الإسكان الاجتماعي ولكن أيضًا على الإسكان التجاري والمشاريع الأخرى في المستقبل. في الواقع، في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025، أكملت الدولة بأكملها 22649 شقة سكنية اجتماعية، وبدأت 21 مشروعًا جديدًا تضم ​​20428 شقة، وخططت لـ 9737 هكتارًا من الأراضي لـ 1309 موقعًا للإسكان الاجتماعي. توضح هذه الأرقام الفعالية الأولية لسياسات الإصلاح. ومع ذلك، لضمان أن تكون المشاريع ليست سريعة فحسب بل عالية الجودة أيضًا، من الضروري مراقبة التقييم الذاتي للمستثمرين عن كثب لتجنب المخاطر التي تهدد سلامة البناء.

ومع ذلك، وكما أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، لا يمكن إنشاء المساكن الاجتماعية في المناطق النائية أو في المناطق "المهملة". يجب ربط المشاريع ببنية تحتية متزامنة، من النقل والكهرباء والمياه إلى الرعاية الصحية والتعليم. وقد أنشأ القرار 201/2025/QH15 إطارًا قانونيًا ملائمًا، لكن المشكلة تكمن في كيفية تنفيذ هذه السياسات بشكل متزامن وسريع وفعال عمليًا. فبدون تنسيق وثيق بين الوزارات والفروع والمحليات والشركات، يظل خطر "البطء" في التنفيذ قائمًا.

كيف يمكن تنفيذه قريبا؟

لتحقيق هدف تقليص مدة الإجراءات الإدارية البالغة 350 يومًا وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، يرى العديد من الخبراء أن على هيئات إدارة الدولة التركيز على ثلاثة محاور رئيسية: تطوير الآليات، وتعبئة الموارد، وتعزيز الرقابة. وفيما يلي حلول محددة:

لقد أنشأ القرار 201/2025/QH15 إطارًا قانونيًا ملائمًا، إلا أن هناك حاجة إلى وثائق إرشادية مفصلة من الوزارات والفروع لضمان الاتساق. ويتعين على وزارة البناء التنسيق مع المحليات لتطوير عملية رقمية شاملة، تتيح تقديم ومعالجة الوثائق عبر الإنترنت، على غرار نموذج سنغافورة. ووفقًا للسيد لي هوانغ تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه (هوريا)، ينبغي تطبيق الإعفاء من إجراءات مثل تقديم العطاءات أو تقييم التصميم الأساسي بشكل متزامن لتجنب حالة "السخونة من الأعلى والبرودة من الأسفل". وفي الوقت نفسه، ينبغي تنظيم برامج تدريبية للمسؤولين المحليين لتحسين قدرتهم على تطبيق السياسات الجديدة، لا سيما في الأماكن التي لا يزال فيها سوء فهم بشأن المستفيدين من الإسكان الاجتماعي.

إن القرار 201/2025/QH15 هو "دفعة" قوية لتقريب السكن الاجتماعي إلى الأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

تحتاج الدولة أيضًا إلى حشد موارد متنوعة ومستدامة. يُعدّ الصندوق الوطني للإسكان خطوةً للأمام، ولكن من الضروري التعلم من الصين، حيث يأتي 70% من تمويل الإسكان الاجتماعي من السندات وأشكال أخرى. يمكن لفيتنام النظر في إصدار سندات الإسكان الاجتماعي أو الدعوة إلى شراكات بين القطاعين العام والخاص مع حوافز محددة، مثل إعفاءات من ضريبة دخل الشركات للسنوات الخمس الأولى، وتعويضات رسوم استخدام الأراضي، أو قروض تفضيلية. يجب تشجيع الشركات الخاصة، التي تُعدّ قوة دافعة مهمة، على المشاركة من خلال سياسات شفافة وجذابة.

يجب على المحليات إعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي النظيفة بالقرب من المراكز الحضرية أو المناطق الصناعية، بدلاً من استخدام الأراضي في المناطق التي يصعب الوصول إليها. يجب التخطيط للبنية التحتية للنقل والرعاية الصحية والتعليم منذ البداية، على غرار نموذج سنغافورة مع مناطق مجلس الإسكان والتطوير (HDB). يُعد مجلس الإسكان والتطوير (HDB) وكالة متخصصة تابعة لحكومة سنغافورة مسؤولة عن تطوير وإدارة المساكن الاجتماعية (NOXH). على سبيل المثال، تحتاج مدينتا هو تشي منه وهانوي، حيث الطلب على NOXH كبير جدًا، إلى الاستفادة من الأراضي العامة أو الأراضي الفائضة الناتجة عن عمليات الدمج الإداري لتسريع تقدم المشاريع. وقد أكد رئيس الوزراء على مبدأ "الوضوح الست" (الأشخاص الواضحون، العمل الواضح، الوقت الواضح، المسؤولية الواضحة، السلطة الواضحة، النتائج الواضحة). ولضمان ذلك، من الضروري إنشاء لجنة توجيهية وطنية معنية بـ NOXH، تتمتع بصلاحية معالجة المشكلات ورصد التقدم. سيساعد الإبلاغ المنتظم عن تقدم المشاريع عبر المنصات الرقمية الأفراد والشركات على رصد السياسات وتجنب استغلالها.

يُمثل القرار 201/2025/QH15 دفعةً قويةً لتوفير السكن الاجتماعي لذوي الدخل المحدود. ومع ذلك، فإن الانتقال من الوثائق إلى التطبيق العملي رحلةٌ تتطلب العزيمة والتنسيق والإبداع. ومن خلال الاستفادة من تجارب سنغافورة والصين، إلى جانب حلولٍ محددةٍ تتعلق بالمؤسسات ورأس المال وصناديق الأراضي والرقابة، يمكن لفيتنام أن تُحقق توجيهات رئيس الوزراء بالكامل، مُختصرةً بذلك 350 يومًا من الإجراءات، ومُحققةً هدف توفير مليون شقة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030. لا يقتصر الأمر على الإسكان فحسب، بل يُجسد أيضًا التزام الدولة بتوفير سكنٍ دافئٍ وأمنٍ وعدالةٍ لجميع الناس.

وفقا لقناة VTV

المصدر: https://baothanhhoa.vn/cat-giam-350-ngay-thu-tuc-nha-o-xa-hoi-loi-di-nao-de-hien-thuc-hoa-251259.htm