تعمل أوروبا على بناء الأمن خارج نطاق المؤسسات.

رئيس الوزراء البريطاني ستارمر (يمين) ونظيره البولندي دونالد توسك يوقعان اتفاقية تعاون أمني ودفاعي في 27 مايو/أيار في لندن. الصورة: دونالد توسك/إكس

قبل بولندا، وقّعت بريطانيا معاهدات مماثلة مع فرنسا وألمانيا والنرويج. وقد وقّعت بولندا بدورها معاهدات مع فرنسا والسويد، وتستعد لتوقيع معاهدة أخرى مع ألمانيا. ومن المرجح توقيع المزيد من المعاهدات الثنائية في المستقبل القريب.

أصبحت هذه الاتفاقيات الثنائية العديدة إحدى السمات المميزة للدفاع الأوروبي في فترة وجيزة. وتتميز هذه المعاهدات بطابعها العملي للغاية، إذ تغطي مجالات مثل الصواريخ، والطائرات المسيّرة، والأمن السيبراني، وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وأمن الحدود، والتوافق العملياتي العسكري .

يشبه هذا الاتجاه نحو التعاون الثنائي بشكل متزايد عقيدة الأمن الأوروبي في العصر الجديد - عصر عدم الاستقرار الاستراتيجي، حيث لم تعد الحكومات تفترض أن الضمانات الأمنية والتحالفات والمؤسسات القديمة سيتم الحفاظ عليها تلقائيًا.

وبشكل أكثر تحديداً، تسعى أوروبا إلى تأمين الحماية من التهديد الروسي المحتمل، في حين يتزايد عدم يقينها بشأن موثوقية الولايات المتحدة على المدى الطويل داخل حلف شمال الأطلسي (الناتو). ونتيجة لذلك، تعمل القارة على بناء ما تسميه "مجموعة" من الضمانات الأمنية الثنائية خارج نطاق الناتو والاتحاد الأوروبي.

لا يزال حلف شمال الأطلسي (الناتو) حجر الزاوية. ويستمر الاتحاد الأوروبي في لعب دور محوري من خلال سياساته التمويلية ولوائحه وعقوباته وبرامجه المشتركة في الصناعات الدفاعية. مع ذلك، تتجه الجوانب الأكثر ديناميكية في هاتين المنظمتين متعددتي الأعضاء نحو الثنائية بشكل متزايد، إذ لا يستطيع الاتحاد الأوروبي المنقسم التحرك بالسرعة الكافية، ويعتمد الناتو على الولايات المتحدة التي يصعب التنبؤ بتصرفاتها. وتتجه الحكومات داخل الاتحاد الأوروبي والناتو إلى تشكيل مجموعات أصغر حجماً نظراً لسرعة عملها.

في الواقع، تحقق هذه المعاهدات ما تعجز عنه المؤسسات الكبرى في كثير من الأحيان. فهي توفر ضمانات سياسية، وتربط الصناعات الدفاعية، وتعزز ثقافة التعاون العسكري. كما أنها تتيح للدول الجمع بين نقاط قوتها ونقاط ضعفها.

بالنسبة لبريطانيا، يُعدّ توقيع معاهدة أمنية مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المسار الأمثل لاستعادة نفوذها في القارة العجوز والحفاظ عليه بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ويرغب رئيس الوزراء كير ستارمر في أن تعزز بريطانيا علاقاتها مع الاتحاد الأوروبي، ليس عبر الوسائل الاقتصادية، بل من خلال القدرات الدفاعية، حيث لا تزال لندن تمتلك قدرات استخباراتية كبيرة، وردعاً نووياً، وخبرة عسكرية ميدانية، وصناعة دفاعية متطورة، ونفوذاً دبلوماسياً في النقاشات المتعلقة بالأمن الأوروبي.

دوك ترونغ

المصدر: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html