نجحت بلدية نغا سون في تنفيذ أعمال إزالة الأراضي لمشروع الطريق الذي يربط مجمع بيم سون الصناعي بجزء الطريق الساحلي الذي يمر عبر نغا سون - هوانغ هوا.
نموذج جديد، طريقة جديدة للقيام بالأشياء
في مطلع عام 2025، ووفقًا للخطة رقم 02/KH-UBND الصادرة بتاريخ 2 يناير 2025 عن اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن "إزالة الأراضي لمشاريع الاستثمار في عام 2025"، حددت المحافظة بأكملها هدفًا لإزالة أكثر من 2590 هكتارًا من الأراضي لصالح 686 مشروعًا. إلا أن تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين اعتبارًا من 1 يوليو 2025، قد أضفى حيوية جديدة على منهجية إزالة الأراضي. واستنادًا إلى أهداف إزالة الأراضي لعام 2025، التي نُقلت من اللجان الشعبية السابقة على مستوى المقاطعات، قامت البلديات والأحياء بمراجعة وتسجيل أهداف إزالة الأراضي للمشاريع في مناطقها. وفي الوقت نفسه، قامت هذه البلديات والأحياء، بشكل استباقي، بـ"فرز المشاريع غير المناسبة والإبقاء على المشاريع الملائمة"، وذلك باستبعاد المشاريع التي لم تعد ملائمة وإضافة المشاريع التي تتناسب مع الواقع المحلي. نتيجةً لهذه التعديلات، أصدرت المحافظة القرار رقم 3125/QD-UBND بتاريخ 23 سبتمبر 2025، والذي حدد أهدافًا جديدة للبلديات والأحياء لإزالة الأراضي لـ 625 مشروعًا، تغطي مساحة تزيد عن 2418 هكتارًا. يُسهم هذا التفويض القوي للسلطة على المستوى المحلي في تمكين السلطات المحلية من إدارة عملية إزالة الأراضي، ولكنه يُلقي في الوقت نفسه بعبء كبير على المسؤولين المحليين.
على الرغم من الإرادة السياسية القوية، لا تزال أعمال إزالة الأراضي في عام 2025 تواجه عقبات تاريخية. وتتمثل الصعوبة الأكبر في "انقطاع" المعلومات، حيث إن سجلات إدارة الأراضي من فترات مختلفة إما مفقودة أو غير مكتملة، مما يجعل من الصعب للغاية تحديد أصل استخدام الأرض وتوقيته. وهذا لا يبطئ عملية إزالة الأراضي فحسب، بل يؤدي أيضًا بسهولة إلى شكاوى بسبب غياب أساس قانوني متين. علاوة على ذلك، لا تزال عقلية السكان الذين تُصادر أراضيهم تشكل تحديًا كبيرًا. ففي العديد من المشاريع، لم يوافق السكان بعد لأن معدلات التعويض لا تفي بتوقعاتهم. والجدير بالذكر أنه مع التحول إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لا يزال نقل السجلات من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية/الحي في بعض المناطق غير متسق، مما يترك العديد من المناطق دون أساس لتنفيذ الخطوات التالية في إزالة الأراضي للمشاريع...
لضمان إنجاز مهام إزالة الأراضي وفقًا للخطة الموضوعة، أصدرت المحافظة في منتصف يوليو 2025 توجيهًا إلى البلديات والأحياء بضرورة التحلي بروح المسؤولية العالية، وتركيز الموارد، واتخاذ قرارات حاسمة في توجيه وتسريع وتيرة إزالة الأراضي في مناطقها. وفي الوقت نفسه، طُلب منها إنشاء مجالس تعويض ودعم وإعادة توطين لكل مشروع على وجه السرعة. ويجب أن يتمتع كل عضو في المجلس بمسؤوليات محددة بوضوح وجداول زمنية محددة.
إضافةً إلى ذلك، لجأت السلطات المحلية إلى أساليب مبتكرة لكسب تأييد السكان، كتكثيف الدعاية والتعبئة لرفع مستوى الوعي وخلق توافق ووحدة في جهود إزالة الأراضي وتسليم الأراضي النظيفة للمستثمرين لتنفيذ المشاريع. كما تعقد هذه السلطات حواراتٍ لإيجاد أرضية مشتركة بين الحكومة والسكان الذين تُصادر أراضيهم. ولا تقتصر هذه الحوارات على شرح السياسات فحسب، بل تُعدّ أيضًا منصةً تستمع فيها السلطات المحلية إلى الصعوبات والعقبات في كل حالة على حدة وتعمل على حلّها. ولضمان تطبيق القانون بحزم، تُلزم المحافظة السلطات المحلية بالتعامل بحزم مع حالات المماطلة والاستغلال غير المشروع للأراضي من خلال إنشاء لجان إنفاذ إلزامية لمسح الأراضي.
"فتح قلوب الناس" من خلال العلاقات العامة والآليات المرنة.
في هذا السياق، برزت بلدية نغا سون كنموذجٍ يُحتذى به في التغلب على ضغوط إزالة الأراضي. يمتد مشروع الطريق من مجمع بيم سون الصناعي إلى الجزء الساحلي من الطريق عبر نغا سون - هوانغ هوا، مرورًا بالبلدية، بطول 5.81 كيلومتر، ويؤثر على 295 أسرة. تُشكل إزالة الأراضي اللازمة للمشروع، والتي تبلغ مساحتها 17.3 هكتارًا، تحديًا كبيرًا للحكومة المحلية. وإدراكًا منها لصعوبة إزالة الأراضي نظرًا لتأثيرها المباشر على حقوق السكان، تبنت البلدية شعار "التوعية أولًا، تمهيدًا للطريق". شُكّلت فرق عمل ذات نهجٍ دؤوب، حيث قامت بزيارة كل أسرة على حدة لشرح أهمية المشروع، وفوائده الملموسة في التجارة، وزيادة قيمة الأرض عند اكتماله. ونتيجةً لذلك، وافقت معظم الأسر على قبول التعويضات وتسليم أراضيها للمشروع.
فيما يتعلق بالعقبات المتبقية، ولا سيما مساحة 410 أمتار مربعة من الأراضي السكنية المتداخلة التابعة لـ 13 أسرة والتي لم تُحل بعد، فإن السلطات المحلية لا تتعجل في فرض إجراءات إدارية. بل تتبع نهجًا جماعيًا للإقناع، لضمان فهم الناس بشكل صحيح وكامل، وإدراكهم التام لحماية حقوقهم المشروعة. فعندما يفهم الناس ويثقون، سيوافقون حتمًا على خطة التعويض وإزالة الأراضي. وقد أثمرت مرونة إدارة بلدية نغا سون وجهودها في الدعاية والإقناع نتائج باهرة. ففي عام 2025، ورغم أن الهدف المحدد كان 11 هكتارًا، أنجزت البلدية 12.18 هكتارًا، محققةً بذلك 132.2% من الخطة. وسجلت مشاريع رئيسية، مثل الطريق من مجمع بيم سون الصناعي إلى الجزء الساحلي من الطريق عبر نغا سون - هوانغ هوا، ومشروع تصريف مياه الفيضانات في شمال ثانه هوا، تقدمًا إيجابيًا في صرف الأموال والإنشاء بفضل توافق آراء السكان. ومع ذلك، تؤكد حكومة البلدية أيضاً على حزمها في تطبيق القانون. ففي حالات المماطلة المتعمدة، ستستكمل البلدية الوثائق القانونية اللازمة لضمان الامتثال، بما يضمن الصرامة والعدالة للمجتمع.
في الواقع، يظل التحدي الأكبر في جميع أنحاء المقاطعة هو التفاوت في معدلات التعويضات، والافتقار إلى آليات لدعم توفير الأراضي التي تتخللها حدائق وبرك. ولمعالجة هذا الأمر، وجهت المقاطعة السلطات المحلية إلى تطبيق المرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP الصادر بتاريخ 12 يونيو 2025 بمرونة. وبناءً على ذلك، مُنحت البلديات صلاحية تحديد تدابير الدعم الأخرى عند استعادة الدولة للأراضي. ولا يُعد هذا مجرد بصيص أمل في السياسة العامة لعام 2025، بل هو أيضاً أداة فعّالة للسلطات المحلية لتطبيق السياسات بمرونة وبما يتناسب مع واقع كل منطقة، استناداً إلى مبادئ "الديمقراطية والموضوعية والإنصاف". وفي الوقت نفسه، يُمثل التوافق بين لجنة الحزب والحكومة في تحديد مستوى الدعم الآخر وسيلةً لخلق اتفاق عام.
بحلول نهاية عام ٢٠٢٥، أنجزت المحافظة إزالة الأشجار والشجيرات من مساحة ١٤٧٩ هكتارًا، أي ما يعادل ٦١.٢٪ من الخطة. ورغم أن هذا الرقم يشير إلى وجود عمل كبير متبقٍ، إلا أنه يُظهر أيضًا صحة توجه المحافظة. فمع دخول المحافظة مرحلة جديدة، لا يقتصر عملها في إزالة الأشجار والشجيرات على مجرد الاستحواذ على الأراضي، بل يتعداه إلى بناء الثقة. فعندما يرى الناس الشفافية في السياسات، والصدق في الحوار، والإنصاف في حقوقهم، سيكونون على استعداد للتنازل عن أراضيهم من أجل الصالح العام. لذا، فإن "مفتاح كسب قلوب الناس" يكمن في التفاهم والتواصل بين الحكومة والشعب في كل خطوة من خطوات المشاريع.
النص والصور: تران ثانه
المصدر: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm
تعليق (0)