كن استباقياً في التكيف.

08:25، 31/05/2023

من المتوقع أن تدخل لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن سلاسل التوريد التي لا تتسبب في إزالة الغابات وتدهورها حيز التنفيذ في يونيو 2023. وبموجب هذه اللائحة، لا يمكن استيراد المنتجات الزراعية إلى الاتحاد الأوروبي إلا إذا لم تتم العملية برمتها في مناطق غابات تمت إزالتها منذ عام 2020.

فرص للإنتاج الشفاف

للتصدي للأثر الخطير لإزالة الغابات على تغير المناخ العالمي، أصدر الاتحاد الأوروبي مشروع قانون المنتجات الخالية من إزالة الغابات (EUDR)، الذي يتضمن متطلبات وأهدافًا واضحة للمنتجات المعرضة لخطر كبير لإزالة الغابات وتدهورها، بما في ذلك البن. ويُلزم هذا القانون المستوردين وشركاء سلسلة التوريد بإثبات عدم ارتباط منتجاتهم بإزالة الغابات أو تدهورها بعد 31 ديسمبر/كانون الأول 2020. وبالتحديد، يشترط مشروع القانون أن تحتوي جميع منتجات البن الواردة إلى أوروبا على إحداثيات/مضلعات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) لكل مزرعة. وبناءً على أدوات الرصد، في حال رصد إزالة للغابات أو تدهورها، سيتم سحب الشحنة واسترداد ثمنها.

يقوم المزارعون بمعالجة حبوب البن.

يُعدّ البن حاليًا أحد أهمّ المنتجات الزراعية التصديرية في فيتنام، حيث بلغت صادراته نحو 1.8 مليون طن، مُدرّةً قيمةً تجاوزت 4 مليارات دولار أمريكي في عام 2022. وتُعتبر داك لاك عاصمة البن في فيتنام، إذ تمتدّ مزارعها على مساحة 213,336 هكتارًا، وتُنتج ما يزيد عن 526,700 طن سنويًا. ويُمثّل البن ركيزةً أساسيةً في البنية الاقتصادية لداك لاك، إذ يُساهم بنسبةٍ كبيرةٍ في الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة وعائدات صادراتها السنوية. مع ذلك، يواجه قطاع البن تحدياتٍ جسيمةً نتيجةً لمتطلبات السوق الصارمة وضغوط الاستدامة، لا سيما فيما يتعلّق بإزالة الغابات وانبعاثات الإنتاج، وضمان دخلٍ مُستدامٍ وعادلٍ لمزارعي البن.

سعياً منها لتلبية متطلبات التنمية العالمية بشكل أفضل، طبّقت شركة داك لاك منذ عام 2002 برامج إنتاج مستدام للبن، وحصلت على شهادات اعتماد (4C، UTZ، RFA، FLO)، ومؤخراً، على برامج إنتاج البن العضوي. وفي الوقت نفسه، حصلت 12 وحدة على شهادة استخدام المؤشر الجغرافي "Buon Ma Thuot Coffee" لحبوب البن الخضراء (بمساحة إجمالية قدرها 20,326 هكتاراً، وإنتاج مسجل يبلغ 39,890 طناً سنوياً)، كما مُنحت 7 وحدات الحق في استخدام المؤشر الجغرافي نفسه للبن المحمص والمطحون (193 طناً من حبوب البن المحمصة، و125 طناً من البن المطحون، و2,000 طن من البن الفوري النقي). ويُعدّ هذا أول مؤشر جغرافي للبن يحظى بالحماية في فيتنام وعلى الصعيد الدولي في 32 دولة وإقليماً. وقد أسهم تنفيذ البرامج والمشاريع الخاصة بالتنمية المستدامة للبن إسهاماً كبيراً في بناء جيل جديد من منتجي البن، بما يتماشى مع التوجهات العالمية نحو الإنتاج المستدام.

أوضح السيد نغوين هواي دوونغ، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، أن مشروع القانون هذا يهدف إلى تقليل مخاطر استيراد أو تصدير المنتجات المرتبطة بإزالة الغابات/تدهورها في سلسلة التوريد من وإلى الاتحاد الأوروبي. وبشكل أساسي، لا يؤثر قانون الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات وتدهورها بشكل كبير على البن الفيتنامي، وتحديدًا بن داك لاك، لأن الاتحاد الأوروبي يعتمد الإطار الزمني من عام 2020 فصاعدًا، بينما يشهد قطاع البن في داك لاك نموًا مطردًا منذ عقود. وفي الوقت نفسه، يتوافق هذا القانون مع سياسات فيتنام المتعلقة بحماية الغابات وتنمية صناعة البن. ويتمثل موقف المقاطعة في متابعة بنود مشروع القانون عن كثب، واستشارة وزارة الزراعة والتنمية الريفية لوضع سياسة موحدة تُمكّن داك لاك من الاستعداد، إذ إن هذه القضايا قد تؤثر على صادراتها الزراعية إلى أوروبا. وبناءً على ذلك، ستقوم شركة داك لاك بمراجعة وتقييم الوضع الحالي للإنتاج بالكامل، وذلك لإعداد شهادات اعتماد للمناطق التي تستوفي متطلبات الاتحاد الأوروبي الجديدة، بحيث تكون داك لاك جاهزة إجرائياً لتصدير منتجاتها عند دخول لائحة الاتحاد الأوروبي للغابات حيز التنفيذ. كما يُعدّ هذا بمثابة تحذير لمنع إزالة الغابات لأغراض الزراعة أو استخدام الأراضي المُستخرجة من إزالة الغابات.

حلول استباقية

من المتوقع الإعلان عن لائحة الاتحاد الأوروبي للصادرات (EUDR) في يونيو 2023، مع فترة تحضيرية مدتها 18 شهرًا للجهات المعنية. ولتطوير حلول عملية لدعم صناعة البن ومناطق الإنتاج الرئيسية في تلبية متطلبات اللائحة، تتعاون وزارة الزراعة والتنمية الريفية مع مبادرة التجارة المستدامة في فيتنام (IDH) لوضع اللمسات الأخيرة على خطة تجريبية للتنفيذ في جميع أنحاء المقاطعة؛ وذلك لدعم الشركات والمزارعين في الوصول إلى المعلومات واللوائح الجديدة للاتحاد الأوروبي لخلق إطار قانوني ملائم للصادرات، والحفاظ على الحصة السوقية، وتجنب الانتهاكات المستقبلية.

حصاد البن في مدينة بون ما ثوت.

يتعين على السلطات المحلية أن تفهم متطلبات توجيهات الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق المزارعين بشكل استباقي، وأن تعيد تنظيم الإنتاج الزراعي نحو التحديث والنمو الأخضر والتنمية المستدامة. وسيقدم القطاع الزراعي المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن التنفيذ استناداً إلى مبادئ الاستمرارية وسهولة التنفيذ وانخفاض التكلفة، بما يفي بمتطلبات الاتحاد الأوروبي.

السيد نغوين هواي دوونغ، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية

بحسب السيدة تران كوين تشي، مديرة برنامج المناظر الطبيعية في آسيا (IDH)، تحتاج منطقة داك لاك إلى التركيز على حلول تتعلق بما يلي: المعلومات والبيانات اللازمة لخريطة مرجعية لرصد إزالة الغابات الناجمة عن إنتاج البن؛ وبيانات تحديد المواقع عبر نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) / بيانات تحديد المواقع متعددة الأضلاع لجميع مزارع البن؛ وتحديد مناطق إنتاج البن وفقًا لمستويات المخاطر العالية والمتوسطة والمنخفضة لإزالة الغابات؛ وإمكانية التتبع... حاليًا، تعتمد أداة الرصد عن بُعد التابعة للاتحاد الأوروبي (باستخدام صور الاستشعار عن بُعد) على خرائط الغابات المرجعية المعترف بها والمشتركة على المستوى الوطني لرصد إزالة الغابات، وذلك لتحديد ما إذا كان فقدان/انخفاض الغطاء الحرجي عند نقطة محددة في نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) / بيانات تحديد المواقع متعددة الأضلاع يقع ضمن الأراضي الحرجية. لذلك، من الضروري توحيد وإنشاء خريطة غابات مرجعية دقيقة تعكس واقع الغابات وأنواعها وفقًا للوائح والتعريفات الأوروبية. علاوة على ذلك، يجب إعادة التحقق من غابات المزارع المستخدمة في إنتاج الأخشاب والورق والمطاط لتجنب تصنيفها خطأً كغابات طبيعية. بالإضافة إلى ذلك، يتطلب نظام إدارة موارد البن الأوروبي (EUDR) إمكانية التتبع الكامل لمنتجات البن وصولًا إلى المزرعة. لذا، يجب أن تتضمن جميع أنواع البن المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي بيانات الموقع الجغرافي (نظام تحديد المواقع العالمي/مضلع) التي تشير إلى مكان إنتاجها. وبناءً على ذلك، يلزم مشاركة الهيئات الحكومية في تبادل البيانات المتاحة ووضع إجراءات لتحديد وتصنيف بيانات نظام تحديد المواقع العالمي/المضلع لجميع مزارع البن.

تقترح منظمة IDH أيضًا أن يقوم أصحاب المصلحة بتطوير آلية لتبادل المعلومات والاستجابة لها عندما يرصد السوق الأوروبي أو يحذر من إزالة الغابات في مناطق إنتاج البن التي تُورّد لهذا السوق. وفي الوقت نفسه، تُجرى مناقشات حول البرامج والأنشطة لدعم المزارعين في مناطق زراعة البن عالية المخاطر، لا سيما في ضمان سبل عيشهم، ورفع مستوى الوعي، وغير ذلك من أشكال التشجيع على إعادة التشجير وحماية الغابات.

مين ثوان - مين ثونغ

رابط المصدر