لا ينبغي فرض رسوم مرور على الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة حتى الآن.

VietNamNet•11/08/2023

قدمت وزارة النقل مؤخراً اقتراحاً إلى الحكومة تطلب فيه النظر في قرار يسمح بتحصيل رسوم المرور على الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة وعرضه على الجمعية الوطنية.

بحسب وزارة النقل، لا يتضمن قانون الرسوم والمصاريف الحالي أي لوائح تنظم رسوم استخدام الطرق السريعة الممولة من الدولة. ويقتصر تحصيل رسوم استخدام الطرق عبر أكشاك تحصيل الرسوم على الطرق السريعة على مشاريع إنشاء الطرق لأغراض تجارية (مشاريع البناء والتشغيل والتحويل).

لتحقيق هدف إنشاء 5000 كيلومتر من الطرق السريعة، يُقدّر رأس المال الاستثماري المطلوب بحلول عام 2030 بنحو 813 مليار دونغ فيتنامي. ومن هذا المبلغ، ستتطلب الفترة من 2021 إلى 2025 حوالي 393 مليار دونغ فيتنامي لإنجاز 2043 كيلومترًا؛ بينما سيتطلب بدء العمل في 925 كيلومترًا 239.5 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية الدولة.

قدمت وزارة النقل مؤخراً اقتراحاً يطلب النظر في فرض رسوم مرور على استخدام الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة. (صورة توضيحية: هوانغ ها)

ونظراً للمتطلبات المالية الهائلة للاستثمارات الجديدة في الطرق السريعة، فمن الضروري وضع سياسات تخصص موارد ميزانية الدولة لتطوير الطرق السريعة.

علاوة على ذلك، تتطلب الطرق السريعة، بعد اكتمالها، تمويلاً للصيانة للحفاظ على حالتها الفنية. في السنوات الأخيرة، بالنسبة للطرق السريعة التي تديرها الدولة، بالكاد غطى متوسط مخصصات الميزانية البالغ حوالي 830 مليون دونغ فيتنامي/كم/سنة التكاليف الأساسية للإدارة والتشغيل وجزء من الصيانة.

من المتوقع أنه بحلول عام 2025، إذا تم تشغيل 1624 كيلومترًا من الطرق السريعة الممولة من ميزانية الدولة، فإن التكلفة الإجمالية المقدرة للإدارة والصيانة خلال الفترة 2021-2025 ستكون حوالي 9067 مليار دونغ فيتنامي (بمعدل 1813 مليار دونغ فيتنامي سنويًا).

لا ينبغي جمعها في السياق الحالي.

في ظهيرة يوم 10 أغسطس، وفي مقابلة مع مراسلي فيتنام نت، صرح الخبير الاقتصادي والأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونج، المدير السابق لمعهد أبحاث السوق والأسعار ( وزارة المالية )، بأن اقتراح فرض رسوم على الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة قد طُرح منذ عام 2020، ولكنه واجه في ذلك الوقت رد فعل عنيف من الجمهور، وبالتالي لم يتم النظر فيه.

جادل السيد لونغ بأنه كلما كانت الموارد محدودة بينما يكون الطلب مرتفعاً، فإننا غالباً ما نلجأ إلى تدابير لزيادة الإيرادات.

"أرى أنه عندما تكون مواردنا محدودة، نحتاج إلى النظر فيما إذا كان إنفاقنا فعالاً. من غير المعقول أن نرغب في زيادة الإيرادات عندما تُستخدم الموارد بشكل غير فعال، مما يؤدي إلى الهدر والخسائر"، هذا ما عبّر عنه السيد لونغ.

ووفقاً للخبير الاقتصادي ، فإن فرض رسوم على الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة سيضع ضغطاً كبيراً على المواطنين والشركات، لا سيما في ظل المناخ الاقتصادي الحالي الذي يواجه العديد من الصعوبات، حيث لا يحصل العمال في بعض الأماكن على أجور كافية للعيش.

"في هذا السياق، من الأفضل خفض الإيرادات؛ بل إن الحكومة خفضت ضريبة القيمة المضافة، لذا فإن الرغبة في زيادة الإيرادات الآن أمر غير منطقي"، هذا ما أكده السيد لونغ.

أوضح السيد لونغ أنه بالنظر إلى محدودية قدرتنا التنافسية، فإن أي زيادة إضافية في الرسوم المختلفة، بما في ذلك رسوم الطرق، ستؤدي إلى ارتفاع تكاليف الإنتاج. وعندما ترتفع تكاليف الإنتاج، سيرتفع سعر السلع نتيجة لزيادة تكاليف النقل، مما سيؤدي بدوره إلى تراجع القدرة التنافسية للشركات.

ترى وزارة النقل أن اقتراح فرض رسوم على الطرق السريعة الممولة من الدولة يستند إلى تجارب دول أخرى حول العالم. مع ذلك، ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونغ، فإن حتى الدول المتقدمة ذات الدخل المرتفع، كالولايات المتحدة، لا تفرض رسومًا على الطرق السريعة؛ كما أن دولًا في جنوب شرق آسيا لا تفرض رسومًا على الطرق السريعة الممولة من الحكومة.

"مبدأ القطاع المالي هو أنه لتحقيق الإيرادات، يجب رعاية مصادر الإيرادات وإنشاؤها. وفي سياق لا يتم فيه رعاية مصادر الإيرادات وتعاني بالفعل، فإن زيادة الإيرادات ليست منطقية"، هذا ما صرح به السيد لونغ.

بحسب السيد لونغ، ستتأثر فئتان بهذه السياسة في حال الموافقة عليها. الفئة الأولى تضم المركبات التابعة للهيئات والمؤسسات الحكومية. في هذه الحالة، سيكون تحصيل رسوم الطرق السريعة مجرد وسيلة لتحويل الأموال من جهة إلى أخرى.

أما المجموعة الثانية، المؤلفة من شركات خاصة ومواطنين، فتدفع من أموالها الخاصة. واقترح السيد لونغ قائلاً: "لقد ساهمت أموال دافعي الضرائب بالفعل في بناء الطرق؛ وإجبارهم على الدفع مرة أخرى يُعدّ بمثابة فرض رسوم مضاعفة. ناهيك عن وجود رسوم صيانة الطرق أصلاً. لذلك، أعتقد أنه لا ينبغي تحصيل رسوم على الطرق السريعة التي تستثمر فيها الدولة".

مصدر