الدفع الاستراتيجي في العصر الجديد

إن القرار رقم 226 الذي اتخذته الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونج يشكل "دفعة" استراتيجية لمساعدة هاي فونج على تحقيق تقدم كبير في التنمية في العصر الجديد.

القرار رقم 226/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 27 يونيو 2025 بشأن استغلال الموارد وتحقيق إنجازات تنموية في هاي فونغ . الصورة: مجمع دينه فو الصناعي. تصوير: ترونغ كين.

القرار رقم 226/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 27 يونيو 2025 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة هاي فونغ، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025، هو "دفعة" استراتيجية لمساعدة هاي فونغ على تحقيق تقدم كبير في التنمية في الفترة 2026-2030، وتحقيق أهداف القرار رقم 45 للمكتب السياسي . ناقش الرفيق لا ثانه تان، عضو لجنة حزب المدينة ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية المسؤول عن مدينة هاي فونغ، مع مراسلي صحيفة هاي فونغ والإذاعة والتلفزيون حول هذه القضية.

هل يمكنك إخبارنا عن الآليات والسياسات الخاصة والمتميزة لمدينة هاي فونغ وفقًا لقرار الجمعية الوطنية رقم 226/2025/QH15؟ ما هي أبرز ما جاء في القرار؟

- يتكون القرار من 12 مادة، مع 6 مجموعات من الآليات والسياسات المحددة، مما يسمح بتوجيه عدد من الآليات والسياسات لإنشاء ممر قانوني مناسب لمنطقة هاي فونج لتصبح القطب الاقتصادي الرائد في الشمال.

أبرز ما جاء في القرار هو إنشاء منطقة تجارة حرة، تشمل: مناطق إنتاج، ومناطق موانئ ومناطق لوجستية، ومراكز لوجستية، ومناطق خدمات تجارية، وأنواعًا أخرى من المناطق الوظيفية. ستُطبق هذه المنطقة آليات تفضيلية متميزة، مثل: الإعفاء من التأشيرة وبطاقات الإقامة المؤقتة لمدة عشر سنوات للأجانب من الخبراء والعلماء والموهوبين والمديرين والعمال ذوي الكفاءات العالية وأفراد أسرهم العاملين في الشركات التي تتخذ من منطقة التجارة الحرة مقرًا لها؛ وحوافز ضريبية على دخل الشركات، وتبسيط إجراءات الاستثمار والإجراءات الإدارية. ومن المتوقع أن تجذب منطقة التجارة الحرة رؤوس الأموال من شركات التكنولوجيا الفائقة والمؤسسات المالية الدولية ومراكز البحث والتطوير حول العالم.

علاوةً على ذلك، يتضمن القرار آلياتٍ وسياساتٍ عديدة، منها: فيما يتعلق بإدارة الاستثمار، تُقرّ اللجنة الشعبية للمدينة سياسة الاستثمار لمشاريع بناء الموانئ ومناطق الموانئ برأس مال استثماري قدره 2300 مليار دونج فيتنامي أو أكثر في ميناء هاي فونغ. وتحصل ميزانية المدينة على 100% من الإيرادات الإضافية نتيجةً لتعديل سياسات الرسوم والضرائب للاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، ومهام الإنفاق الأخرى...

فيما يتعلق بالإدارة المالية وميزانية الدولة، تقترض هاي فونغ من خلال إصدار سندات حكومية محلية، وقروض من مؤسسات مالية محلية، ومنظمات محلية أخرى، ومن قروض خارجية من الحكومة للمدينة. وتُكمل الميزانية المركزية ميزانية المدينة سنويًا بهدف تحقيق زيادة بنسبة 70% في إيرادات الميزانية المركزية من أنشطة الاستيراد والتصدير، مقارنةً بالتقدير الذي حدده رئيس الوزراء لتنفيذ مشاريع الاستثمار، وأعمال البنية التحتية للمناطق الاقتصادية، والمناطق الصناعية، ومناطق التجارة الحرة، والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة باخ لونغ في الخاصة.

وينص القرار أيضًا على سياسات محددة بشأن التخطيط والإدارة الحضرية والموارد الطبيعية والبيئة مثل: مشاريع الاستثمار في مناطق التجارة الحرة، والمشاريع التي يتم فيها فصل التعويض والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة... ويجوز للجنة الشعبية للمدينة أن تقرر تغيير غرض الأرض لزراعة الأرز بمحصولين أو أقل بمساحة تقل عن 500 هكتار، وأراضي الغابات الإنتاجية بمساحة تقل عن 1000 هكتار وفقًا لخطط التخطيط والاستخدام الحرجي الوطني...

فيما يتعلق بإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، يسمح القرار لمدينة هاي فونج بتطبيق حوافز ضريبية ودعم ميزانية غير قابل للاسترداد للمنظمات والأفراد المشاركين في الشركات الناشئة الإبداعية والابتكار وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي وما إلى ذلك. كما يُسمح لمدينة هاي فونج بإنشاء صندوق رأس مال استثماري لاستثمار رأس المال في مشاريع التكنولوجيا الفائقة والمؤسسات التكنولوجية الفائقة ومؤسسات العلوم والتكنولوجيا والشركات الناشئة الإبداعية لدعم وتعزيز الابتكار وتسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية؛

وحدد القرار أيضا دخل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والخبراء والعلماء والموهوبين والمدراء والعمال ذوي الكفاءات العالية.

حديقة دينه فو الصناعية الصورة: ترونج كين

- ما أهمية القرار في إنشاء أساس ، أو "دفعة" إستراتيجية، لمساعدة هاي فونج على التطور بسرعة وقوة وبشكل مناسب ومستدام؟

بفضل موقعها الاستراتيجي الهام، تولي الحكومة المركزية اهتمامًا خاصًا دائمًا لتنمية هاي فونغ للمنطقة والبلاد بأكملها. ومن خلال القرارين 45 للمكتب السياسي و35 للجمعية الوطنية، واصلت المدينة خلال السنوات الخمس الماضية الاستثمار في مجالات رئيسية مثل: تطوير صناعة التكنولوجيا الفائقة، والموانئ اللوجستية، والسياحة التجارية، وتحسين بيئة الأعمال، وتحسين جودة الموارد البشرية، وتحسين حياة الناس... إلى جانب ذلك، وسّعت هاي فونغ مساحتها الطبيعية، وعدد سكانها، وحجمها الاقتصادي بعد دمج مقاطعة هاي دونغ مع مدينة هاي فونغ. ولذلك، فإن إصدار القرار 226 الذي حل محل القرار 35 لا يساعد هاي فونغ على اغتنام الفرص، والاستفادة القصوى من المزايا لتحقيق التقدم فحسب، بل يخلق أيضًا قوة دافعة لنشر وتعزيز النمو في منطقة دلتا النهر الأحمر.

يمكن القول إن القرار رقم 226 يُمثل خطوةً كبيرةً إلى الأمام، ومن المتوقع أن يُزيل العديد من العوائق المؤسسية، مما يُتيح لمدينة هاي فونغ أن تكون لامركزيةً، ومفوضةً، وأكثر استباقيةً، مما يُسهم في تذليل الصعوبات والعقبات، وتطبيق عملياتٍ وإجراءاتٍ مُبسطةٍ ومرنة، ومعالجة القضايا العملية المُلحة بسرعة، والتركيز على النقاط الرئيسية، وخلق فرصٍ كبيرة، وفتح مرحلةٍ جديدةٍ من تنمية المدينة. وفي الوقت نفسه، سيُطلق العنان للموارد، ويُعزز الاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية، مُتخذاً الإنسان والشركات محوراً رئيسياً، مُحققاً بذلك إنجازاتٍ تنمويةً مُذهلةً لهاي فونغ.

لذا ، فإن القرار رقم ٢٢٦ له أهمية خاصة في التطور السريع للمدينة، والذي سيحول هاي فونغ قريبًا إلى مدينة متطورة ضمن أفضل المدن في آسيا والعالم بحلول عام ٢٠٤٥، وفقًا للقرار رقم ٤٥ للمكتب السياسي. لذا، أيها الرفيق ، أخبرنا من فضلك. كيف يمكن تنظيم تنفيذ القرار 226 لتحقيق هذا الهدف؟

ينص قرار الجمعية الوطنية رقم 226 بوضوح على مسؤولية تنظيم تنفيذ القرار للحكومة المركزية والمدينة. أولاً، تتحمل الحكومة مسؤولية توجيه الجهات المعنية للتنسيق مع المدينة لإصلاح الإجراءات الإدارية، وتقصير مدة معالجة القضايا التي لم تُطبق عليها اللامركزية أو تُفوض إليها. مراجعة وإصدار الوثائق الخاضعة لسلطتها لتنظيم المحتويات التي لم تُنظم أو لحل المشكلات الناشئة في إدارة وتطوير منطقة التجارة الحرة، وضمان الدعاية والشفافية وتبسيط الإجراءات الإدارية وتوسيع نطاق اللامركزية وتفويض مجلس إدارة منطقة هاي فونغ الاقتصادية. إصدار آليات وسياسات في الوقت المناسب بموجب سلطتها لتعديل واستكمال اللوائح المناسبة لحل المشكلات الناشئة في ممارسة إدارة وتطوير المدينة.

تعمل الحكومة والوزارات والهيئات على مستوى الوزارات ولجنة شعب المدينة على تعزيز المسؤولية، وخاصة مسؤولية القادة في قيادة وتوجيه وتنظيم وتنفيذ وتفتيش وفحص تنفيذ أحكام هذا القرار، وضمان الدعاية والشفافية والفعالية؛ ومنع استغلال السياسات والخسارة والهدر.

يتولى مجلس الشعب بالمدينة، ولجنة الشعب بالمدينة، ورئيس لجنة الشعب بالمدينة مسؤولية تنظيم تنفيذ هذا القرار والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة. وفي حال وجود أحكام غير مناسبة أو أحكام أخرى غير محددة في القانون وقرار المجلس الوطني، ولتلبية الاحتياجات العاجلة لتعبئة الموارد المحلية والأجنبية للاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة، ترفع لجنة الشعب بالمدينة تقريرًا إلى الحكومة لعرضه على المجلس الوطني للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

- شكرا جزيلا لك يا رفيق!

بوي هونغ

المصدر: https://baohaiphong.vn/cu-hich-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-518768.html