رحلة نحو الازدهار

من خزانة شبه فارغة...

بالنظر إلى ثمانية عقود من التنمية الاقتصادية في فيتنام، لم ينسَ الخبير الاقتصادي والدكتور نغوين مينه فونغ الفترة العصيبة التي أعقبت عام ١٩٤٥. فقد واجهت الحكومة المُشكّلة حديثًا ثلاثة أعداء: المجاعة، والأمية، والغزو الأجنبي. لم يكن لديها سوى اقتصاد زراعي متخلف، مُدمّر بشدة جراء الحرب؛ وجعلت الفيضانات والجفاف المُستمرة أكثر من نصف الأراضي غير صالحة للزراعة؛ وانتشرت المجاعة على نطاق واسع. تراجعت قطاعات الإنتاج وتوقفت، وأصبحت السلع نادرة، وشُلّت الأسواق وأصبحت مهجورة. وخَلَت الخزينة تمامًا. "في ذلك العام، كان التضخم في تصاعد حاد. ارتفع سعر الأرز، الذي كان يتراوح بين 4 و5 دونغ للقنطار، إلى ما بين 700 و800 دونغ للقنطار بحلول منتصف عام 1945. وكان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1945 لا يتجاوز 60 دونغ، مع وجود أكثر من 90% من السكان أميين. لذلك، في أول اجتماع للحكومة المؤقتة في 3 سبتمبر 1945، حدد الرئيس هو تشي منه ست مهام عاجلة، مؤكداً أن "مكافحة المجاعة" هي الأولوية القصوى، والمهمة الأكثر إلحاحاً وضرورة"، كما روى السيد فونغ.

تصوير: داو نجوك ثاش - الرسومات: فان نام

"تكاتفت الحكومة والشعب بأكمله في إعادة بناء البلاد، وتعزيز الإنتاج، وإعادة توزيع الأراضي العامة بشكل أكثر عقلانية. وعلى وجه الخصوص، قاموا بتطبيق سياسة الوحدة الوطنية الشاملة بين جميع شرائح المجتمع وطبقاته، من المزارعين والعمال إلى التجار والصناعيين... وبفضل ذلك، بحلول عام 1946، تم القضاء على المجاعة بشكل جذري في جميع أنحاء البلاد"، هذا ما ذكره الدكتور نغوين مينه فونغ بتأثر بالغ.

بحلول أكتوبر/تشرين الأول 1950، أقامت فيتنام رسمياً علاقات اقتصادية وتجارية مع الدول الاشتراكية، بما فيها الصين والاتحاد السوفيتي، ووسعتها، بهدف تعزيز استغلال الموارد الحرجية والزراعية وتحسين مستوى معيشة الشعب. وبفضل ذلك، حقق الانتعاش الاقتصادي في الشمال نجاحات باهرة خلال تلك الفترة. وبحلول عام 1953، ولأول مرة منذ ثورة أغسطس/آب، تجاوزت إيرادات الميزانية العامة للدولة نفقاتها بنسبة 16%.

مع ذلك، ووفقًا للدكتور نغوين مينه فونغ، ظلّ التنمية الاقتصادية في ظلّ الحرب ضدّ الدمار في الشمال وثورة التحرير الوطني في الجنوب بالغة الصعوبة. وبحلول عام ١٩٧٥، حين توحّدت البلاد، لم يتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الشمال ٢٣٢ دونغًا، أي ما يعادل ٨٠ دولارًا أمريكيًا (بسعر الصرف آنذاك). ناهيك عن أن الدولة الموحدة حديثًا اضطرت لخوض حربين للدفاع عن حدودها الجنوبية الغربية والشمالية، فضلًا عن الحصار والعزلة اللذين فرضهما الغرب. كان الاقتصاد الوطني على وشك الانهيار، والبنية التحتية وشبكة النقل في حالة يرثى لها.

عانى الاقتصاد المخطط مركزياً لعشر سنوات حتى انعقاد المؤتمر السادس للحزب (ديسمبر 1986)، حين حققت فيتنام إنجازاً بالغ الأهمية، تمثل في أول إصلاح اقتصادي، من خلال تحرير الفكر والآفاق وتحويل النموذج الاقتصادي. وبفضل ذلك، تجاوزت البلاد الأزمة وأصبحت من أكثر الاقتصادات ديناميكية، ذات ناتج محلي إجمالي ضخم. إلا أن الصعوبات لم تنتهِ بعد...

...للاختراق من الحصار والعزلة

أشار الخبير الاقتصادي والمالي بوي كين ثانه، الذي عمل مستشاراً لثلاثة أجيال من رؤساء الوزراء وشارك بنشاط في عملية الإصلاح وقاد حملة لرفع الحظر عن فيتنام، إلى أنه على الرغم من تحقيق نقطة تحول في الإصلاح، إلا أن التحدي في ذلك الوقت كان كيفية اختراق العزلة والحظر القائمين منذ فترة طويلة من أجل التنمية.

مع اقتصاد ما بعد الحرب المدمر والقيود الشديدة المفروضة على التجارة الدولية، وفقًا للسيد بوي كين ثانه، "كان مجرد كسب ما يكفي من الطعام صراعًا، فضلًا عن تحقيق التنمية". في الواقع، أثر الحصار الذي دام قرابة عشرين عامًا (1975-1994) سلبًا على اقتصاد فيتنام، إذ قيّد نمو التجارة، وأدى إلى ضعف الواردات والصادرات الدولية للسلع والخدمات، وعرقل التجارة عبر الحدود. وأدى ذلك إلى محدودية الوصول إلى رأس المال والتكنولوجيا والأسواق العالمية - وهي أدوات أساسية لإعادة البناء الاقتصادي والتعافي بعد الحرب. كما منع الحصار فيتنام من الوصول إلى شركاء مرتبطين بالسوق الأمريكية لتوسيع التجارة وجذب الاستثمار. لذلك، حتى بعد التخلي عن الاقتصاد المخطط مركزيًا في عام 1986، كافح اقتصاد فيتنام لتحقيق النمو بسبب القيود المفروضة على التجارة.

بالعودة إلى التاريخ، في عام 1973، سحبت الولايات المتحدة قواتها من فيتنام، وبحلول أبريل 1975، توحدت البلاد، ونالت استقلالها ووحدتها الوطنية. إلا أنه في العام نفسه، فرضت الولايات المتحدة حظرًا تجاريًا على فيتنام. وبين عامي 1977 و1978، باءت المفاوضات الرامية إلى تطبيع العلاقات بين الجانبين بالفشل بسبب اختلاف وجهات النظر. وبعد سنوات عديدة من الجهود الدؤوبة عبر المفاوضات والضغط والدبلوماسية والتبادلات بين البلدين، أعلن الرئيس الأمريكي بيل كلينتون في فبراير 1994 رفع الحظر التجاري عن فيتنام بالكامل، مُعلنًا بذلك بداية مرحلة من التطبيع والتعاون. وفي نوفمبر 1995، أعلن رئيس الوزراء فو فان كيت والرئيس كلينتون رسميًا إقامة علاقات دبلوماسية بين فيتنام والولايات المتحدة. وقبل ذلك بعامين، في عام 1993، انضمت فيتنام إلى عضوية البنك الدولي وصندوق النقد الدولي وبنك التنمية الآسيوي.

في العام الماضي، بمناسبة الذكرى الثلاثين لرفع الولايات المتحدة الحظر عن فيتنام، أشار القنصل الأمريكي العام آنذاك في مدينة هو تشي منه إلى أن هذا الحدث مهد الطريق للتقدم الملحوظ الذي أحرزه البلدان في التجارة الثنائية والعلاقات الاقتصادية. وتُظهر الأرقام بوضوح النتائج منذ عام 1995. فعلى سبيل المثال، بلغ حجم التبادل التجاري الثنائي في عام 2022 ما يقارب 139 مليار دولار، أي بزيادة قدرها 300 ضعف مقارنةً بعام 1995. وأضاف: "هذا يعني أن فيتنام ثامن أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة على مستوى العالم، وأكبر شريك تجاري لها في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وتُعد الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري لفيتنام، وأكبر سوق تصدير لها. ولدينا ثقة كبيرة في أهمية فيتنام في سلاسل التوريد العالمية".

يتفق الخبير بوي كين ثانه على أن تطبيع العلاقات مع الولايات المتحدة قد فتح آفاقاً واسعة أمام فيتنام للتعاون مع العديد من دول العالم. وقال: "إن أعظم إنجاز حققته فيتنام هو مكانتها الوطنية المتنامية واندماجها العميق في الاقتصاد العالمي، وذلك من خلال جذب استثمارات أجنبية بمئات المليارات من الدولارات، ودخولها قائمة أفضل 20 دولة في العالم من حيث حجم التجارة الدولية، وتوقيعها 17 اتفاقية تجارة حرة ثنائية ومتعددة الأطراف، وتواصلها مع أكثر من 60 اقتصاداً متقدماً ومحورياً على مستوى العالم".

...والمغامرة في عرض البحر.

بفضل رفع الحواجز التجارية، بدأت فيتنام في عام 1995 إجراءات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، ووقّعت اتفاقية إطارية للتعاون الاقتصادي مع الاتحاد الأوروبي، وانضمت إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وفي عام 1996، شاركت في تأسيس منتدى آسيا-أوروبا بـ 25 عضوًا. وفي عام 1998، انضمت فيتنام رسميًا إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك)، وهو إنجاز هام في التكامل الاقتصادي. وعلى وجه الخصوص، في عام 2000، تم توقيع اتفاقية التجارة بين فيتنام والولايات المتحدة، مما أدى إلى زيادة مستمرة في واردات السلع الفيتنامية إلى السوق الأمريكية. وقد شكّل هذا أيضًا خطوة هامة نحو الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2007. وقد رأى الدكتور نغوين مينه فونغ أن أبرز نتائج الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية هو تحويل فيتنام إلى اقتصاد منفتح للغاية، وتحسين ميزانها التجاري باستمرار، من عجز تجاري إلى فائض تجاري.

أتاحت اتفاقيات التعاون الهامة مع دول العالم والمنطقة وغيرها آفاقاً جديدة لانطلاقة فيتنام الاقتصادية. فبعد أن كان حجم صادراتها ضئيلاً للغاية، لدرجة عدم توفر بيانات إحصائية عنه، حيث لم يتجاوز 2.4 مليار دولار أمريكي عام 1990، وصل هذا الرقم إلى 15.1 مليار دولار أمريكي عام 2001. كما شهدت التجارة بين فيتنام ودول العالم نمواً ملحوظاً. ففي عام 2024، تجاوز حجم الواردات والصادرات 786 مليار دولار أمريكي، محققاً فائضاً تجارياً يقارب 24.8 مليار دولار أمريكي. وبعد أن كانت فيتنام تصدّر بشكل رئيسي إلى دول أوروبا الشرقية، باتت اليوم تربطها علاقات اقتصادية وتجارية مع 176 سوقاً.

أكد الدكتور فو تري ثانه، نائب المدير السابق للمعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية، أن التكامل الاقتصادي الدولي قد فتح العديد من الفرص لتعزيز النمو والتنمية الاقتصادية للبلاد، وخاصة في مجال جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.

على وجه التحديد، بعد فترة "دوي موي" (التجديد)، من عام 1988 إلى عام 1990، استقطبت فيتنام استثمارات أجنبية مباشرة بقيمة 1.6 مليار دولار، وهو رقم ارتفع إلى 17 مليار دولار في الفترة من 1991 إلى 1995. وبحلول عام 1996، أي بعد عام واحد من تطبيع العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة، قفزت الاستثمارات الأجنبية المباشرة في فيتنام إلى 10 مليارات دولار، واستمرت في الزيادة تدريجيًا في السنوات اللاحقة، وبحلول عام 2024، بلغ إجمالي الاستثمارات الأجنبية ما يزيد عن 38 مليار دولار. وأكد السيد ثانه قائلاً: "لا تزال الاستثمارات الأجنبية المباشرة قناة مهمة للاقتصاد الفيتنامي، حيث تُسهم إسهامًا كبيرًا في إجمالي الاستثمار الاجتماعي وإيرادات الميزانية العامة للدولة. وتتواجد في فيتنام العديد من الشركات الكبرى ذات الإمكانات المالية والتكنولوجية القوية على مستوى العالم، مثل سامسونج وإنتل وآبل وإل جي، مما يُسهم في تغيير مستوى الإنتاج وتحسين صورة العلامة التجارية الفيتنامية عالميًا. ومؤخرًا، أحدثت الاستثمارات الأجنبية المباشرة أثرًا إيجابيًا في نقل التكنولوجيا، مما ساهم في رفع مستوى التكنولوجيا من خلال نقلها، وخلق ضغطًا تنافسيًا وابتكارًا تكنولوجيًا للشركات المحلية...".

"على الرغم من أن جيلي لم يشهد اللحظة التاريخية التي قرأ فيها الرئيس هو تشي منه إعلان الاستقلال - الذي أعلن قيام جمهورية فيتنام الديمقراطية - فإن التواجد في البلاد خلال هذه الأيام يثير في نفسي مشاعر فريدة وجارفة"، هكذا عبّر الدكتور فو تري ثانه. ويرى أن الاقتصاد الفيتنامي، على مدى السنوات الثمانين الماضية، قد تجاوز العديد من التقلبات وشهد تحولات هائلة. ويؤكد أن ما يشعر به بقوة هو أنه مهما كانت الظروف صعبة، فقد حافظ الشعب الفيتنامي والأمة على روحهم التي لا تقهر. وهذا هو الأساس الذي يُمكّن فيتنام من دخول حقبة جديدة - حقبة نهضة وطنية، كما دعا إليها الحزب والدولة.

الشعب الفيتنامي أمة تسعى جاهدة نحو التقدم، لا تكتفي بالنظر إلى الماضي فحسب، بل تراقب باستمرار، وتتأمل محيطها، وتتطلع إلى المستقبل. ولا سيما في هذا العصر الجديد، يجب ألا ننسى الأوقات التي واجهت فيها البلاد المجاعة والأمية والغزو الأجنبي، وصعوبات لا حصر لها. لطالما قال الرئيس هو تشي منه إنه يجب علينا إيجاد سبيل لكي تقف فيتنام جنبًا إلى جنب مع القوى العظمى في العالم. هذا درس بسيط نحتاج إلى تذكره في عصرنا هذا الذي نسعى فيه إلى تطوير أنفسنا.

د. فو تري ثانه
نائب المدير السابق للمعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية

Thahnien.vn

المصدر: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm