المباراة الكبرى ومبدأ الكلمات العشر

ترأس نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ المؤتمر لتنفيذ مشروع "التنمية المستدامة لمليون هكتار من زراعة الأرز المتخصص عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات والمرتبط بالنمو الأخضر في دلتا نهر ميكونغ بحلول عام 2030" - الصورة: VGP/هاي مينه

حضر المؤتمر وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان، وقادة العديد من الوزارات والهيئات المركزية، وممثلون عن 12 منطقة في دلتا نهر ميكونغ، وعلماء، وممثلون عن العديد من المنظمات الدولية.

تُعدّ دلتا نهر ميكونغ، بمساحتها الطبيعية البالغة 4,092,000 هكتار، منها 2,575,000 هكتار تُستخدم للإنتاج الزراعي ، إحدى أهم مناطق إنتاج الأرز في فيتنام. وقد حافظ إنتاج الأرز في المنطقة على استقراره عند 24-25 مليون طن في السنوات الأخيرة، ما يُمثّل أكثر من 55% من إجمالي إنتاج الأرز في البلاد وأكثر من 90% من صادراتها، موفراً بذلك فرص عمل ودخلاً لملايين الأسر الزراعية في المنطقة.

بلغت صادرات الأرز في عام 2023 أكثر من 4.8 مليار دولار، بزيادة قدرها 17.4% في الحجم و39.4% في القيمة مقارنة بعام 2022. ويستمر سعر تصدير الأرز الفيتنامي في الارتفاع ويقترب تدريجياً من أعلى مستوى في العالم.

على الرغم من إنجازاتها، لا تزال دلتا نهر ميكونغ تواجه قيوداً مثل نقص مناطق زراعة الأرز واسعة النطاق والمركزة ذات الروابط والتعاون على طول سلسلة القيمة بين مزارعي الأرز والتعاونيات أو الشركات؛ وزراعة الأرز غير المستدامة بسبب استمرار المزارعين في استخدام الأسمدة الكيميائية والمبيدات، مما يؤثر سلباً على البيئة ويزيد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري...

بفضل إنتاجها الوفير من الأرز، تُنتج دلتا نهر ميكونغ ما يقارب 26-27 مليون طن من قش الأرز، يُحرق 70% منها ويُدفن في التربة، بينما يُجمع الـ 30% المتبقية ويُستخدم في زراعة الفطر، وتغطية المحاصيل، وفراش نقل الفاكهة، وعلف الحيوانات. يُسبب حرق قش الأرز تلوثًا بيئيًا، بينما يزيد دفنه في الحقول المغمورة بالمياه من انبعاثات غاز الميثان (CH4) وغيره من غازات الاحتباس الحراري. هذا الوضع يستدعي إدارة قش الأرز بطريقة زراعية دائرية لتعظيم محتواه من العناصر الغذائية، والحد من فقدانها، وتقليل التلوث البيئي، وخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وفي الوقت نفسه زيادة دخل مزارعي الأرز والخدمات التجارية المرتبطة بإنتاجه.

من جهة أخرى، شهدت الأسواق في الآونة الأخيرة تزايداً في متطلباتها، وازدادت صرامة اللوائح الصادرة عن الدول المستوردة، ما يستلزم تحسين جودة الأرز وسلامة الغذاء، بما في ذلك تقليل استخدام المدخلات الكيميائية وخفض الانبعاثات في الإنتاج. علاوة على ذلك، وقّع رئيس الوزراء في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26) على التزام بالسعي لتحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2050.

وفي هذا السياق، وافقت الحكومة على مشروع "التنمية المستدامة لمليون هكتار من زراعة الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات المرتبطة بالنمو الأخضر في دلتا نهر ميكونغ بحلول عام 2030".

يُعد هذا المشروع ذا أهمية خاصة في توجيه عملية تحويل أساليب زراعة الأرز المستدامة في دلتا نهر ميكونغ وفي تشكيل وتطوير مناطق واسعة النطاق ومركزة للمواد الخام تكون مستقرة ومستدامة على المدى الطويل، مما يضمن جودة زراعية مستدامة وفعالة.

يهدف المشروع إلى خفض تكاليف المدخلات بنسبة 30٪، مما يساهم في خفض تكاليف إنتاج الأرز للمزارعين بحوالي 9500 مليار دونغ فيتنامي؛ وزيادة هامش ربح مزارعي الأرز بنسبة 50٪؛ والمساهمة في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 10٪.

يرتبط المشروع بإعادة تنظيم نظام الإنتاج على طول سلسلة القيمة، وتطبيق عمليات الزراعة المستدامة لزيادة قيمة صناعة الأرز والتنمية المستدامة لها، وتحسين كفاءة الإنتاج والأعمال، وزيادة دخل ومستويات معيشة مزارعي الأرز، وحماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ، والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، مما يساهم في الوفاء بالتزامات فيتنام الدولية.

خلال تنفيذ المشروع، سيتم تجريب العديد من السياسات الجديدة، بما يتماشى مع الاتجاهات العالمية، مثل مدفوعات ائتمان الكربون القائمة على الأداء لمليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات المرتبط بالنمو الأخضر والإنتاج الدائري والاستغلال متعدد القيمة في إنتاج الأرز، إلى جانب سياسات الاستثمار أو الائتمان التي تهدف إلى جذب الشركات في قطاع إنتاج وتجهيز الأرز.

بعد نجاح البرنامج التجريبي في دلتا نهر ميكونغ، سيتم توسيع هذا النموذج على الصعيد الوطني، بهدف جعل "التنمية الخضراء، وانخفاض الانبعاثات، والجودة العالية" هي العلامة التجارية للأرز الفيتنامي.

تقدر وزارة الزراعة والتنمية الريفية إجمالي تمويل المشروع بحوالي 800 مليون دولار أمريكي من مصادر مختلفة: ميزانية الدولة؛ الائتمان؛ التعبئة الاجتماعية؛ المنح غير القابلة للاسترداد؛ قروض المساعدة الإنمائية الرسمية؛ ومصادر قانونية أخرى، مع كون المصادر الرئيسية هي المساعدات غير القابلة للاسترداد والقروض والائتمان والعائدات من أرصدة الكربون.

وبحسب نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية تران ثانه نام، فقد وافق البنك الدولي على اختيار المشروع كواحد من المشاريع الرئيسية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وسيقدم لفيتنام قرضًا بقيمة 500 مليون دولار أمريكي.

قال نائب الوزير تران ثانه نام إن وزارة الزراعة والتنمية الريفية قد شكلت لجنة توجيهية لتنفيذ المشروع، برئاسة الوزير لي مينه هوان، بمشاركة قادة من وزارات التخطيط والاستثمار والمالية والموارد الطبيعية والبيئة، وبنك الدولة الفيتنامي، وممثلين عن البنك الدولي، وقادة من 12 منطقة في دلتا نهر ميكونغ.

وتعمل الوزارة أيضاً مع البنك الدولي لتطوير وتعبئة تمويل المنح غير القابلة للاسترداد وإعداد مشاريع القروض؛ وهي تنسق مع خبراء من صندوق نقل أصول الكربون لبناء نظام الرصد والإبلاغ والتحقق للمشروع ليكون بمثابة أساس لمنح أرصدة الكربون لإنتاج الأرز وتداولها في السوق، مما يساهم في زيادة دخل منتجي الأرز مع تقليل الانبعاثات.

كما عملت الوزارة مع بنك الدولة الفيتنامي والبنوك التجارية وبنك التنمية الزراعية والريفية لتطوير برامج ائتمانية لدعم الشركات والتعاونيات المشاركة في المشروع.

قال الوزير لي مينه هوان إن الوزارة ستنشئ مكتب تنسيق لتنفيذ المشروع يقع في مقر الوزارة وفي مدينة كان ثو.

ووفقاً لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، ستقوم اللجان الشعبية لمحافظات دلتا ميكونغ، استناداً إلى معايير المناطق الزراعية المتخصصة، بتحديد المناطق التي تستوفي المعايير، وتسجيلها، ووضع خطط لتنفيذ المشروع لعام 2024 ولكل مرحلة؛ وتوطيد وتعزيز التنظيم، وتخصيص الأموال، واستكمال الشروط الأولية لتنفيذ المشروع في عام 2024 والسنوات اللاحقة.

تعمل السلطات المحلية على تعزيز نظام البنية التحتية لمناطق زراعة الأرز المشاركة في المشروع، وخاصة البنية التحتية للري؛ وإصدار آليات وسياسات محلية لجذب الاستثمارات من الشركات؛ ودعم وتطوير التعاونيات، وتدريب موظفي إدارة التعاونيات، وتحديث البنية التحتية للمشاركة في سلسلة القيمة المستدامة لإنتاج الأرز.

وفي الوقت نفسه، ستقوم السلطات المحلية بوضع خطط محددة لتنفيذ المشروع، وتقديم تقارير إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية؛ وتنظيم مراجعة أولية لتنفيذ المشروع في عام 2025.

صورة: VGP/هاي مينه

إنشاء نظام بيئي تكافلي لتنفيذ المشروع.

وخلال حديثهم في المؤتمر، وصف ممثلو الجمعيات ومعاهد البحوث والمناطق المشروع بأنه "نسمة من الهواء النقي"، مما يدل على تصميم الحكومة المتجدد على تحديث صناعة إنتاج الأرز في البلاد تدريجياً.

لا يقتصر المشروع على إفادة ما يقرب من 1.5 مليون مزارع بشكل مباشر فحسب، بل يساهم أيضًا في تأكيد مكانة فيتنام كدولة مسؤولة في ضمان الأمن الغذائي العالمي والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

واقترح المندوبون اتجاهات وحلولاً مختلفة لتنفيذ المشروع بفعالية، وأكدوا على ضرورة إيلاء اهتمام خاص للتدريب حتى يتمكن المزارعون من إتقان حزم الدعم الفني والتمكن منها؛ ودمج التطورات العلمية والتكنولوجية وأصناف الأرز ذات الخصائص الغذائية المتميزة في البرنامج بأسرع وقت ممكن؛ وإنشاء نظام رصد وإبلاغ معترف به دولياً حتى تصبح منتجات المشروع بالفعل "أرز عالي الجودة ومنخفض الكربون".

أكد المندوبون على الحاجة إلى آليات تحدد بوضوح الفوائد التي تعود على الشركات المشاركة في تنفيذ المشروع؛ والاستثمار القوي في الميكنة والبنية التحتية للري للحفاظ على المياه العذبة لإنتاج الأرز؛ وآلية لتنسيق أنشطة تصدير الأرز لضمان تحقيق أقصى قدر من الفوائد للمزارعين وصناعة تصدير الأرز في فيتنام؛ وتعزيز جهود المعلومات والاتصالات لرفع مستوى الوعي بالمشروع.

أكدت المناقشات على ضرورة تطوير برنامج بحث علمي وتكنولوجي على المستوى الوطني بشأن الأرز للتحضير للسنوات الخمس إلى العشر القادمة؛ وتجربة برنامج ائتمان الكربون في سياق المنظمات الدولية الملتزمة بدعم فيتنام مالياً وفي الوصول إلى الأسواق.

كما أكد المندوبون على ضرورة دمج المشروع مع البرامج الأخرى؛ وتعزيز حشد الموارد للمشروع من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص؛ وتعزيز التعاون الدولي.

وفي ختام المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ أن صورة فيتنام ومكانتها الدولية استمرت في التحسن في الآونة الأخيرة، بما في ذلك مساهمة صناعة الأرز في ضمان الأمن الغذائي الوطني والمساهمة في الأمن الغذائي العالمي في حين توقفت بعض الدول عن تصدير الأرز.

في التبادلات الدبلوماسية، أعربت الدول والمنظمات الدولية عن تقديرها الكبير لإنجازات فيتنام في مجال التنمية الزراعية، وأبدت رغبتها في أن تشارك فيتنام خبرتها وتدعم العديد من الدول في تطوير الزراعة وضمان الأمن الغذائي.

أعرب نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ عن تقديره للآراء الصادقة التي تم التعبير عنها في المؤتمر، وأكد أن المشروع يمثل مهمة ضخمة، ولذلك توجد أربع صعوبات: صعوبة تتمثل في كونها المرة الأولى التي يتم فيها تحديد هدف مليون هكتار من الأرز عالي الجودة مع انخفاض الانبعاثات؛ وصعوبة تتمثل في تغير العادات في التعامل معه؛ وصعوبة تتمثل في تأثره الفوري بالتقلبات الحادة في أسعار الأرز في السوق؛ وصعوبة تتمثل في توحيد بعض القضايا المتعلقة بمصالح بعض المنظمات والأفراد، وخاصة توحيد أسعار تصدير الأرز.

ولضمان تحقيق الخطة الكبرى لأهدافها، أكد نائب رئيس الوزراء على مبدأ من عشر كلمات: التفاني، والامتثال، والمرونة، والتعاون، والسيطرة.

أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة تضافر جهود الحكومة والمحليات والشركات لتشجيع كل مزارع تدريجيًا على دعم هذا المشروع بكل إخلاص. وتُظهر التجارب أن المهام الصعبة يُمكن إنجازها بالنهج والأساليب الصحيحة والعزيمة، كما يتضح من احتلال فيتنام المرتبة التاسعة عالميًا في نتائج الوقاية من كوفيد-19 ومكافحته.

ووفقاً لنائب رئيس الوزراء، فإن عدم "الالتزام" بالخطط والمبادئ والمعايير سيؤدي إلى الفشل، ولكن في الوقت نفسه، يجب أن نكون "مرنين" ومبدعين في نهجنا، وأن نتكيف مع كل منطقة ومحلية، وخاصة مع الآثار الخطيرة وغير المتوقعة لتغير المناخ.

أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة التعاون الفعال، لا سيما في مفاوضات القروض، والتنسيق بين الهيئات المركزية، وبين السلطات المركزية والمحلية، وبين الشركات؛ مشدداً على أنه "سنفشل إذا شاركت الشركات في هذا المشروع بطريقتها الخاصة، دون التزام وتنسيق". كما أكد على ضرورة دمج البرامج بفعالية لخلق تضافر الجهود وتحقيق منفعة متبادلة.

كما أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة وجود "رقابة" جيدة لمنع الانحرافات عن المعايير والتوجيهات، وإجراء تعديلات في الوقت المناسب لتناسب الوضع الفعلي، بناءً على المراجعات والملخصات المنتظمة، وخاصة النماذج والممارسات الناجحة.

وتأكيداً على التزام الحكومة ودعمها لتنفيذ المشروع، أصدر نائب رئيس الوزراء تعليماته لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بتقديم ما يلي إلى الحكومة ورئيس الوزراء على وجه السرعة: مشروع قرض البنك الدولي لتنفيذ المشروع؛ والسياسة التجريبية وآلية إعادة أرصدة الكربون بناءً على نتائج مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات؛ واقتراح لتكملة رأس المال الاستثماري العام للوزارة لدعم بنود الاستثمار في المشروع.

أصدر نائب رئيس الوزراء تعليماته لوزارة المالية بوضع خطة لتعبئة رأس المال لتنفيذ المشروع؛ واقتراح آلية لدمج المشروع مع برامج أخرى، ربما على غرار الآلية التجريبية حيث يُسمح لكل منطقة بمنطقتين بدمج رأس المال من جميع البرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة.

وفيما يتعلق بتمويل المساعدة الإنمائية الرسمية، أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة إيلاء اهتمام دقيق لعملية التفاوض من أجل تنسيق الإجراءات بين فيتنام والجهات المانحة، وتسهيل صرف الأموال بعد صرف القروض.

مصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html