"النسور" يقيمون في دار الضيافة

في أي مكتب حول العالم، من بين كل ثلاثة أجهزة كمبيوتر قيد التشغيل، يوجد جهاز واحد على الأقل مزود بمعالج مركزي (CPU) تم تصنيعه في مدينة هو تشي منه. هذا نتاج استثمار شركة إنتل على مدى أكثر من 17 عامًا، وهي أول شركة تقنية متقدمة في العالم تختار فيتنام لمشروع بمليارات الدولارات. تستحوذ شركة تصنيع الرقائق الأمريكية على ما يقارب 70% من حصة سوق معالجات الكمبيوتر العالمية. في الوقت نفسه، يقوم المصنع في مجمع هو تشي منه للتكنولوجيا المتقدمة (SHTP) بتجميع واختبار وتغليف أكثر من نصف إجمالي رقائق إنتل. وقد صرّح السيد فام تشان تروك، نائب سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه سابقًا وأول رئيس لمجلس إدارة مجمع هو تشي منه للتكنولوجيا المتقدمة، قائلاً: "كان استقطاب إنتل علامة فارقة في عملية جذب الاستثمار الأجنبي المباشر". وقد لعب السيد تروك دورًا محوريًا في عملية التفاوض التي استمرت لأكثر من عامين والتي أسفرت عن قدوم عملاق أشباه الموصلات الأمريكي إلى فيتنام. وبعد إنتل، أنشأت العديد من العلامات التجارية العالمية في مجال التكنولوجيا، مثل سامسونج وإل جي، مصانع بمليارات الدولارات في فيتنام، إلى جانب عدد من وحدات التجميع لشركتي ديل وآبل. بعد أن كانت تُصنع الملابس والأحذية، بدأت عبارة "صُنع في فيتنام" بالظهور على أجهزة التلفاز والهواتف الذكية والساعات الذكية ورقائق أشباه الموصلات المُستهلكة عالميًا. وأصبحت المعدات الكهربائية والإلكترونية السلعة الأهم، إذ تُشكّل ما يقارب نصف إجمالي قيمة صادرات فيتنام، لتصل إلى 155 مليار دولار، أي بزيادة خمسة أضعاف خلال عشر سنوات. وتُصنّف فيتنام الآن ضمن أكبر عشر دول مُصدّرة للمعدات الكهربائية والإلكترونية في العالم. ومع ذلك، فإن استثمارات هذه الشركات الضخمة التي بلغت مليارات الدولارات لم تُضف لفيتنام سوى صورة جديدة على خريطة التجارة، ولم تُسهم بعد في الارتقاء بالاقتصاد إلى مستوى أعلى من حيث القيمة المضافة.

"لا تزال فيتنام متخصصة في تجميع الأجزاء والمعالجة البسيطة، في حين لم يكن هناك أي تقدم في المكونات والمعدات المتخصصة" هو الاستنتاج المتعلق بصناعة الإلكترونيات في أول ورقة بيضاء صناعية حتى الآن، والتي نشرتها وزارة الصناعة والتجارة في عام 2019.

ليست هذه هي النتيجة التي كان يهدف إليها أولئك الذين وضعوا الأساس لجذب مستثمري التكنولوجيا مثل السيد تروك.

وقال: "إن المنطقة التكنولوجية المتقدمة أو أي مستثمر ليس سوى النواة الأولية. يجب أن يكون الهدف النهائي هو إحداث تأثير إيجابي حتى تتمكن صناعاتنا من التطور".

تجهيز العش لاستقبال "النسر"

في أعقاب فترة الإصلاح الاقتصادي (دوي موي) ، أنشأت مدينة هو تشي منه أول منطقة لتصنيع الصادرات في البلاد - تان ثوان، الواقعة جنوب سايغون عام 1991. وقد استُلهم هذا النموذج من تايوان، حيث اعتمد على الحوافز الضريبية والجمركية لجذب الشركات الأجنبية لإنشاء مصانع للتصنيع والتصدير. وكان المستثمرون الأوائل في تان ثوان يعملون في الغالب في قطاعي النسيج والأحذية - وهما قطاعان يمثلان المراحل الأولى للتصنيع.

ومع ذلك، أدرك كل من قادة المدينة والحكومة المركزية أنه بعد اندماجهم المتأخر في الاقتصاد العالمي، كانوا بحاجة إلى إيجاد طريقة للتطور بسرعة، ولم يكن بإمكانهم البقاء راكدين في الصناعات التقليدية.

"يجب علينا تطوير مناطق معالجة الصادرات للوصول إلى التقنيات المتقدمة من جميع أنحاء العالم "، هذا ما ذكره السيد فام تشان تروك (نائب رئيس لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه آنذاك، المسؤول عن العلاقات الاقتصادية الخارجية) في اجتماع بين قادة مدينة هو تشي منه ورئيس اللجنة الحكومية للتعاون والاستثمار، داو نغوك شوان.

كان هذا هو الأساس الذي قامت عليه فكرة مجمع التكنولوجيا المتقدمة (SHTP). وكان السيد تروك أيضاً هو المسؤول عن فريق البحث الذي حقق هذه الفكرة في عام 1992. واستغرق الأمر 10 سنوات حتى تم تأسيس مجمع التكنولوجيا المتقدمة (SHTP) رسمياً، ليصبح أول مجمع للتكنولوجيا المتقدمة في البلاد في عام 2002.

في ذلك الوقت، كان السيد تروك يبلغ من العمر 62 عامًا، ويشغل منصب نائب رئيس اللجنة الاقتصادية المركزية، وكان يستعد للتقاعد. ومع ذلك، عندما اقترحت قيادة لجنة الحزب في المدينة أن يصبح رئيسًا لمجلس إدارة شركة SHTP، وافق على الفور، مؤجلًا مؤقتًا خطط تقاعده.

"هذا المنصب يعادل منصب مدير قسم فقط، لكنني لم أساوم على اللقب وقبلته على الفور لأنني أردت إكمال المشروع غير المكتمل"، هكذا روى.

ناقش السيد تروك مع السيد شوان أنه إذا تمكنت شركة SHTP من جذب مستثمر من قائمة Fortune 500 لأكبر الشركات في الولايات المتحدة، فسيكون ذلك بمثابة دفعة كبيرة لمدينة هو تشي منه والبلاد بأكملها.

كان اسم HP هو الاسم الأول الذي تم التفكير فيه، لأن الشخص المسؤول عن توسيع إنتاج شركة الكمبيوتر الأمريكية آنذاك كان مغترباً فيتنامياً، وهو ما مثّل ميزة للمدينة. إلا أن هذا الشخص توفي فجأة، تاركاً خطة استقطاب HP للاستثمار في SHTP غير مكتملة.

بعد التواصل مع عدة شركات أخرى، قررت المدينة استقطاب شركة إنتل عندما علمت أن أكبر مصنّع للرقائق الإلكترونية في الولايات المتحدة يبحث عن موقع لبناء مصنع جديد للتجميع والاختبار في آسيا. وكانت فيتنام من بين المواقع المحتملة.

في عام 2003، قاد نائب رئيس الوزراء فو خوان وفداً فيتنامياً إلى مقر شركة إنتل في الولايات المتحدة، حاملاً رسالة من رئيس الوزراء فان فان خاي تدعو الشركة للاستثمار وتقديم موقعين: حديقة هوا لاك للتكنولوجيا العالية (هانوي) وSHTP.

السيد فام تشان تروك (في الوسط) ورئيس الوزراء نغوين تان دونغ في حفل إطلاق مشروع إنتل عام 2006 في حديقة هو تشي منه للتكنولوجيا المتقدمة. الصورة: وكالة فرانس برس

على مدى العامين التاليين، أرسلت شركة إنتل عدة وفود إلى مدينة هو تشي منه لدراسة البنية التحتية والخدمات اللوجستية والنقل والموارد البشرية وسياسات التحفيز. وقال السيد تروك: "لم تشهد المدينة من قبل مستثمراً يضع شروطاً مفصلة وصارمة كهذه التي وضعتها إنتل". لذا، كان على المفاوضات "معالجة العديد من المطالب غير المسبوقة"، ونظراً لأن قادة الشركة كانوا يتحدثون من الولايات المتحدة، لم تنتهِ بعض الاجتماعات إلا في وقت متأخر من الليل. وخلال إحدى المناقشات حول أسعار الكهرباء، اتصل السيد تروك مباشرة بالحكومة عبر نائب رئيس الوزراء نغوين تان دونغ - الذي كان مسؤولاً عن إدارة المفاوضات آنذاك - لاستطلاع رأيهم. وبعد حصوله على "الموافقة"، وافق على الفور على الشروط التفضيلية مع إنتل.

"لو لم أخالف القواعد وأرسل وثيقة إلى شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN)، لكانت الوزارات ستطلب آراءها، ولكان عليّ حينها انتظار قرار الحكومة وفقًا للإجراءات المتبعة. لا أعرف متى كنت سأتمكن من الرد عليهم. ليس بوسع المدينة تلبية كل طلب على الفور، لكن التزامنا يمنحهم الثقة"، هكذا صرّح الرئيس السابق لمجلس إدارة هيئة النقل في مدينة ستوكهولم.

خلال زيارة رئيس الوزراء فان فان خاي للولايات المتحدة عام ٢٠٠٥، زار فريق التفاوض مقر شركة إنتل في كاليفورنيا لمناقشة الأمور مباشرةً مع قادة الشركة. إلا أنه فور وصوله، علم السيد تروك أن رئيس مجلس إدارة إنتل كان في واشنطن العاصمة. وقال السيد تروك: "فور رؤيتنا لهذا الأمر، توجهنا جواً إلى العاصمة الأمريكية ودعونا رئيس مجلس الإدارة إلى السفارة الفيتنامية لإجراء محادثات".

وفي هذا الاجتماع أكد كبار المسؤولين التنفيذيين في شركة إنتل أنهم سيقومون ببناء مصنع بقيمة 600 مليون دولار في مدينة هو تشي منه، ثم زيادة الاستثمار إلى مليار دولار بمجرد حصولهم على الترخيص بعد عام.

رابط هش

بعد ثلاث سنوات من وضع حجر الأساس للمصنع، قامت شركة إنتل بشحن أولى رقائقها "صنع في فيتنام" في عام 2010. في ذلك الوقت، لم تكن أي شركة محلية قادرة على الشراكة مع الشركة الأمريكية.

اليوم، يضم المصنع أكثر من 100 شركة فيتنامية في شبكة مورديه، وفقًا لكيم هوات أوي، نائب رئيس قسم التصنيع وسلسلة التوريد والعمليات والمدير العام لشركة إنتل برودكتس فيتنام.

مع ذلك، لم يواكب التقدم المذكور في "الكمية" تحسنٌ في "الجودة". فبعد مرور 13 عامًا، لم تتمكن أي شركة فيتنامية من توفير المواد الخام مباشرةً لعملية تجميع وتغليف الرقائق، مثل الركائز والمكثفات ومواد توليد التيار وراتنجات اللحام والمواد اللاصقة. كما أن المعدات والآلات اللازمة لخط إنتاج شركة إنتل غير متوفرة.

لا تزال الشركات المحلية خارج نطاق خط الإنتاج المباشر لشركات أشباه الموصلات. ويشمل ذلك المدخلات غير المباشرة مثل سيور النقل والطاولات والكراسي والقوالب، والخدمات مثل النقل والموظفين والأمن.

بمعنى آخر، على الرغم من أن فيتنام تُعدّ مصدراً لأكثر من نصف منتجات إنتل، إلا أن الصناعة التحويلية المحلية لم تُزوّد ​​بعدُ بأيٍّ من المدخلات الأساسية للرقائق الإلكترونية. ولا تزال الشركات المحلية عاجزة عن مواكبة النمو الاقتصادي العالمي.

داخل مصنع إنتل لتصنيع الرقائق في مجمع التكنولوجيا الفائقة بمدينة هو تشي منه (مدينة ثو دوك). الصورة: إنتل فيتنام.

تُعدّ سامسونج مثالاً آخر على مكانة فيتنام في سلسلة القيمة العالمية. إذ يتم تصنيع أكثر من نصف هواتف العلامة التجارية المباعة في مصانع تقع في مقاطعتي باك نينه وتاي نغوين.

تُعلن مجموعة سامسونج الكورية الجنوبية سنوياً عن مورديها الرئيسيين، الذين يمثلون 80% من قيمة مشترياتها. ووفقاً لقائمة العام الماضي، يعمل 26 من موردي سامسونج الرئيسيين في فيتنام، منهم 22 شركة كورية جنوبية، وشركتان يابانيتان، وشركتان صينيتان، ولا توجد أي شركات فيتنامية.

في سلسلة القيمة العالمية، يعكس الارتباط الأمامي قدرة الدولة على تزويد الشركات في الدول الأخرى بمكونات الإنتاج اللازمة لتصنيع المنتجات النهائية. في المقابل، يشير الارتباط الخلفي إلى اعتماد الدولة على المواد الخام والمكونات المستوردة في عمليات الإنتاج.

تتمتع فيتنام حاليًا بمعدل ارتباط أمامي أقل بكثير من العديد من دول جنوب شرق آسيا الأخرى، وهذا المعدل في انخفاض مستمر. في الوقت نفسه، يتزايد الارتباط الخلفي تدريجيًا، مما يشير إلى اعتماد متزايد على الواردات لتجميع المنتجات.

أوضح نغوين دينه نام، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لشركة فيتنام لترويج الاستثمار والتعاون المساهمة، أن "شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تجد صعوبة بالغة في ترسيخ وجودها في فيتنام نظراً لضعف ارتباطها بالاقتصاد المحلي". ولا يزال دور فيتنام بالنسبة للشركات الأجنبية يقتصر في المقام الأول على توفير العمالة ورأس المال، وغالباً ما تُصوَّر كخيار منخفض التكلفة.

ويتفق الدكتور فان هو ثانغ، المدير السابق لإدارة الاستثمار الأجنبي بوزارة التخطيط والاستثمار، مع هذا الرأي، إذ يعتقد أن سياسات جذب الاستثمار الأجنبي المباشر لطالما هدفت إلى الوصول إلى التقنيات الأساسية من الدول الصناعية الرائدة واكتسابها. ومع ذلك، وبعد أكثر من ثلاثة عقود، لم يتحقق هدف نقل التكنولوجيا بشكل فعال، والسبب الرئيسي هو غياب التواصل بين الشركات الأجنبية والمحلية.

وفي الوقت نفسه، يرغب المستثمرون أنفسهم في زيادة معدل التوطين لتقليل التكاليف مقارنة بالاستيراد، وفقًا لماتسوموتو نوبويوكي، الممثل الرئيسي لمنظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO) في مدينة هو تشي منه.

كثيراً ما تطلب العديد من الشركات اليابانية من السيد نوبويوكي "التوفيق" بين الشركات الفيتنامية والموردين المحليين، لا سيما فيما يتعلق بالمكونات الأساسية. وأضاف: "لكن قلة قليلة من الشركات تستوفي معايير الشركات اليابانية".

تُشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم حوالي 97% من الشركات المحلية، ومعظمها يمتلك رأس مال وقدرات إدارية محدودة. في الوقت نفسه، يتطلب أن تصبح شريكًا موردًا لمصنعين عالميين استثمارًا كبيرًا في التكنولوجيا.

وأشار فريق من الخبراء من كلية فولبرايت للسياسة العامة والإدارة في تقريرهم لعام 2016 الذي يلخص استثمار شركة إنتل في فيتنام إلى أن "هذه الحواجز تعني أن معظم الشركات الفيتنامية لا تزال خارج سلاسل التوريد الخاصة بالشركات ذات التقنية العالية".

لذا، تستثمر الشركات الكبرى في فيتنام من خلال شبكات مورديها الخارجية القائمة، ثم تسعى إلى دعم وتدريب الشركات المحلية للمشاركة في سلسلة التوريد. مع ذلك، لا تمتلك جميع الشركات الموارد اللازمة.

في وقت سابق من هذا العام، أعلن أحد عملاء الرئيس التنفيذي نغوين دينه نام - وهي شركة ألمانية تصنع المعدات الطبية - أنه سيختار إندونيسيا بدلاً من فيتنام كما كان مخططًا له في الأصل لبناء مصنعه.

وقال السيد نام: "لقد سافروا من الشمال إلى الجنوب لكنهم لم يتمكنوا من العثور على مورد للرقائق والرقائق الدقيقة لأجهزتهم، لذلك اضطروا إلى التخلي عن الأمر، على الرغم من تقديرهم للسياسات التفضيلية التي تتبعها فيتنام".

استثمرت شركة إنتل مليارات الدولارات في مصنع بفيتنام لتجميع واختبار وتغليف منتجاتها. أما تصنيع وتصميم الرقائق فيتم في دول أخرى. الصورة: إنتل فيتنام

أسفل المنحنى

عندما وافقت شركة إنتل على الاستثمار قبل 17 عامًا، أثار بعض كبار المسؤولين مسألة إقناع الشركة الأمريكية بتوسيع أنشطتها في مجال البحث والتطوير في فيتنام. لكن السيد فام تشان تروك كان يعلم أن ذلك شبه مستحيل. وقال: "لا أحد ينقل تقنيته الأساسية إلى الخارج بسهولة خوفًا من نسخها".

في الواقع، حتى الآن، سامسونج وإل جي هما الشركتان الوحيدتان من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر عالية التقنية اللتان افتتحتا مراكز بحث وتطوير واسعة النطاق في فيتنام.

تبدأ دورة حياة أي منتج تقني بالبحث والتطوير، ثم شراء المكونات، والتجميع الكامل، والتوزيع، والتسويق، والمبيعات، وخدمات ما بعد البيع. وتتبع هذه الأنشطة منحنىً قطعياً، حيث تتقدم من اليسار إلى اليمين وفقاً لقيمتها المضافة.

يُعرف هذا باسم "منحنى الابتسامة"، وهو مفهوم طرحه مؤسس شركة آيسر للحواسيب، ستان شيه، لأول مرة عام 1992 لوصف سلسلة القيمة. في هذا المنحنى، تقع عملية التجميع في أسفله، أي أنها تمثل أدنى قيمة مضافة، وهي المرحلة التي تعمل فيها معظم مصانع شركات التكنولوجيا في فيتنام حاليًا.

يصف هذا منحنى الابتسامة في سلسلة القيمة بناءً على بحث أجراه فرنانديز ستارك وجيريفي من جامعة ديوك (الولايات المتحدة الأمريكية)، 2016.

فعلى سبيل المثال، بالنسبة لهاتف سامسونج الذكي عالي الجودة، فإن التجميع والاختبار في فيتنام لا يمثلان سوى 5٪ من تكلفة الإنتاج، وفقًا لتحليل أجرته شركة TechInsights الكندية لأبحاث التكنولوجيا في عام 2020.

"كل دولة تريد التعامل مع القطاعات ذات القيمة العالية، لكن الشركات متعددة الجنسيات ستخصص الأنشطة وفقًا لقدرات كل دولة"، هذا ما لاحظه دو ثين آنه توان، المؤلف المشارك لدراسة فولبرايت حول عمليات شركة إنتل في فيتنام.

في صناعة الرقائق الإلكترونية، بعد التصميم، تتم عملية التصنيع في نوعين من المصانع: مصانع التصنيع (Fab) ومصانع التجميع والاختبار والتغليف (ATM). تمتلك شركة إنتل خمسة مصانع للتصنيع في الولايات المتحدة الأمريكية وأيرلندا وإسرائيل، وأربعة مصانع للتغليف في كوستاريكا والصين وماليزيا وفيتنام.

صرح كيم هوات أوي بأن خطة المجموعة تتمثل في مواصلة التركيز على التجميع والاختبار في مصنعها بمدينة هو تشي منه. وتلعب فيتنام، التي تمثل الحصة الأكبر من إنتاج شركة ATM، دورًا محوريًا في عملية التصنيع الخاصة بالشركة.

مع ذلك، كانت ماليزيا أول دولة خارج الولايات المتحدة اختارت فيها شركة إنتل نشر أحدث تقنياتها لتغليف الرقائق ثلاثية الأبعاد. وعلى عكس فيتنام، تمتلك ماليزيا منظومة متكاملة لتصنيع أشباه الموصلات، تضم شركات محلية قادرة على إدارة جميع مراحل التصنيع، بدءًا من التصميم والتصنيع وصولًا إلى التجميع واختبار الرقائق.

إلى جانب ماليزيا، تمتلك سنغافورة أيضاً مصانع لتصنيع الرقائق الإلكترونية. وتتفوق هاتان الدولتان، إلى جانب تايلاند والفلبين، على فيتنام في مؤشر كفاءة التصنيع (ECI)، وهو مؤشر يعكس القدرة على تصنيع المنتجات المعقدة، وتحسبه جامعة هارفارد. ورغم كونها من أسرع الدول تقدماً خلال العشرين عاماً الماضية، إلا أن فيتنام تحتل المرتبة 61 فقط من بين 133 دولة حول العالم في هذا المؤشر، متقدمةً بذلك على إندونيسيا ولاوس وكمبوديا في جنوب شرق آسيا.

على الرغم من أن فيتنام هي الوجهة الأكثر جاذبية للشركات اليابانية التي تتطلع إلى تطبيق استراتيجية "الصين + 1" لتنويع قواعد التصنيع الخاصة بها خارج الدولة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في العالم، إلا أنها لا تزال تجذب عمليات التجميع فقط.

قال السيد نوبيوكي: "إذا أرادت فيتنام أن ترتقي في سلم التطور، فعليها أن تنسى الوظائف ذات الإنتاجية المنخفضة وأن تركز على القيمة المضافة".

ليست هذه التوصية جديدة، لكنها تزداد إلحاحاً مع تراجع ميزة العمالة -العامل الرئيسي الجاذب لأنشطة التجميع والتصنيع- بالتزامن مع أسرع وتيرة لشيخوخة السكان في المنطقة. لقد تجاوزت ذروة العائد الديموغرافي، وستبدأ القوى العاملة في فيتنام بالتراجع خلال الخمسة عشر عاماً القادمة، وفقاً لنماذج التنبؤ الصادرة عن صندوق الأمم المتحدة للسكان.

بحسب السيد دو ثين آنه توان، لا تزال إنتاجية العمل في فيتنام تشهد تحسناً بطيئاً، متخلفةً عن دول رابطة أمم جنوب شرق آسيا الأخرى، في حين تستمر الأجور في الارتفاع، مما يجعل تكاليف العمالة الفعلية المرتبطة بالإنتاجية باهظة الثمن. وأضاف: "لذا، يجب أن يكون الاستثمار في الموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا للارتقاء بسلسلة القيمة أولوية قصوى".

بعد مرور أكثر من 30 عامًا على وضع الأفكار الأولية لمنطقة التكنولوجيا المتقدمة، لم يشهد السيد فام تشان تروك بعد قطاع التصنيع المتقدم الذي تصوره.

"لدينا عدد قليل من الشركات والمنتجات عالية التقنية، لكنها لا تزال قليلة للغاية؛ فالغالبية العظمى لا تزال تعمل في مجال التصنيع والتجميع. إذا استمرينا على هذا المنوال، فكيف لنا أن نحقق هدف أن نصبح أمة غنية؟" تساءل السيد تروك.

المحتوى : فييت دوك. الرسومات: هوانج خانه - ثانه ها

Vnexpress.net