ساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الآراء بشأن استرداد الأراضي في مشروع قانون الأراضي (المعدل).

في صباح يوم 15 يناير/كانون الثاني، وفي إطار برنامج الدورة الاستثنائية الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس عددًا من التعديلات أو الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المُعدَّل). وترأس الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي اجتماعًا في القاعة بشأن بعض المحتويات الجديدة أو الآراء المختلفة حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) في صباح يوم 15 يناير.

وفي معرض تعليقه على الاجتماع، قال المندوب تران دينه جيا، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها تينه ، إنه فيما يتعلق بالترتيب والإجراءات الخاصة بالتعويض ودعم إعادة التوطين واستعادة الأراضي للدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة، فإن الفقرة ب، البند 2، المادة 87 من مشروع القانون تحتاج إلى إضافة عبارة "أو المستوى الإقليمي"، وبالتالي تعديلها بالكامل إلى: في حالة عدم القدرة على الاتصال وعدم القدرة على إرسال إشعار استعادة الأراضي إلى الشخص الذي تم استرداد أرضه، سيتم نشر الإشعار في عدد من الصحف اليومية على المستوى المركزي أو الإقليمي لمدة 3 إصدارات متتالية، أو بثه على الراديو والتلفزيون المركزي أو الإقليمي لمدة 3 أيام متتالية.

وفقًا للمندوب تران دينه جيا، إذا ما تم تنظيم الإعلان في الصحيفة المركزية فقط، فسيكون من الصعب جدًا ومربكًا مساعدة الناس على الوصول إلى المعلومات. في الوقت نفسه، اقترح المندوب أيضًا إلغاء اللائحة الواردة في البند 5، المتعلقة بمحتوى اللجنة الشعبية المختصة باسترداد الأراضي، والتي تصدر قرارًا باسترداد الأراضي خلال 10 أيام، لأنه غير ممكن، لأن مهلة تعديل سعر وحدة تعويض العقارات التي حددتها اللجنة الشعبية الإقليمية تُغير سعر وحدة التعويض بين سعر الوحدة اللاحق وسعر الوحدة السابق.

وفقًا للمندوب هو ثي كيم نجان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان ، فيما يتعلق بتنظيم تنفيذ تخطيط وخطط استخدام الأراضي، تنص المادة 76 من مشروع القانون على أن مساحة الأرض المحددة في خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة تمت الموافقة عليها من قبل السلطة المختصة لاستعادتها لتنفيذ المشروع أو تحويلها إلى أغراض استخدام الأراضي، ولكن بعد عامين متتاليين من التنفيذ في خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة، لم يكن هناك قرار باستعادة الأرض أو إذن لتحويل غرض استخدام الأراضي، فيجب على السلطة المختصة التي توافق على خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة مراجعة وتقييم وتعديل وإلغاء والإعلان عن هذا التعديل والإلغاء.

تنص المادة 76، البند 8 على أن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة سنويًا عن تنظيم مراجعة ومعالجة وإعلان استعادة الأراضي وتحويل غرض استخدام الأراضي وإلغاء استعادة الأراضي وتحويل غرض استخدام الأراضي للأراضي المسجلة في خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة.

أثار المندوب مسألة أن المادة 7 تذكر التعديل والإلغاء، بينما تنص المادة 8 على الإلغاء فقط. في حالة التعديل أو الإلغاء، هل يُعتبر التعديل في المادة 7 تعديلاً لوقت الاسترداد؟ إذا لم يُنفَّذ بعد عامين متتاليين، فما هي الإجراءات المتبعة؟ هل يلزم مراجعة مجلس الشعب الإقليمي قبل إعلان اللجنة الشعبية عن الإلغاء؟ اقترح المندوب توضيح هذه الأمور بشكل أكبر.

المندوب هو ثي كيم نجان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان.

وفي معرض إدلائه بآرائه في الاجتماع، قال المندوب لي ثانه هوان، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، إنه فيما يتعلق باسترداد الأراضي (البند 3، المادة 81) واستبعاد إلغاء الشهادات الصادرة (البند 4، المادة 152)، فإن مشروع القانون لا يزال يحتوي على أحكام متناقضة وغير متسقة، على وجه التحديد، لا تستبعد المادة 81 الحالات التي تم فيها تحويل حقوق استخدام الأراضي أو نقلها أو توريثها أو التبرع بها.

واقترح المندوبون النظر في هذا الحكم ودراسته بعناية، وإزالة حكم الاستبعاد في الفقرة 4 من المادة 152، وتطبيق الفقرة د من الفقرة 2 من المادة 152 والفقرة 3 من المادة 81 فقط لإلغاء الشهادات واستعادة الأراضي في حالات منح وتخصيص الأراضي دون سلطة مناسبة أو للموضوع الخطأ.

وفي مشاركته في المناقشة في الاجتماع، قال النائب نجوين هوانج باو تران، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونج ، إن الفقرة 8 من المادة 126 تنص على: في غضون 36 شهرًا من تاريخ صدور قرار الاعتراف بنتائج العطاء الفائز أو أي فترة أخرى وفقًا للعقد الموقع مع وكالة الدولة المختصة، يجب على اللجنة الشعبية على المستوى المختص استكمال دعم التعويض وإعادة التوطين لتخصيص الأرض وتأجير الأرض للمستثمر الفائز.

واقترح المندوب استكمال اللوائح الخاصة بالتعامل مع الحالات التي لم تستكمل فيها اللجنة الشعبية على المستوى المختص بعد 36 شهراً من تاريخ صدور قرار الاعتراف بنتائج العطاء الفائز، عملية التعويض ودعم إعادة التوطين لتخصيص الأرض وتأجيرها للمستثمر الفائز، لأنه في الواقع، هناك حالات ينفذ فيها المستثمر الفائز التزامه بالكامل بتقديم رأس المال لتنفيذ التعويض ودعم إعادة التوطين، ومع ذلك، فإن الوقت المستغرق من قبل السلطة المختصة للتعويض ودعم إعادة التوطين طويل جداً، مما يؤثر على تقدم المشروع، ويسبب ضرراً للمستثمر.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون أيضًا إلى أن العديد من الشركات أوصت بضرورة النص بوضوح في القانون أو تكليف الحكومة بتحديد السلفة الرأسمالية بالتفصيل وفقًا لتقدم تطهير الموقع، لخلق ظروف مواتية للمستثمرين وأن تكون عملية التنفيذ واضحة وشفافة من حيث المسؤوليات والحقوق بين الأطراف المعنية.

المندوب لي ثانه هوان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا

وفي جلسة المناقشة، قدم المندوبون أيضًا العديد من الآراء حول القضايا الرئيسية لمشروع القانون مثل: طريقة تقييم الأراضي؛ وأنواع الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي؛ والعلاقة بين قضايا استرداد الأراضي واتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي لا تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة.

في ختام المناقشة، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، بأنه نظرًا لضخامة هذا المشروع القانوني وتعقيده، فإن آراء المندوبين تشير إلى ضرورة صدور قرار من الجمعية الوطنية لتوجيه تنفيذه. وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة والهيئات البحثية الإسراع في إعداد مشروع قرار، مع تحديد محتواه، لتقديمه إلى الجمعية الوطنية.

كما قدم المندوبون آراءهم بشأن حقوق والتزامات المنظمات والأفراد الذين يستخدمون الأراضي، وتخطيط استخدام الأراضي، وتأجير الأراضي، واسترداد الأراضي، والمزاد العلني، والعطاءات لحقوق استخدام الأراضي، وتقييم الأراضي، واللوائح الانتقالية، وأحكام التنفيذ، والعديد من الآراء المحددة والصحيحة بشأن البرامج والفصول والمواد والبنود في القانون.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية بأن آراء الوفود قد سُجِّلت وجُمعت بالكامل، وسيتم تجميعها قريبًا لتسهيل عملية الاستلام والشرح. وستُوجِّه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية هيئات الصياغة، وهيئات التحقق، والجهات المعنية بالتركيز على البحث، وتلقي جميع الآراء المشاركة في أسرع وقت ممكن لإكمال التقرير، واستلامها ومراجعتها وإكمالها وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في اجتماعها صباح الخميس، واستكمال مشروع القانون لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه.

مصدر: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html