السفير الإندونيسي لدى فيتنام ديني عبدي: اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار 1982

ومن خلال التصديق المبكر على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، عززت فيتنام مكانتها الدولية للمساهمة في تعزيز السلام والأمن والتعاون والعلاقات الودية بين جميع البلدان في البحر والمحيط.

اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بالغة الأهمية وتلعب دورًا هامًا في تشكيل الحوكمة البحرية العالمية، بما في ذلك البحر الشرقي. (المصدر: المعهد الدولي للدراسات الأمنية الدولية)

في مقابلة حصرية مع صحيفتي "ذا وورلد" و"فيتنام"، استذكر السفير الإندونيسي، ديني عبدي، جهود أكبر دولة أرخبيلية في العالم في صياغة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام ١٩٨٢. وأكد السفير على أهمية هذه الاتفاقية في حوكمة البحار والمحيطات، كما أشار إلى الإطار القانوني الشامل للاتفاقية، الذي يُعدّ ركيزةً أساسيةً لتعزيز السلام والاستقرار في بحر الصين الشرقي وحل النزاعات بالوسائل السلمية.

هل يمكنكم التعليق على أهمية ودور اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار على مدى العقود الثلاثة الماضية؟

بصفتها أكبر دولة أرخبيلية في العالم، تضم أكثر من 17,400 جزيرة، تعتمد إندونيسيا بشكل كبير على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار كمرجع قانوني لتنظيم العديد من جوانب المحيط، مثل الحدود البحرية وإدارة الموارد البحرية. ويُعتبر إدراج الأحكام والمبادئ التي تحكم الدول الأرخبيلية في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أحد أهم إنجازات إندونيسيا الدبلوماسية . وتساعد الاتفاقية إندونيسيا على ترسيخ سيادتها على المياه الأرخبيلية وتحديد خطوط الأساس الأرخبيلية.

السفير الإندونيسي لدى فيتنام ديني عبدي. (المصدر: أخبار VGP)

تكتسب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أهمية بالغة في حماية سيادة الدول الساحلية وحقوقها السيادية وولايتها القضائية، وتعزيز الاستخدام المستدام للموارد البحرية، وتسهيل التعاون البحري. ويتحقق هذا الدور من خلال التوازن الدقيق الذي تُرسيه الاتفاقية، والذي يُسهم في مواءمة مصالح الدول الساحلية مع مصالح المجتمع الدولي.

بعد مرور ثلاثة عقود، لا تزال اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ذات أهمية بالغة، وتلعب دورًا هامًا في تشكيل الحوكمة البحرية العالمية. فمن خلال إرساء إطار قانوني شامل، تُسهّل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حل النزاعات سلميًا، والاستخدام المستدام لمصايد الأسماك والموارد البحرية، وحماية البيئة البحرية، والحفاظ على الأمن والسلامة البحرية. ويضمن هذا النهج الشامل أن تظل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار قابلة للتطبيق على نطاق واسع من القضايا البحرية.

أثبتت الاتفاقية أيضًا قدرتها على التكيف في مواجهة التحديات البحرية الناشئة وتوفير أساس لاتفاقيات جديدة. وآخر مثال على ذلك اتفاقية التنوع البيولوجي خارج نطاق الولاية الوطنية لعام ٢٠٢٣ (BBNJ)، التي تُعزز إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وتشجع على الاستخدام المستدام للتنوع البيولوجي البحري وحفظه في المناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية.

تُسهّل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حل النزاعات سلميًا، والاستخدام المستدام لمصايد الأسماك والموارد البحرية، وحماية البيئة البحرية، والأمن والسلامة البحرية. (الصورة: آنه توان/un.org)

كيف يقيم السفير جهود فيتنام في تعزيز تنفيذ وتطوير اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، خاصة عندما نواجه العديد من التحديات الجديدة المتعلقة بالبحر؟

يُظهر تصديق فيتنام المُبكر على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في يوليو 1994 التزامها بالنظام القانوني الدولي والاستخدام السلمي للبحار والمحيطات. ومن خلال تصديقها المُبكر على الاتفاقية، عززت فيتنام مكانتها الدولية للمساهمة في ترسيخ السلام والأمن والتعاون والعلاقات الودية بين جميع الدول المُطلة على البحار والمحيطات.

ومنذ ذلك الحين، دعمت فيتنام باستمرار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار؛ ودعمت التسوية السلمية للنزاعات البحرية؛ وعززت السلام والأمن والاستقرار والسلامة وحرية الملاحة، وشاركت في الجهود المشتركة نحو الاستخدام المستدام للموارد البحرية.

إن التزام فيتنام باتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أمر ضروري في سياق التوترات المستمرة في بحر الصين الجنوبي، حيث يعد الامتثال لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار مهمًا في الحد من التوترات وبناء الثقة المتبادلة وتمهيد الطريق لحل النزاعات سلميًا وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار.

ساهمت المشاركة النشطة لفيتنام في مؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار ومؤتمر الأمم المتحدة للمحيطات في الجهود المشتركة في معالجة التحديات البحرية الناشئة مثل النفايات البلاستيكية البحرية وتغير المناخ والاستخدام المستدام للتنوع البيولوجي البحري ومصايد الأسماك المستدامة.

وفيما يتعلق بعملية تطوير قانون البحار الدولي، اقترحت فيتنام ودول أخرى ذات وجهات نظر مماثلة في أكتوبر/تشرين الأول 2022 مبادرة لطلب رأي استشاري من محكمة العدل الدولية بشأن التزامات الدول فيما يتصل بتغير المناخ.

في عام ٢٠٢٣، شاركت فيتنام أيضًا في إجراءات الرأي الاستشاري للمحكمة الدولية لقانون البحار (ITLOS) بشأن التزامات الدول بشأن تغير المناخ. وقد بدأت إجراءات الرأي الاستشاري من قِبل لجنة الدول الجزرية الصغيرة المعنية بتغير المناخ والقانون الدولي (COSIS). وبمشاركتها في هذه الإجراءات، برهنت فيتنام على دعمها للمحكمة الدولية لقانون البحار ودورها الاستباقي في حماية البيئة البحرية.

أكدت المحكمة الدولية لقانون البحار (ITLOS) في رأيها الاستشاري الصادر في مايو 2024 أن الدول ملزمة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بمنع تلوث البيئة البحرية الناتج عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والحد منه والسيطرة عليه. وقد ساهم رأي المحكمة الاستشاري في تطوير قانون البحار من خلال معالجة المسائل القانونية المتعلقة بالتزامات الدول بالتصدي لتغير المناخ وحماية البيئة البحرية والحفاظ عليها.

علاوة على ذلك، تُبرز مشاركة فيتنام في اتفاقية BBNJ جهودها الرامية إلى تعزيز الاستخدام المستدام للموارد البحرية وحماية التنوع البيولوجي البحري. وقد شاركت فيتنام في عملية مفاوضات اتفاقية BBNJ منذ عام 2004، ووقعت الاتفاقية في 20 سبتمبر/أيلول 2023، وتستعد للتصديق عليها.

ومن خلال هذه الجهود، تساهم فيتنام بشكل فعال في تحقيق الهدف الأوسع المتمثل في تطوير قانون البحار والاستخدام المستدام والسلمي للبحار والمحيطات.

ما هو رأيك في الجهود التعاونية بين فيتنام وإندونيسيا للامتثال لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار؟

انخرطت إندونيسيا وفيتنام في جهود تعاونية متنوعة لتطبيق اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وتعزيز السلام والأمن والسلامة والتعاون البحري في المنطقة. وفيما يتعلق بترسيم الحدود البحرية، توصل البلدان إلى اتفاق بشأن ترسيم حدود الجرف القاري عام ٢٠٠٣ والمنطقة الاقتصادية الخالصة عام ٢٠٢٢.

من خلال الاتفاقيتين، حدد البلدان حدودًا بحرية واضحة للجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة. تُمثل اتفاقية المنطقة الاقتصادية الخالصة لعام ٢٠٢٢ إنجازًا هامًا ليس فقط للبلدين، بل للمنطقة بأكملها. وتعكس الاتفاقية جهود البلدين لحل مسألة ترسيم الحدود البحرية سلميًا وفقًا للقانون الدولي، وخاصةً اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار.

في المنطقة، سيكون توقيع الاتفاقية دليلاً على تهيئة بيئة مواتية وتنمية مستدامة للاقتصاد البحري. ويمكن للبلدين التعاون لبناء صناعة تجهيز مأكولات بحرية قائمة على ممارسات صيد مستدامة.

من أجل تنفيذ أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في مجال الأمن والسلامة البحرية، تشارك إندونيسيا وفيتنام بشكل نشط في مبادرات واتفاقيات مختلفة لتعزيز التعاون في مجال الأمن والسلامة البحرية.

في ديسمبر 2021، وقّعت وكالة الأمن البحري الإندونيسية (باكاملا) وخفر السواحل الفيتنامي مذكرة تفاهم لتعزيز التعاون في مجال الأمن والسلامة البحرية. إضافةً إلى ذلك، يُجري خفر السواحل والبحرية في كلا البلدين تدريبات مشتركة بانتظام لتعزيز الأمن البحري وقدرات إنفاذ القانون، مما يُسهم في الحفاظ على الأمن والسلامة والاستقرار البحري في المنطقة.

المندوبون في الاجتماع العشرين لكبار المسؤولين بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين بشأن تنفيذ إعلان سلوك الأطراف في البحر الشرقي (SOM DOC) في مارس 2023. (المصدر: وزارة الخارجية الفيتنامية)

بحسب السفير، ما هو الدور الذي تلعبه اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في تعزيز السلام والاستقرار في البحر الشرقي؟

تُحدد اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الإطار القانوني الذي يجب أن تلتزم به جميع الأنشطة في البحار والمحيطات. ولتحقيق هذه الغاية، تلعب الاتفاقية دورًا هامًا في تعزيز السلام والأمن والاستقرار في بحر الصين الجنوبي من خلال توفير إطار قانوني شامل، وتوضيح الحقوق والمصالح البحرية، وإنشاء آليات لتسوية النزاعات، وتوجيه إدارة القضايا البحرية بين الدول.

فيما يتعلق بالمناطق البحرية، تُنظّم اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار عرض البحر الإقليمي، والمنطقة المتاخمة، والمنطقة الاقتصادية الخالصة، والجرف القاري. وتُبطل الاتفاقية أي ادعاء لا يتوافق مع الأنظمة البحرية التي وضعتها الاتفاقية. ومن خلال تحديد مناطق بحرية واضحة، تُرسي اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار قواعد تُمكّن الدول من التفاوض وحلّ مسألة ترسيم الحدود البحرية استنادًا إلى القانون الدولي.

تماشيًا مع هدف تعزيز الاستخدامات السلمية للبحار والمحيطات، المنصوص عليه في ديباجة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، تلتزم الدول بالحفاظ على السلام والأمن والتعاون والعلاقات الودية، وتسوية جميع النزاعات بالوسائل السلمية. ويندرج هذا الالتزام أيضًا في إعلان سلوك الأطراف في بحر الصين الجنوبي لعام 2002.

تماشيًا مع هدف تعزيز الاستخدام السلمي للبحار والمحيطات، المنصوص عليه في ديباجة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، تلتزم الدول بالحفاظ على السلام والأمن والتعاون والعلاقات الودية، وتسوية جميع النزاعات بالوسائل السلمية. ويندرج هذا الالتزام أيضًا في إعلان سلوك الأطراف في بحر الصين الجنوبي لعام 2002، الذي يُشكل أساسًا لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين لحل الخلافات بطريقة بناءة ومنع تصعيد التوترات.

بالامتثال لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، تلتزم الدول باحترام القانون الدولي والأعراف الدولية في جميع الأنشطة البحرية. يُعدّ هذا الامتثال أساسيًا للحفاظ على النظام والقدرة على التنبؤ في المنطقة، وضمان خضوع جميع الدول، كبيرها وصغيرها، لنفس القواعد، مما يقلل من خطر سوء التقدير والصراع في البحر.

تُسهّل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أيضًا تسوية النزاعات بالوسائل القانونية والسلمية. ويُتيح وجود آليات تسوية النزاعات بموجب الاتفاقية، مثل المحكمة الدولية لقانون البحار والتحكيم، حلولًا قانونية للدول لحل نزاعاتها البحرية سلميًا.

شكرا جزيلا لك السفير!

السفير دانج هوانج جيانج: اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار إنجاز مهم في عملية تدوين القانون الدولي الحديث. في الفترة من 10 إلى 12 ديسمبر/كانون الأول (بالتوقيت المحلي)، في مقر الأمم المتحدة في نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية)، تنطلق الدورة التاسعة والسبعون للجمعية العامة للأمم المتحدة ...

أول حوار بحري بين الهند والفلبين، ومانيلا تنتقد إحداهما بسبب "التشويه الشديد" لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 انعقد أول حوار بحري بين الهند والفلبين في 13 ديسمبر/كانون الأول في مانيلا، وركز على تعزيز التعاون ...

إن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 توفر بيئة مناسبة لفيتنام لحماية سيادتها في البحر الشرقي. إن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 تخلق بيئة سلمية لفيتنام لتطوير اقتصادها البحري وبناء وحماية ...

فيتنام والصين تعززان التعاون في المناطق البحرية الأقل حساسية في 25 ديسمبر/كانون الأول، انعقد في بكين، الصين، الاجتماع السابع عشر لمجموعة العمل المعنية بالتعاون في مجالات ...

تطبق فيتنام بدقة أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. تعمل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 على تعزيز قيمتها العملية، مما يساعد فيتنام والدول الساحلية على...

المصدر: https://baoquocte.vn/dai-su-indonesia-tai-viet-nam-denny-abdi-unclos-1982-mo-neo-vo-gia-de-thuc-day-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-298880.html