حضر الاجتماع الجنرال فان فان جيانغ، عضو المكتب السياسي، ونائب سكرتير اللجنة العسكرية المركزية، ووزير الدفاع الوطني .

وفي الجلسة، قدم الجنرال فان فان جيانغ، نيابة عن رئيس الوزراء ، مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

أكد الجنرال فان فان جيانغ أن منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية هي أصول للدولة، موكلة إلى الجيش والسلطات على جميع المستويات لإنشائها وإدارتها واستخدامها وحمايتها، خدمةً لقضية بناء الوطن الاشتراكي الفيتنامي والدفاع عنه. وتقع مسؤولية إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية على عاتق لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وعموم الشعب، مع اعتبار الجيش القوة الأساسية في هذا الصدد.

الجنرال فان فان جيانغ: مشاريع الدفاع الوطني والمناطق العسكرية هي أصول للدولة، موكلة إلى الجيش والسلطات على جميع المستويات لتنظيم البناء والإدارة والاستخدام والحماية لخدمة قضية بناء الوطن الاشتراكي الفيتنامي والدفاع عنه. الصورة: توان هوي

في 19 مايو 1994، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المرسوم الخاص بحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية (المشار إليه فيما يلي باسم المرسوم)؛ وخلال تنفيذ المرسوم، حققت إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية نتائج مهمة، مما يضمن إنجاز مهام الدفاع الوطني، ويساهم بنشاط في توطيد وبناء وضع الدفاع الإقليمي، وتعزيز إمكانات الدفاع الوطني لحماية الوطن وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

"مع ذلك، كشف المرسوم حتى الآن عن بعض الصعوبات والنواقص؛ إذ لم يواكب بعض محتواه التطور الاجتماعي والاقتصادي، ولم يتماشى مع توجيهات وسياسات الحزب والدولة بشأن مهمة حماية الوطن في ظل الوضع الراهن؛ وفي الوقت نفسه، لا تتوافق بعض الأحكام المتعلقة بتقييد حقوق الإنسان وحقوق المواطنين في المرسوم مع أحكام دستور 2013. لذلك، من الضروري وضع قانون لإدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية"، هذا ما أكده الجنرال فان فان جيانغ.

على وجه التحديد، أشار الجنرال فان فان جيانغ إلى عدة عقبات ونواقص، منها: عدم تحديد نطاق وحدود المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية بشكل واضح ومحدد؛ استمرار التعدي غير القانوني والزراعة غير المشروعة داخل مناطق الإدارة والحماية المخصصة؛ عدم التنسيق المتزامن بين السلطات المحلية ووزارة الدفاع الوطني والوحدات العسكرية في تحديد نطاق وحدود الإدارة والحماية؛ عدم كفاية الصرامة في وضع الخطط وترخيص بعض مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإدارة الأجانب المقيمين في بعض المناطق والمواقع المرتبطة بالمنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية؛... تستدعي أوجه القصور المذكورة أعلاه وضع قانون يُرسي أساسًا قانونيًا أقوى، ويُعالج المشكلات العملية وأوجه القصور على وجه السرعة.

من ناحية أخرى، ولأن المرسوم صدر في عام 1994، فإن العديد من أحكامه لم تعد ذات صلة وتحتاج إلى مراجعة وتعديل لضمان الاتساق والتوافق مع النظام القانوني الحالي.

"لذلك، فإن سن قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية ضروري لتحسين النظام القانوني للدفاع الوطني، مما يساهم في بناء دولة اشتراكية تحكمها سيادة القانون"، هذا ما قاله الجنرال فان فان جيانغ.

أوضح الوزير فان فان جيانغ أيضاً أن أحكام مشروع القانون، في جوهرها، متسقة وموحدة، ولا تتعارض مع أحكام الوثائق القانونية السارية ذات الصلة. ولن يحل مشروع القانون محل القوانين القائمة، بل سيكمل النظام القانوني ويحسنه؛ وسيتم تنفيذ تدابير إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد، ومسؤوليات أجهزة الدولة في إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة التي لا تتعارض مع أحكامه.

المشهد في الاجتماع.

صرح رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي في الجمعية الوطنية، لي تان توي، ممثلاً للوكالة التي تراجع مشروع القانون، بأن اللجنة توافق أيضاً على ضرورة سن قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

أكد الرئيس لي تان توي أن "إصدار القانون المستند إلى مرسوم عام 1994 بشأن حماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية يهدف إلى زيادة ترسيخ توجيهات وسياسات الحزب؛ وأحكام دستور 2013 المتعلقة بالشؤون العسكرية والدفاع الوطني وحماية الوطن؛ وإلى إنشاء إطار قانوني كامل وقابل للتطبيق للإدارة الفعالة والكفؤة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية".

وبحسب تقييم رئيس المجلس لي تان توي، فإن ملف مشروع القانون مكتمل بشكل أساسي ومتوافق مع اللوائح؛ وقد تم إعداد العديد من وثائق البحث بدقة وعناية، مما يجعله مناسبًا لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه في هذه الدورة.

المحتوى الأساسي لمشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

يستند محتوى مشروع القانون إلى أربع مجموعات سياسات رئيسية، تشمل ما يلي:

السياسة 1: تحسين اللوائح المتعلقة بتحديد نطاق الحماية لمنشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، ومحتوى إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

السياسة 2: نظام الإدارة والحماية للمناطق المحظورة والمناطق المحمية ومناطق الأمان ومناطق أمان مستودعات الذخيرة وممرات الأمان التقنية لأنظمة الهوائيات العسكرية للمنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة 3: تغيير استخدام الأراضي، والهدم، ونقل المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة 4: سياسات خاصة بالمناطق والوكالات والمنظمات والأسر والأفراد في المناطق المتأثرة بمتطلبات إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

المراعي