في صباح يوم 24 مايو، واستمراراً لأعمال دور الانعقاد الخامس عشر من مجلس الأمة ، استمع مجلس الأمة إلى التقارير وناقش في القاعة استلام وشرح ومراجعة مشروع قانون المزايدة (المعدل).
في معرض تقديمه التقرير نيابةً عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة المالية والموازنة، لي كوانغ مانه، إن مشروع قانون المناقصات (المُعدّل) بعد اعتماده ومراجعته يتضمن 10 فصول و99 مادة (مع الاحتفاظ بنفس عدد الفصول وإضافة مادة واحدة). منها: حذف 5 مواد وإضافة 6 مواد، والإبقاء على 21 مادة كما هي، ومراجعة محتوى 48 مادة، وتعديل 20 مادة من حيث الصياغة والجوانب الفنية، مقارنةً بمشروع القانون المُقدّم إلى الجمعية الوطنية في دورتها الرابعة.
رداً على آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وكالة التحقق بالتنسيق الوثيق مع وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لمتابعة أهداف ومتطلبات تعديلات القانون عن كثب لإتقان مشروع القانون في اتجاه: مراجعة وتعديل نطاق وموضوعات تطبيق القانون والعمليات والإجراءات لاختيار المقاولين والمستثمرين لضمان الاتساق والوحدة بين أحكام قانون العطاءات والقوانين ذات الصلة؛ مراجعة العمليات، وتقليل وقت العطاءات، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتعزيز تطبيق العطاءات عبر الإنترنت؛ إزالة الصعوبات والعقبات في أنشطة العطاءات، وخاصة العقبات في العطاءات لشراء الأدوية والمواد الكيميائية والإمدادات الطبية في الماضي؛ تحديد الأفعال المحظورة والحوافز للشركات المحلية بوضوح، وتعزيز القدرة التنافسية والدعاية والشفافية والكفاءة الاقتصادية في أنشطة العطاءات؛ تقنين المحتويات التي تم النص عليها في وثائق القانون الفرعي التي تم تنفيذها بشكل مستقر؛ تحديد مسؤوليات الوزارات والفروع والمحليات وأطراف العطاءات ومقدمي العطاءات بوضوح.
وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد للقانون، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اقترحت عدم إلغاء أشكال وأساليب اختيار المقاولين التي تم تطبيقها بشكل مستقر في الماضي لتجنب الاضطرابات غير الضرورية.
رداً على آراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة وتنقيح المادة 23 بشأن اختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة في اتجاه تقليص بعض حالات العطاءات المخصصة؛ واستكمال لوائح أكثر وضوحاً وتحديداً بشأن مبادئ التطبيق والحالات الخاصة في المادة 29 من مشروع القانون.
وفيما يتعلق بمسابقة اختيار المستثمرين للمشاريع باستخدام الأراضي، قال بعض نواب مجلس الأمة إن مسابقة اختيار المستثمرين للمشاريع باستخدام الأراضي لا تزال تعاني من العديد من المشاكل في التطبيق العملي، واقترحوا معالجة هذه المشاكل بشكل شامل في قانون المسابقة وقانون الاستثمار وقانون الأراضي؛ وكانت هناك آراء تشير إلى تعديل اللائحة الخاصة بـ«الإعلان عن المشاريع الاستثمارية باستخدام الأراضي».
وقال رئيس لجنة المالية والموازنة في مجلس الأمة إنه وفقاً لأحكام الفقرة (أ) بند 3 المادة الثانية من مشروع القانون فإن مشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي الداخلة في نطاق مشروع قانون المزايدة (المعدل) هي مشاريع يجب تنظيمها للمزايدة وفقاً لأحكام قانون الأراضي.
خلال عملية استلام الهيئات ومراجعة مشروع قانون العطاءات (المعدل)، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية البحث والاستقبال على مبدأ أن: قانون الأراضي (في عملية التعديل) سينص على الحالات والشروط لتحديد مساحات الأراضي المختارة للعطاءات للمشاريع التي تستخدم الأراضي؛ واللوائح المتعلقة بتخصيص الأراضي والإيجار؛ وحقوق والتزامات المستثمرين المختارين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي؛ ينص قانون العطاءات على الملف والنظام والإجراءات الخاصة بالعطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع التي تستخدم الأراضي في الحالات التي يكون فيها تقديم العطاءات مطلوبًا وفقًا لأحكام قانون الأراضي.
استجابة لآراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة هيئة تقييم مشروع قانون الأراضي (المعدل) والجهات ذات الصلة بمواصلة المراجعة والدراسة لاستكمال أحكام مشروع قانون الأراضي (المعدل) بشأن حالات وشروط تنظيم العطاءات والمزادات الخاصة بحقوق استخدام الأراضي وكذلك التعويضات وتطهير الموقع وآليات إعادة التوطين وما إلى ذلك لضمان الجدوى والاتساق والتزامن في النظام القانوني.
أبدى العديد من نواب مجلس الأمة اهتمامهم بهذا القانون، واقترحوا لوائحَ لمعالجته، بما يتوافق مع المتطلبات العملية، ويتناول أحكامه بالتفصيل. وقد وجّهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة باستيعاب أقصى قدر من آراء نواب مجلس الأمة، وبناءً عليه، تم استيعاب مشروع القانون وتنقيح العديد من مواده وأحكامه، لينص بوضوح وبشكل محدد على معالجة الصعوبات والمشاكل التي تهمّ الجمهور فيما يتعلق بشراء الأدوية والمستلزمات والمعدات الطبية.
وفقًا لرئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مانه، فقد تمت مناقشة معظم الآراء المختلفة والاتفاق عليها خلال عملية البحث في مشروع القانون واستلامه ومراجعته. يوجد محتوى واحد بآراء مختلفة تتعلق بنطاق تطبيق قانون المناقصات على الشركات المملوكة للدولة والمشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة.
لمواصلة تحسين مشروع القانون، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تطلب باحترام من الجمعية الوطنية التركيز على مناقشة المحتويات التالية: تلبية أهداف ومتطلبات تعديل القانون؛ نطاق تطبيق قانون العطاءات (المحتوى مع آراء مختلفة: نطاق تطبيق قانون العطاءات على الشركات المملوكة للدولة)؛ أشكال وطرق اختيار المقاولين والمستثمرين؛ إجراءات اختيار المقاولين والمستثمرين؛ مسؤوليات الأطراف وتسوية التوصيات والشكاوى في العطاءات؛ محتويات أخرى تهم نواب الجمعية الوطنية.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)