كلما اقتربنا من الناس، زادت فعالية الخدمة.
منذ بداية تطبيق النموذج الجديد، حددت منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة مهمتها الأساسية والشاملة في ضمان عدم وجود أي تأخير في الإدارة، أو ثغرات في التنظيم، أو انقطاع في المهام، أو أي تأثير سلبي على المواطنين والشركات نتيجة لإعادة هيكلة الجهاز الإداري وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وانطلاقًا من هذا المبدأ، سارعت المنطقة الاقتصادية الخاصة إلى تبسيط تنظيمها، وإصدار لوائح العمل، وتوزيع المهام، ووضع إجراءات العمل؛ وفي الوقت نفسه، طورت أساليب قيادتها وإدارتها لتكون أقرب إلى الناس، مع التركيز على خدمة المواطنين والشركات.
ومن أبرز الميزات أيضاً النهج المبتكر، المصمم خصيصاً ليناسب الخصائص الفريدة لكل منطقة، والمتمثل في إنشاء وصيانة سبع مجموعات عمل دائمة في الجزر والمناطق النائية (نجوك فونغ، بان سين، مينه تشاو، كوان لان، بينه دان، داي زوين، ثانغ لوي) مرتبطة بنقاط لاستلام نتائج الإجراءات الإدارية وإعادتها. وبذلك، يستطيع المواطنون اختيار الموقع الأنسب لإنجاز معاملاتهم، دون التقيد بالحدود الإدارية. وفي كثير من الأحيان، لا يحتاج المواطنون حتى إلى الحضور شخصياً إلى نقطة الاستلام؛ إذ يمكنهم تقديم طلباتهم إلكترونياً ومتابعة سير معالجتها رقمياً.
تكمن التغييرات أيضًا في تبسيط إجراءات المعالجة بشكل متزايد، والتوجه نحو لامركزية واضحة وتفويض الصلاحيات، والحد من الوسطاء غير الضروريين والأعمال الورقية. ونتيجة لذلك، يستطيع المواطنون والشركات الوصول بسهولة إلى المعلومات وإتمام الإجراءات بسرعة، مما يقلل الحاجة إلى تداول الوثائق عبر مستويات وهيئات متعددة. وعلى وجه الخصوص، مكّن تسارع التحول الرقمي وتكامل منصات الخدمات العامة الإلكترونية المواطنين من البحث عن المعلومات، وتقديم الطلبات، ومتابعة سيرها، واستلام النتائج في أي وقت ومن أي مكان. وتتسم إجراءات المعالجة بالشفافية والانفتاح، مما يساهم في توفير الوقت والتكاليف وتحسين جودة الخدمة.
بعد مرور عام على تطبيق النموذج الجديد، تلقى مركز الخدمات الإدارية العامة في منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة أكثر من 11700 طلب، حيث بلغت نسبة تقديم الطلبات عبر الإنترنت أكثر من 98%، وبلغت نسبة الاستجابة السريعة والفعالة ما يقارب 100%. وتُشير هذه الأرقام إلى تحسن ملحوظ في جودة الخدمة ومستوى رضا المواطنين.
صرحت السيدة نغوين ثي ثانه، نائبة مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، قائلةً: "لقد مكّن نظام الحكم المحلي ذو المستويين السلطات المحلية من أن تكون أكثر استباقية في معالجة الأمور، لا سيما في المناطق البعيدة عن المركز الرئيسي. ومع تسارع التحول الرقمي، تُنجز الإجراءات الإدارية بشكل متزايد بسرعة وشفافية أكبر، مما يعزز رضا المواطنين والشركات. ويحرص المسؤولون المحليون على المتابعة الدقيقة للأوضاع العملية، وتقديم الدعم والتوجيه في الوقت المناسب، وحل المشكلات التي يواجهها المواطنون بروح المسؤولية والود. وفي الوقت نفسه، يستطيع المواطنون تحديث المعلومات الرسمية ومتابعة سير طلباتهم عبر الإنترنت من خلال بوابة الخدمة العامة الوطنية، مما يُسهم في تحسين كفاءة ورضا المواطنين في عملية إنجاز الإجراءات الإدارية."
بينما يتمثل الإنجاز الأبرز في فان دون في تقريب الخدمات العامة من الناس في الجزر والمناطق النائية، فإن نموذج الحكومة الجديد في منطقة ها لونغ - وهي منطقة مركزية ذات حجم كبير من المعاملات الإدارية يوميًا - يُظهر فعاليته في تشغيله المرن والحديث، مما يقلل الضغط على المواطنين عند التعامل مع الإجراءات الإدارية.
بعد إعادة التنظيم، ركزت منطقة ها لونغ على توحيد مركز الخدمات الإدارية العامة نحو التحديث، ومزامنة البنية التحتية الرقمية، وتحسين جودة الخدمات. تم توحيد الإجراءات الإدارية، وجعلها متاحة للجمهور وشفافة؛ وتم تحسين العمليات الإلكترونية لتقليل وقت المعالجة وتقليل حاجة المواطنين إلى القيام برحلات متعددة.
من أبرز التطورات الجديدة تطبيق نظام "كشك الذكاء الاصطناعي المتكامل" في مركز الخدمات الإدارية العامة بالحي. بفضل تقنية التعرف التلقائي على بطاقات الهوية الشخصية المزودة بشريحة إلكترونية واستخراج البيانات منها، يُمكن إنجاز العديد من المعاملات في دقائق معدودة. لم يعد المواطنون مضطرين لملء استمارات عديدة يدويًا كما كان سابقًا، في حين يشهد المسؤولون انخفاضًا ملحوظًا في عبء العمل.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ التطبيقات الرقمية مثل أنظمة تقييم الرضا القائمة على رمز الاستجابة السريعة، وغرف الاجتماعات غير الورقية، والمؤتمرات عبر الإنترنت، وأنظمة البث الذكية بشكل متزامن، مما يساهم في بناء نموذج حكومي رقمي أكثر انفتاحًا وشفافية وتفاعلية مع الناس.
خلال الفترة من يوليو 2025 إلى مايو 2026، استقبلت دائرة ها لونغ 16 ألف طلب لإجراءات إدارية، مع نسبة عالية جدًا من الطلبات الرقمية ونجاحها. تُظهر هذه النتائج أنه عندما يتم تبسيط الجهاز الحكومي، وتطبيق اللامركزية بشكل واضح، وربطه بالتحول الرقمي، تتحسن كفاءة خدمة المواطنين بشكل ملحوظ.
قال السيد نغوين فان لونغ (المنطقة 9، حي ها لونغ): بالمقارنة بالماضي، أصبح إنجاز الإجراءات الإدارية الآن أسهل بكثير. يمكن تقديم العديد من المستندات عبر الإنترنت أو معالجتها إلكترونيًا في مركز الخدمات الإدارية العامة، مما يقلل من وقت السفر والانتظار. كما أن العديد من الإجراءات التي كانت تتطلب سابقًا الذهاب إلى مستوى المحافظة تُنجز الآن مباشرةً على مستوى الحي. وهذا يُفيد المواطنين بشكل كبير.
تُظهر التجربة من منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة ودائرة ها لونغ أنه عندما تتم معالجة الإجراءات بشكل أسرع، وتتقلص المسافات الجغرافية من خلال التكنولوجيا، ويدعم المسؤولون الناس بشكل استباقي على المستوى الشعبي، فإن نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين يحقق تدريجياً هدف بناء إدارة أقرب إلى الناس، وأكثر استجابة لاحتياجاتهم، وتخدم الناس بشكل أفضل.
يُحدث التحول الرقمي طفرات في الإصلاح الإداري.
من خلال تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، حددت مقاطعة كوانغ نينه الإصلاح الإداري والتحول الرقمي كمهام رئيسية لتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة، مع بناء إدارة موجهة نحو الخدمة تتسم بالانفتاح والشفافية والحداثة وتتمحور حول المواطنين والشركات.
فور تطبيق النموذج الجديد، ركزت المحافظة على مراجعة وتوحيد جميع الإجراءات الإدارية الخاضعة لاختصاص جميع مستويات الحكومة، لضمان استلام ومعالجة الطلبات بشكل موحد ومستمر ودون انقطاع خلال عملية إعادة الهيكلة التنظيمية. وحتى الآن، أنجزت المحافظة بأكملها مراجعة وتوحيد ونشر 2267 إجراءً إداريًا، منها 1860 إجراءً على مستوى المحافظة و407 إجراءات على مستوى البلديات. ومن بين هذه الإجراءات، 101 إجراءً مترابطة ومشتركة بين مختلف المستويات.
تُفصح جميع الإجراءات الإدارية بشكل كامل، بما في ذلك المستندات المطلوبة، وترتيب المعالجة، ومدة المعالجة، والرسوم، وآلية التنفيذ، على نظام معلومات الإجراءات الإدارية في المحافظة. وهذا يُمكّن المواطنين والشركات من البحث بسهولة عن طلباتهم وتتبعها ومراقبتها، مما يقلل الحاجة إلى زيارات متعددة أو حدوث إجراءات خارجة عن اللوائح.
إلى جانب توحيد الإجراءات الإدارية، تواصل مقاطعة كوانغ نينه تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تبسيط عملية حل النزاعات. وقد شهدت العديد من الإجراءات المؤهلة انخفاضًا في أوقات المعالجة، ويجري حاليًا إلغاء الخطوات الوسيطة والأوراق الزائدة تدريجيًا. والجدير بالذكر أن المقاطعة قد طبقت نظامًا شاملًا للخدمات العامة عبر الإنترنت لجميع الإجراءات المؤهلة، حيث تعمل حاليًا 1772 خدمة عامة إلكترونية بالكامل و495 خدمة عامة إلكترونية جزئيًا بشكل مستقر.
ولتشجيع الناس على استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت، نفذت المقاطعة أيضًا سياسة تخفيض بعض الرسوم والتكاليف بنسبة 50٪ عند تنفيذ الإجراءات في البيئة الرقمية؛ وفي الوقت نفسه، عززت إعادة استخدام البيانات الإلكترونية وقللت من متطلبات المواطنين والشركات لإعادة تقديم المستندات والمعلومات المتوفرة بالفعل في قاعدة البيانات المشتركة.
من أبرز الإنجازات بعد عام من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، توحيد بناء وتشغيل نظام المعلومات لإنجاز الإجراءات الإدارية من مستوى المحافظة إلى مستوى البلدية. ويرتبط هذا النظام بشكل متزامن مع بوابة الخدمة العامة الوطنية، ومنصة الهوية الإلكترونية VNeID، وقواعد البيانات الوطنية والمتخصصة، مما يتيح للمواطنين إجراء المعاملات الإلكترونية بسهولة أكبر، مثل تقديم الطلبات عبر الإنترنت، والدفع الإلكتروني، ومتابعة سير المعاملات، واستلام النتائج إلكترونياً.
حتى الآن، ربط نظام المقاطعة البيانات وتبادلها مع 15 قاعدة بيانات وطنية ومتخصصة، مما أرسى أساساً هاماً لبناء حكومة رقمية وتحسين كفاءة الإدارة. وقد مُنح جميع المسؤولين المعنيين مباشرةً بالإجراءات الإدارية صلاحية التوقيع الرقمي لمعالجة الوثائق إلكترونياً، مما يُسهم في تعزيز الشفافية والأمن والمساءلة في أداء الواجبات العامة.
تم تنفيذ رقمنة السجلات والعمليات ونتائج الإجراءات الإدارية بشكل متزامن. وقد تم تنظيم العملية الداخلية الكاملة لمعالجة الإجراءات الإدارية في بيئة إلكترونية؛ حيث يتم رقمنة السجلات والنتائج المؤهلة وتخزينها وإعادة استخدامها وفقًا للوائح. وعلى وجه الخصوص، أدى تطبيق معالجة الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية لجميع الإجراءات المؤهلة إلى تحقيق مزايا كبيرة للمواطنين والشركات. إذ أصبح بإمكان الأفراد اختيار الموقع المناسب لتقديم طلباتهم، دون التقيد بمكان إقامتهم كما كان سابقًا. وقد أثبتت هذه الآلية فعاليتها بشكل خاص في المناطق الجبلية والحدودية والجزرية، فضلًا عن المناطق ذات المساحات الإدارية الكبيرة بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية.
لضمان سلاسة تطبيق النموذج، أنشأت مقاطعة كوانغ نينه آليةً لتلقي ومعالجة الصعوبات والعقبات الناشئة من المستوى المحلي بسرعة، وذلك من خلال فريق عمل ومجموعات تواصل إلكترونية بين الإدارات والهيئات على مستوى البلديات. وخلال 33 جلسة إبلاغ عُقدت في الفترة من 8 أكتوبر 2025 إلى 22 ديسمبر 2025، تلقت المقاطعة 86 بلاغًا عن صعوبات وعقبات، قامت الإدارات والهيئات بحل 74 منها بشكل استباقي، ونسقت معالجة 12 بلاغًا. وفي الوقت نفسه، وجّه رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة بحلّ وإزالة 97 صعوبة وعقبة على مستوى البلديات، على أن يتم ذلك قبل 31 ديسمبر 2025. ونتيجةً لذلك، ظلّت عملية تلقي ومعالجة الإجراءات الإدارية مستقرة، دون حدوث أيّ اختناقات كبيرة تؤثر على المواطنين والشركات.
بعد مرور عام على تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، اتسمت عملية استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في المحافظة بالاستقرار والسلاسة. تتم معالجة أكثر من 90% من الطلبات إلكترونياً، وتتجاوز نسبة الطلبات التي يتم حلها بشكل صحيح وقبل الموعد المحدد 98%. والجدير بالذكر أن مستوى رضا المواطنين والشركات عن سير الإجراءات الإدارية لا يزال مرتفعاً للغاية، حيث يصل في كثير من الأحيان إلى أكثر من 99.7%.
في عام 2025، بلغ مؤشر رضا المواطنين عن الخدمات الإدارية في مقاطعة كوانغ نينه 88.33%، محتلةً بذلك المرتبة الثانية على مستوى البلاد؛ كما بلغ مؤشر إصلاح الإدارة العامة 93.16 نقطة، ليحافظ على المركز الثاني على مستوى البلاد. تُظهر هذه النتائج الفعالية الملموسة لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ليس فقط في تبسيط الجهاز الإداري، بل أيضاً في تحسين جودة الخدمات، وتقريب الحكومة من المواطنين، وتلبية متطلبات التنمية في العصر الجديد على نحو أفضل.
المصدر: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html
