مؤلم بسبب انقطاع الكهرباء في بعض الأماكن مع وجود فائض، تابع المسؤولية حتى النهاية

[إعلان 1]

أعرب السيد نجوين تين ثوا، المدير السابق لإدارة الأسعار ( وزارة المالية )، والرئيس الحالي لجمعية التقييم الفيتنامية، عن أمله في أن تتمكن وزارة الصناعة والتجارة، من خلال تحقيقاتها، من تحديد سبب نقص الكهرباء بوضوح. وأجرت فيتنام نت مقابلة مع السيد ثوا حول هذه القضية التي أثارت غضبًا شعبيًا.

"المكان الذي فيه فائض ومكان فيه نقص هو أمر مؤلم للغاية"

- الرأي العام منزعج بشدة من انقطاع الكهرباء ويطالب بالمحاسبة. برأيك، من المسؤول عن هذا النقص؟

الدكتور نجوين تين ثوا: أريد أن أصل إلى جوهر المسألة المتعلقة بمن هو المسؤول عن نقص الطاقة.

أولاً، يجب أن نتحدث عن تخطيط الكهرباء. هناك مشاكل في التخطيط وحساب البناء والموافقة على الخطط، ويتجلى ذلك في عدم توافق التوقعات والحسابات مع الاحتياجات والمتطلبات، وإمكانية تطوير إنتاج مصادر كهرباء مختلفة بتناغم.

الدكتور نجوين تين ثوا، المدير السابق لقسم إدارة الأسعار، رئيس جمعية التقييم.

اعتبرت آراءٌ عديدة أن الخطة لم تُوازن بدقة بين تطوير مصادر الطاقة وشبكات النقل، وخاصةً مصادر الطاقة المتجددة، وشبكة النقل. يعلم الجميع إمكانات تطوير طاقة الرياح والطاقة الشمسية في المنطقة الوسطى ودلتا نهر ميكونغ، إلا أن شبكة النقل غير قادرة على نقل هذه الكمية من الكهرباء إلى مناطق أخرى.

وبالتالي، لا يُذكر حساب نسبة الإنتاج إلى الاستهلاك المحلي بدقة، ما يُفاقم من ضغط تطوير الطاقة المتجددة على نقل الكهرباء، مما يؤدي إلى نقص في الكهرباء في بعض المناطق وفائض في مناطق أخرى. ويُعدّ وجود فائض في الكهرباء في بعض المناطق ونقص في مناطق أخرى أمرًا مؤلمًا للغاية.

إن الوقت اللازم لبناء وتشغيل مشروع الطاقة الشمسية هو 6-8 أشهر فقط، بينما يستغرق إكمال خط نقل 220 كيلو فولت من 2 إلى 3 سنوات، و5 سنوات لخط 500 كيلو فولت، وهو ما لا يمكن استثماره في الوقت المناسب.

كما أن تنفيذ التخطيط غير منتظم. فتطوير الطاقة المتجددة مُكثّف، وتوزيعه غير متساوٍ، ويفتقر إلى الرقابة، مما يؤدي إلى فشل التخطيط. الاستثمار في الطاقة المتجددة بما يزيد عشرين ضعفًا عن التخطيط يُظهر بوضوح غياب الرقابة. فمن المسؤول إذًا؟

ينص قانون الكهرباء على أن وزارة الصناعة والتجارة تُنسّق مع المحليات، إلا أن هذا التنسيق غير مستقر. في بعض الأحيان، قاطعت المحليات محطات الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم، وسعت إلى جلب مصادر طاقة أخرى، لكن الوزارة والمحليات لم تتوصلا إلى اتفاق، مما أدى إلى عدم تحقيق هدف الاستثمار في مصادر طاقة جديدة. مشاريع الطاقة الحرارية للعديد من الشركات غير مضمونة، بما في ذلك مشاريع EVN وTKV وPVN والمشاريع الخاصة.

لذا فإن مسؤولية هذا النقص في الطاقة لا تقع على عاتق أي شخص فقط.

لماذا الاحتكار ولكن الخسارة؟

- إذن ما هي مسؤولية شركة EVN في انقطاع الكهرباء يا سيدي؟

يجب أن ندرك أيضًا أن شركة كهرباء فنزويلا تبذل جهودًا حثيثة لضمان إمدادات الكهرباء. مستوى المياه في خزانات الطاقة الكهرومائية منخفض، وإذا لم تهطل الأمطار، فلن تتمكن الشركة من توفير كهرباء كافية. لا يمكن تشغيل المصانع المخطط لها، فكيف يُمكن توفير كهرباء كافية؟ هذه مشكلات خارجة عن سيطرة الشركة.

إن مستوى المياه في خزان الطاقة الكهرومائية سون لا أعلى من مستوى المياه الميتة بمتر واحد فقط.

تبلغ القدرة المركبة لشركة EVN ووحدات توليد الطاقة التابعة لها 29,901 ميجاوات فقط، أي ما يعادل 38.4% من إجمالي قدرة النظام، بينما يتم شراء الباقي من مصانع أخرى، مما يُصعّب توفير الكهرباء. وتتكبد EVN خسائر مالية، لا سيما مع الارتفاع الكبير في أسعار الوقود المُدخل، كالفحم، وعدم تعديل سعر البيع في الوقت المناسب.

إذا لم تعمل شركة EVN بكامل طاقتها عمدًا، بسبب الخسائر، وتُنتج بمعدلات معتدلة، مما يُسبب نقصًا في الطاقة، ولا تُعالج الحوادث بفعالية، فإن المسؤولية تقع على عاتقها. إن إلقاء اللوم كله عليها خطأٌ فادح.

أسمع آراءً كثيرة تُفسر خسارة شركة الكهرباء الفنلندية (EVN) بينما تربح شركات توليد الطاقة. يعود ذلك إلى اضطرار شركة الكهرباء الفنلندية (EVN) لشراء الكهرباء من المصانع بأسعار السوق، وبالطبع هناك سعر أقصى، لكن سعر التجزئة تُحدده الدولة.

بالنسبة لامتلاك وحدات أعضاء EVN أموالاً في البنوك، فهذا أمر طبيعي تماماً. يجب أن يكون لدى الشركات سيولة نقدية كافية لسداد الديون وشراء المشتريات. لديّ أيضاً أموال في البنك لتغطية نفقات المعيشة. في المحاسبة المالية، يُنظّم الأمر على هذا النحو، وليس الفائدة التي تودعها EVN في البنك.

مثل هذه التصريحات غير صحيحة ولا تفهم المشكلة.

سعر شراء العديد من مصادر الكهرباء أعلى من سعر التجزئة الحالي البالغ 1,920.3732 دونج/كيلوواط ساعة.

- إذن كيف ستؤثر الخسائر الفادحة التي تكبدتها شركة الكهرباء الوطنية على استثمارات هذه الشركة لضمان إمدادات الكهرباء في المستقبل؟

من يُسبب خسائر في قطاع الكهرباء؟ علينا حلّ هذا السؤال. يُجادل الكثيرون بأن شركة EVN شركة احتكارية، ومع ذلك تُسجّل خسائر. لقد شرحتُ ذلك، لكن الكثيرين يُغفلون ذلك عمدًا. الأمر نفسه ينطبق على أي قطاع، فالشراء بسعر مرتفع والبيع بسعر منخفض خسارة. على شركة EVN شراء مُدخلات الإنتاج، مُدخلات تُراعي السوق، كالنفط والفحم والغاز، إلخ. الإنتاج مستقر، ولا يُمكن زيادته. بالطبع، في ذلك الوقت، تكون تكاليف الإنتاج أعلى من أسعار البيع، لذا فالخسائر حتمية.

لا أحد يُضيف هذه الخسارة إلى السعر، فشركة EVN مسؤولة عن التدفق النقدي بنفسها. عندما أحدد السعر، لا يهمني إلا مقدار التكلفة، ومستوى السعر المضمون لتغطية تكاليف الإنتاج وتحقيق الربح، وعندها فقط يُمكنني ضمان التدفق النقدي اللازم للإنتاج العادي.

ينص قرار رئيس الوزراء رقم 24 بوضوح على إمكانية تعديل أسعار الكهرباء كل ستة أشهر في حال تغير أو تذبذب تكاليف المدخلات. إذا كانت الزيادة 3%، تُقررها شركة الكهرباء الوطنية، وإذا كانت 10% أو أكثر، يُقررها رئيس الوزراء.

تبلغ تكلفة إنتاج الكهرباء وأعمالها في عام ٢٠٢٢، ٢٠٣٢.٢٦ دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة، بزيادة قدرها ٩.٢٧٪ مقارنةً بعام ٢٠٢١. ولكن لماذا لا تُعدّل شركة الكهرباء الوطنية هذا السعر؟ من صلاحياتها تعديل السعر بنسبة ٣٪، لكنها لا تجرؤ على ذلك، لذا فهذه مسؤوليتكم. هذا حقها، فلماذا لا تُعدّلونه أنتم؟ لماذا لا تُعدّلونه أو لماذا لا يُسمح له بذلك؟ يجب عليكم التوضيح بوضوح.

أما بالنسبة لتلك العوامل الموضوعية، فيُسمح للشركات بالتكيف. أنا خبير، ولم أطلع على الوثيقة التي تحظر رفع الأسعار، لذا أفترض أنهم لا يرفعون الأسعار. في الواقع، أفهم أنهم لا يجرؤون على فعل ذلك خوفًا من أمور كثيرة، وقد طلبوا ذلك، وليس لأنهم لم يطلبوه.

يجب أن يكون لديك ما يكفي من الكهرباء للأمل في الحصول على سعر تنافسي

- فهل تتوقع أن يعمل سوق التجزئة التنافسي للكهرباء، المتوقع أن يعمل في عام 2025، على حل كل هذه المشاكل؟

بالطبع. بالنظر إلى هذه الظاهرة، نجد أن شركة EVN تحتكر بيع الكهرباء. ووفقًا لنموذج السوق لبيع الكهرباء الاحتكاري، سيكون هناك احتكار للسعر أيضًا. هذا هو المنطق النظري. لكنهم لا يدركون أن هذا احتكار حكومي، وليس احتكارًا تجاريًا. الدولة هي من تحدد السعر. لذلك، فإن القول بأن EVN احتكار، وبالتالي تتلاعب بالسعر، غير صحيح، لأنه لو تلاعبوا بالسعر، لكانوا قد رفعوه منذ زمن طويل.

سوق بيع الكهرباء بالتجزئة تنافسي، ما يعني وجود العديد من البائعين فيه. أشتري من أي مورد يتمتع بكهرباء مستقرة وخدمة جيدة وعروض ترويجية جيدة. في هذا السوق، يمكنني اختيار الشركة ذات الأسعار الجيدة. حينها، لن تكون هناك حاجة لأسعار الكهرباء المتدرجة الحالية. بالطبع، ستكون هناك منافسة في البيع والشراء، وسيتحسن السوق.

لذا، يجب علينا تحسين سوق الجملة، مما يُهيئ الأرضية لسوق التجزئة. يتمثل الهدف الأساسي في توفير العديد من الموردين ليختار الناس من بينهم. سيكون من الرائع إكمال هذا المشروع بحلول عام ٢٠٢٥، ولكن في المستقبل القريب، ينبغي علينا تجربة السماح لكبار العملاء بالاتصال بالشبكة بجهد ١١٠ كيلو فولت أو أعلى لشراء الكهرباء مباشرةً من سوق الكهرباء.

- ولكن بدون موارد كافية، من الصعب أن يكون لدينا سوق بيع بالتجزئة للكهرباء، يا سيدي؟

من المؤكد أن أحد الشروط الأساسية هو توافر الموارد الكافية، وفي سوق تنافسية، يجب أن تكون السلع وفيرة، وإلا ستسيطر الشركات الكبرى وتصبح احتكارات.

يجب أيضًا تعديل قانون الكهرباء لتوضيح آلية تشكيل سوق الكهرباء. فالقانون الحالي لا يتحدث إلا عن مصطلحات عامة، وهذا ليس جيدًا. كما يجب مراجعة آلية الإدارة بما يخدم سوق الكهرباء التنافسي، من التوليد إلى البيع بالتجزئة.

كثيراً ما تُشير الشركات إلى أن بطء نمو استثمارات الطاقة يعود إلى الإجراءات. هل تجد هذا السبب مُقنعاً؟

السبب هو كما ذكروا تمامًا: إجراءات استثمار المشروع، واختيار المقاول، وتهيئة الموقع، وغيرها من الإجراءات الإدارية. لذا، فإن عملية تنفيذ المشروع لا تضمن التقدم.

تقع إجراءات الاستثمار في هذا المشروع على عاتق المحليات. بالطبع، هناك أيضًا بعض السياسات والآليات على المستوى المركزي، ولكن هناك إجراءات تحت سلطة المحلية لم تُحل بعد، مثل تطهير الموقع والإجراءات الإدارية.

لذلك، عندما وقّع رئيس الوزراء على خطة الطاقة الثامنة، سألت الصحافة، أجبتُ على أمرين أساسيين. أولهما هو ضرورة مراجعة المحليات للإجراءات الإدارية فورًا لتسهيل التعامل معها. ثانيهما هو تهيئة جميع الظروف المتعلقة بالموارد البشرية والأراضي وتهيئة المواقع وتوفير رأس المال اللازم لتنفيذ مشاريع الطاقة. وإلا، فمن غير المؤكد ما إذا كان سيتم تنفيذ أي مشاريع خلال عامين أو ثلاثة أعوام.

إذن، ما سبب نقص الكهرباء؟ أولاً، التخطيط، وثانياً، تنفيذه. بناءً على عملية البناء، سيتضح من المسؤول عن تنفيذ التخطيط.

صدرت الخطة الثامنة للطاقة، لكن لا يمكننا استثمار الموارد بين عشية وضحاها. فهل من الممكن حدوث نقص في الكهرباء خلال بضع سنوات يا سيدي؟

تسير خطة الطاقة الثامنة على ما يرام حتى الآن. وقد تحققت العديد من أهدافها، لا سيما التطوير المتناغم لمصادر الطاقة، وتجنب نقص الطاقة، وتحقيق صافي انبعاثات صفري.

المهم هو كيفية توجيه تنفيذ الخطة، والآلية اللازمة لتطبيقها. وهذا ما واجهته خطط الطاقة السابقة.

لا يُمكن سد فجوة الطاقة فورًا. لذلك، لا يُمكننا توقع توفر طاقة كافية فورًا بعد وضع الخطة. حتى بالنسبة لطاقة الحمل الأساسي، هل ستُنجز المشاريع المتأخرة عن مواعيدها ومشاريع الخطة الثامنة خلال سنتين أو ثلاث سنوات؟ هل يُمكن بناء خط النقل فورًا؟ ما هي إجراءات الطاقة الشمسية المُنتجة ذاتيًا والمُستهلكة ذاتيًا على الأسطح؟

وهذه قضايا تحتاج إلى معالجة عاجلة، وإلا فسيظل هناك خطر نقص الطاقة.

شكرًا لك!

[إعلان 2]
مصدر