في صباح يوم 27 أغسطس، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعاً حكومياً متخصصاً حول سن القوانين، حيث ناقش وأبدى آراءه بشأن ثلاثة مشاريع قوانين: مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات (المعدل)؛ ومشروع قانون المعلمين؛ ومشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية .
هذه هي الدورة القانونية الموضوعية الثانية في أغسطس 2024، والدورة القانونية الموضوعية الثامنة للحكومة هذا العام. ويحضر الدورة نواب رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية والوكالات الحكومية.
استمعت الحكومة خلال الاجتماع إلى عروض تقديمية حول التقرير الموجز والتقرير المتعلق بقبول آراء التقييم؛ كما ناقشت محتويات السياسة في مشاريع القوانين.
فيما يتعلق بمشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات (بقيادة وزارة المالية)، ناقش أعضاء الحكومة نطاق التنظيم، وموضوعات التطبيق، واللوائح المتعلقة بنقل صندوق الاستثمار التنموي، والتفتيش، والتدقيق، والإشراف، ووظائف إدارة الدولة، ووظائف تمثيل الدولة بصفتها مالكة رأس المال.
فيما يتعلق بمشروع قانون المعلمين (الذي تقوده وزارة التعليم والتدريب)، وافقت الحكومة على ضرورة مواصلة تحسين اللوائح ذات الصلة بالمعلمين؛ واستلهام اللوائح التي ثبتت فعاليتها في الممارسة العملية؛ وإضافة لوائح لمعالجة أوجه القصور والصعوبات الناشئة في الممارسة العملية.
فيما يتعلق بمشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية (الذي تقوده وزارة الإعلام والاتصالات)، ركز المندوبون آراءهم على عدة قضايا مثل آليات المشاريع واسعة النطاق ذات الطبيعة الخاصة، وسلطة الموافقة على آليات الاختبار الخاضعة للرقابة، وعلاقة مشروع القانون بالقوانين ذات الصلة، وإدارة الذكاء الاصطناعي...
وقدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه ملاحظات محددة حول كل موضوع من مواضيع النقاش، وقام بتحليل وتأكيد عدة نقاط تتعلق بصياغة مشاريع القوانين.
بشكل عام، طلب رئيس الوزراء أن تكون مقترحات صياغة القوانين متوافقة بشكل وثيق مع المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية والوطنية بشأن القضايا ذات الصلة، وأن يتم إضفاء الطابع المؤسسي الكامل عليها؛ وأن تكون مقترحات صياغة القوانين متوافقة بشكل وثيق مع السياسات التي وافقت عليها الحكومة بالفعل، وأن تعكسها بوضوح.
علاوة على ذلك، يجب علينا مواصلة ابتكار تفكيرنا في سن القوانين في الاتجاه التالي: الالتزام الوثيق بالواقع واحترام الواقع الموضوعي؛ وتقنين القضايا الناضجة والواضحة والتي ثبتت صحتها من خلال الممارسة، والتي وافقت عليها الأغلبية؛ وتنفيذ برامج تجريبية بشأن القضايا التي لم تنضج أو تتضح بعد، والتعلم من التجربة أثناء تقدمنا، والتوسع تدريجياً؛ وتجنب الكمالية والتسرع؛ وحل الصعوبات والعقبات وأوجه القصور في الممارسة.
تعزيز اللامركزية الشاملة وتفويض السلطة، مع تخصيص الموارد في الوقت نفسه، وتعزيز القدرة على التنفيذ، وتصميم أدوات لتعزيز الإشراف والتفتيش والرقابة على السلطة؛ تعزيز التدقيق اللاحق؛ تحديد المسؤوليات بوضوح لأفراد ومهام ومخرجات محددة؛ تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية، وإلغاء آلية "الطلب والمنح"، وتقليل الخطوات الوسيطة.
تركز الوكالات الحكومية على تنفيذ مهام إدارة الدولة، بما في ذلك وضع الاستراتيجيات والخطط والسياسات والمؤسسات والآليات والأطر القانونية والمعايير والمقاييس والأدوات اللازمة للمراقبة والتفتيش؛ وإجراء المراجعات الأولية والنهائية؛ ومنح التكريمات وفرض التدابير التأديبية، وما إلى ذلك.
تعزيز التنسيق الوثيق والفعال بين الوزارات والقطاعات والهيئات. وضع آليات تحفيز مناسبة للقطاعات التي تحتاج إلى تشجيع، بالاستناد إلى الخبرات الدولية الملائمة لظروف فيتنام وأوضاعها، وقدرة الاقتصاد على الدفع.
"يجب أن تكون آلية السياسة مفتوحة وقابلة للتطبيق، ولكن يمكن التحكم فيها؛ بما في ذلك سياسات مناسبة وفعالة لتدريب وتنمية موارد بشرية عالية الجودة تتعلق بالمجالات الثلاثة التي تنظمها مشاريع القوانين الثلاثة؛ وتعبئة جميع الموارد المشروعة للتنمية الوطنية"، صرح رئيس الوزراء.
فيما يتعلق بمشروع قانون إدارة رأس المال الحكومي والاستثمار في المؤسسات، طلب رئيس الوزراء الالتزام الوثيق بمحتويات القرار رقم 12-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة بشأن مواصلة إعادة هيكلة وتطوير وتحسين كفاءة المؤسسات المملوكة للدولة؛ ووضع المصلحة العامة والمصالح الوطنية ومصالح الشعب فوق كل شيء آخر.
من الضروري مراجعة أوجه القصور والعقبات الناشئة في الممارسة العملية وحلها، مع الاستفادة من الأحكام التي أثبتت فعاليتها في الممارسة العملية من القوانين الحالية، وضمان الاتساق والتوافق مع الأحكام القانونية ذات الصلة مثل قانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون الشركات، وقانون البناء، وما إلى ذلك.
كما أكد رئيس الوزراء على ضرورة الإدارة القائمة على الأهداف؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، ومنح المزيد من الاستقلالية للشركات مع تخصيص الموارد بشكل مناسب في الوقت نفسه، وتحسين القدرة على التنفيذ وتصميم أدوات التفتيش والمراقبة؛ وتقليل الإجراءات الإدارية للشركات، والحد من العقبات البيروقراطية، وتعزيز الديناميكية والإبداع والاستعداد للتفكير خارج الصندوق والعمل من أجل الصالح العام، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للعمال.
لذلك، من الضروري تحسين كفاءة الاستثمار، وتعظيم فعالية الموارد الهائلة المتاحة في المؤسسات؛ وتعزيز الدور الريادي للمؤسسات المملوكة للدولة في قطاعات معينة، فضلاً عن الدور المهم الشامل للمؤسسات المملوكة للدولة في الاقتصاد، وتعزيز الدور القيادي للاقتصاد المملوك للدولة.
فيما يتعلق بمشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة مواصلة الالتزام الوثيق والفهم التام وتطبيق مبادئ الحزب التوجيهية الواردة في القرار رقم 19-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة والخطة رقم 13-KH/TW الصادرة عن المكتب السياسي بشأن مواصلة تعزيز التصنيع والتحديث حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045؛ والقرار رقم 52-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 27 سبتمبر 2019 بشأن بعض المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة الفعالة في الثورة الصناعية الرابعة؛ والقرار رقم 23-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 مارس 2018 بشأن التوجه لبناء سياسات التنمية الصناعية الوطنية حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045...
وفيما يتعلق بمشروع قانون المعلمين، أكد رئيس الوزراء على ضرورة تحسين جودة هيئة التدريس، وتلبية المتطلبات والمهام والرسالة المتمثلة في رعاية الأجيال القادمة في السياق الجديد، انطلاقاً من منظور أن "المعلمين هم القوة الدافعة ومصدر الإلهام للطلاب".
وفي كلمته الختامية في الجلسة، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بجهود وزارات المالية والتعليم والتدريب والإعلام والاتصالات في إعداد وتقديم المحتويات؛ والنظر بجدية في آراء اللجنة الدائمة للحكومة وأعضاء الحكومة وشرحها لمراجعة وتنقيح مشاريع القوانين؛ والآراء الصادقة والمسؤولة والعملية وعالية الجودة لأعضاء الحكومة والمندوبين الحاضرين في الجلسة.
طلب رئيس الوزراء من الوزراء توجيه النظر الجاد والشامل في الآراء الصحيحة، ووضع الصيغة النهائية لمشاريع القوانين وفقاً لقانون إصدار الوثائق القانونية والوثائق ذات الصلة، حتى يتم تقديمها إلى الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة في أكتوبر 2024.
تتضمن هذه القوانين العديد من الأحكام الجديدة والمعقدة. وقد طلب رئيس الوزراء من الوزراء تشكيل فرق عمل بمشاركة خبراء وموظفين من وزارات وقطاعات وهيئات أخرى؛ ومواصلة الاستماع إلى الخبراء والعلماء والجهات المعنية؛ والتنسيق الوثيق مع هيئات الجمعية الوطنية؛ وبذل جهد كبير في التواصل؛ وتكليف نواب رئيس الوزراء، المكلفين بمجالات مسؤولية محددة، بمتابعة إنجاز مشاريع القوانين والإشراف المباشر عليها، بما يضمن التقدم المحرز وتحسين الجودة.
المصدر: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر مؤتمر تنفيذ مهام قطاع الصناعة والتجارة لعام 2026](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)