تعزيز اللامركزية والتفويض الجذري للسلطة في صنع القانون

ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه الكلمة الختامية في الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في صباح يوم 27 أغسطس - الصورة: VGP / Nhat Bac

في صباح يوم 27 أغسطس، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعًا حكوميًا بشأن التشريع، ومناقشة وإبداء الآراء حول ثلاثة مشاريع قوانين: مشروع قانون إدارة واستثمار رأس المال الحكومي في الشركات (معدل)؛ مشروع قانون المعلمين؛ مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية .

هذا هو الاجتماع القانوني الموضوعي الثاني في أغسطس 2024، والثامن للحكومة هذا العام. حضر الاجتماع نواب رئيس الوزراء ، والوزراء، ورؤساء الهيئات الوزارية، والهيئات الحكومية.

وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون يتحدث عن مشروع قانون المعلمين - الصورة: VGP/Nhat Bac

وزير الإعلام والاتصالات يدلي بتعليقاته على مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية - الصورة: VGP/Nhat Bac

وفي الاجتماع، استمعت الحكومة إلى عرض التقرير الموجز وتقرير تلقي آراء التقييم، وناقشت محتويات السياسات في مشاريع القوانين.

وفيما يتعلق بمشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات (الذي ترأسته وزارة المالية)، ناقش أعضاء الحكومة نطاق التنظيم، والمواضيع المعمول بها، واللوائح المتعلقة بنقل صندوق الاستثمار التنموي، والتفتيش، والإشراف، ووظائف إدارة الدولة، ووظيفة تمثيل مالكي رأس مال الدولة.

نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

وفيما يتعلق بمشروع قانون المعلمين (الذي ترأسته وزارة التربية والتعليم والتدريب)، وافقت الحكومة على أنه من الضروري الاستمرار في استكمال اللوائح ذات الصلة بالمعلمين؛ ووراثة اللوائح التي أثبتت فعاليتها في الممارسة العملية؛ واستكمال اللوائح لمعالجة النواقص والمشاكل التي تنشأ في الممارسة العملية.

وفيما يتعلق بمشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية (الذي ترأسته وزارة المعلومات والاتصالات)، ركز المندوبون على إبداء الآراء حول عدد من المحتويات مثل آلية المشاريع الخاصة واسعة النطاق، والسلطة في الموافقة على آلية الاختبار الخاضعة للرقابة، وعلاقة مشروع القانون بالقوانين ذات الصلة، وإدارة الذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك.

نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

وقد أبدى رئيس الوزراء فام مينه تشينه آراءه الخاصة حول محتوى كل مناقشة، كما قام بتحليل وتأكيد بعض وجهات النظر الإضافية بشأن بناء مشاريع القوانين.

وفيما يتعلق بوجهة النظر العامة، طلب رئيس الوزراء متابعة سياسات الحزب والدولة وتوجيهاتها بشأن القضايا ذات الصلة عن كثب وترسيخها بالكامل؛ ومتابعة السياسات التي وافقت عليها الحكومة عن كثب وإظهارها بوضوح في مقترحات قوانين البناء.

إلى جانب ذلك، استمروا في تجديد التفكير التشريعي في اتجاه: اتباع الواقع عن كثب، واحترام الواقع الموضوعي؛ يجب إضفاء الشرعية على القضايا الناضجة والواضحة، والتي ثبتت صحتها بالممارسة، والتي اتفقت عليها الأغلبية، والتي يتم تنفيذها بفعالية؛ يجب تجربة القضايا غير الناضجة أو غير الواضحة، واكتساب الخبرة أثناء القيام بذلك، وتوسيعها تدريجيًا؛ عدم الكمال، وعدم التسرع؛ إزالة الصعوبات والعقبات والقصور في الممارسة.

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة بشكل شامل، مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتصميم أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش والسيطرة على السلطة؛ وتعزيز ما بعد التفتيش؛ وتعيين الأشخاص والمهام والمسؤوليات والمنتجات بشكل واضح؛ وتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية، والقضاء على آلية طلب المنح، والحد من الخطوات الوسيطة.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه حلل وأكد على بعض وجهات النظر حول صياغة مشاريع القوانين - الصورة: VGP/Nhat Bac

تركز أجهزة الدولة على أداء مهام إدارة الدولة، بما في ذلك بناء الاستراتيجيات والخطط والبرامج والمؤسسات وآليات السياسة والممرات القانونية والمعايير والمقاييس وأدوات المراقبة والتفتيش وإجراء المراجعات المؤقتة والنهائية والمكافآت والانضباط وما إلى ذلك.

تعزيز التنسيق الوثيق والفعال بين الوزارات والفروع والهيئات. وضع آليات تحفيزية مناسبة للمجالات التي تحتاج إلى تشجيع، والاستعانة بالتجارب الدولية المناسبة لظروف فيتنام وظروفها، وقدرة الاقتصاد على السداد.

وقال رئيس الوزراء "إن آلية السياسة يجب أن تكون مفتوحة وقابلة للتنفيذ ولكن قابلة للسيطرة؛ بما في ذلك السياسات المناسبة والفعالة لتدريب وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة المتعلقة بالمجالات الثلاثة التي تنظمها مشاريع القوانين الثلاثة؛ وتعبئة جميع الموارد القانونية للتنمية الوطنية".

وفيما يتعلق بمشروع قانون إدارة رأس مال الدولة والاستثمار في الشركات، طلب رئيس الوزراء ضرورة المتابعة الدقيقة وإضفاء الطابع المؤسسي على محتوى القرار رقم 12-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة بشأن مواصلة إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة وتجديدها وتحسين كفاءتها؛ ووضع المصالح المشتركة والمصالح الوطنية والعرقية فوق كل شيء.

ومن الضروري مراجعة وإزالة النواقص والمشاكل التي تنشأ في الممارسة، وتوارث الأنظمة التي أثبتت جدواها في الممارسة، وتطبيق القوانين الحالية بشكل فعال، وضمان الاتساق والوحدة مع الأنظمة القانونية ذات الصلة مثل قانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون المشاريع، وقانون البناء، وغيرها.

وقال رئيس الوزراء أيضا إنه من الضروري التركيز على الإدارة وفقا للأهداف؛ ولامركزية وتفويض المزيد من الصلاحيات، ومنح المزيد من الاستقلال للمؤسسات إلى جانب تخصيص الموارد المناسبة، وتحسين القدرة على التنفيذ وتصميم أدوات التفتيش والإشراف؛ وتقليص الإجراءات الإدارية للمؤسسات، وتقليل الطلبات، وتعزيز روح الديناميكية والإبداع، والجرأة على التفكير، والجرأة على العمل من أجل الصالح العام، والاهتمام بضمان الحقوق المشروعة والقانونية للعمال.

ومن هناك، تحسين كفاءة الاستثمار، وتعظيم كفاءة الموارد الضخمة في المؤسسات؛ وتعزيز الدور الرائد للمؤسسات المملوكة للدولة في عدد من المجالات، فضلاً عن الدور المهم العام للمؤسسات المملوكة للدولة في الاقتصاد، وتعزيز الدور القيادي للاقتصاد الحكومي.

منظر للاجتماع.

وفيما يتعلق بمشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، أشار رئيس الوزراء إلى أنه من الضروري مواصلة المتابعة الدقيقة والفهم الشامل وإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب في القرار رقم 19-NQ/TW للجنة المركزية الثالثة عشرة والخطة 13-KH/TW للمكتب السياسي بشأن مواصلة تعزيز التصنيع والتحديث حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ والقرار رقم 52-NQ/TW المؤرخ 27 سبتمبر 2019 للمكتب السياسي بشأن عدد من السياسات والاستراتيجيات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة؛ والقرار رقم 23-NQ/TW المؤرخ 22 مارس 2018 للمكتب السياسي بشأن التوجهات لبناء سياسات التنمية الصناعية الوطنية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، إلخ.

وفيما يتعلق بمشروع قانون المعلمين، أكد رئيس الوزراء على ضرورة تحسين نوعية الكادر التعليمي، وتلبية متطلبات ومهام ورسالات الكادر التعليمي في الظروف الجديدة، انطلاقا من أن "المعلمين هم القوة الدافعة والملهمة للطلاب".

وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالجهود والإعداد النشط وتقديم المحتويات من قبل وزارات المالية والتعليم والتدريب والمعلومات والاتصالات؛ واستيعاب وشرح آراء اللجنة الدائمة للحكومة وأعضاء الحكومة لمراجعة وإتقان مشاريع القوانين؛ والآراء المخلصة والمسؤولة والعملية والجيدة لأعضاء الحكومة والمندوبين الذين حضروا الاجتماع.

وطلب رئيس مجلس الوزراء من الوزراء توجيه القبول الجاد والكامل للآراء الصحيحة، واستكمال مشاريع القوانين وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية والوثائق ذات الصلة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة أكتوبر 2024.

هذه قوانين جديدة ومعقدة. طلب ​​رئيس الوزراء من الوزراء تشكيل فرق عمل بمشاركة خبراء وموارد بشرية من الوزارات والهيئات والهيئات الأخرى؛ ومواصلة الاستماع إلى الخبراء والعلماء والمعنيين؛ والتنسيق الوثيق مع هيئات مجلس الأمة؛ وتكثيف التواصل؛ وتكليف نواب رئيس الوزراء، كلٌّ حسب اختصاصه، بالاهتمام بمشاريع القوانين وتوجيهها مباشرةً، بما يضمن التقدم ويرفع مستوى الجودة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html