الدروس الخصوصية: هل يجب تنظيمها أم حظرها؟

أصدرت وزارة التعليم والتدريب مسودة تعميم ينظم التعليم والتعلم التكميلي، وذلك لإبداء الرأي العام. آخر موعد لتقديم التعليقات هو 22 أكتوبر 2024.

يجب علينا إبلاغ المدير بهذا الأمر.

إن أبرز ما يميز المسودة هو خطة وزارة التعليم والتدريب لإزالة اللوائح التي تحظر الدروس الخصوصية في حالات معينة، كما هو منصوص عليه في التعميم رقم 17 بتاريخ 16 مايو 2012، والذي ينظم الدروس الخصوصية والتعلم التكميلي.

تشمل هذه اللوائح ما يلي: لا يُسمح بتقديم دروس تقوية إضافية لطلاب المرحلة الابتدائية، باستثناء: التدريب الفني، والتربية البدنية والرياضية ، ومهارات الحياة. لا يُسمح للمعلمين الذين يتقاضون رواتبهم من القطاع العام بتنظيم دروس تقوية إضافية خارج المدرسة، ولكن يجوز لهم المشاركة في هذه الدروس؛ ولا يُسمح لهم بتقديم دروس تقوية إضافية خارج المدرسة للطلاب الذين يدرسونهم في فصولهم الدراسية العادية دون إذن من رئيس الجهة المشرفة على ذلك المعلم.

بحسب مسودة اللوائح، سيُسمح للمعلمين بتدريس طلابهم خارج المدرسة، بمجرد إخطار مدير المدرسة بدلاً من طلب الإذن كما هو معمول به حالياً. وبالتحديد، يكفي أن يُبلغوا المدير بقائمة تتضمن أسماء الطلاب وفصولهم، مع التعهد بعدم استخدام أي شكل من أشكال الإكراه لإجبار الطلاب على حضور دروس إضافية. وقد حظي هذا المقترح باهتمام واسع من المعلمين وأولياء الأمور وخبراء التعليم .

ذكر أحد المعلمين بصراحة أن التعميم رقم ١٧ ينص أيضًا على أنه لا يجوز للمعلمين تقديم دروس تقوية إضافية خارج المدرسة للطلاب الذين يدرسونهم في الفصول الدراسية العادية دون إذن من رئيس الجهة المشرفة على ذلك المعلم. ومع ذلك، لم تتمكن أي جهة محددة من الإشراف على دروس التقوية الإضافية أو إدارتها خارج المدرسة في السنوات الأخيرة. لذلك، يضطر الطلاب في جميع المراحل الدراسية إلى حضور دروس إضافية، ومعظمهم يحضرونها مع معلميهم النظاميين.

لا يستحق الأمر التوقف.

أوضح الدكتور نغوين تونغ لام، رئيس جمعية هانوي لعلم النفس التربوي، وجهة نظره قائلاً: "لا ينبغي تثبيط الدروس الخصوصية والدروس الإضافية أو اعتبارها سيئة إذا حضرها الطلاب طواعيةً وكان المعلمون متحمسين ويعاملون جميع الطلاب على قدم المساواة. في الواقع، مع نظام تعليمي يركز بشكل كبير على الامتحانات والدرجات والشهادات، يحتاج الطلاب حتماً إلى حضور دروس إضافية لتحقيق أعلى نتائج ممكنة في الاختبارات. لا تُعتبر الدروس الخصوصية والدروس الإضافية سيئة إلا عندما يُجبر بعض المعلمين الطلاب أو يُكرهونهم أو يستخدمون أساليب تلاعب في الحصص الدراسية العادية لإجبارهم على حضور دروسهم الإضافية."

حلل مدير إحدى المدارس الثانوية أنه بالنظر إلى امتحان التخرج من المدرسة الثانوية وامتحان القبول للصف العاشر، يتضح أن معظم طلاب الصفين التاسع والثاني عشر يضطرون لحضور دروس إضافية وفقًا لخطة المدرسة، أو في مراكز الدروس الخصوصية، أو في منازل المعلمين، على أمل الالتحاق بالمدارس التي تقدموا إليها. وتشهد الدروس الخصوصية الإضافية لطلاب السنة النهائية ازدهارًا ملحوظًا داخل المدرسة وخارجها.

طلاب في مدرسة لونغ ثي فينه الثانوية (المنطقة 1، مدينة هو تشي منه) خلال حصة دراسية. الصورة: تان ثانه

يرى خبير التعليم فام هيب أن الدروس الخصوصية ظاهرة عالمية، وليست حكرًا على فيتنام. في الواقع، في بعض البلدان، لا يعمل العديد من المعلمين المتميزين في المدارس النظامية، بل في مراكز الدروس الخصوصية. مع ذلك، لا ينبغي السماح للمعلمين بتدريس طلابهم، خشية استغلال سلطتهم في الصف للضغط على الطلاب لأخذ دروس إضافية. كما لا ينبغي أن يكون تقييم الطلاب في الصف من اختصاص مراكز الدروس الخصوصية. وقد ساهم تنظيم اليوم الدراسي بفترتين في الحد من الدروس الخصوصية. ويُعد منع المعلمين من تدريس طلابهم وسيلة أخرى للحد من هذه الظاهرة. تحتاج المدارس إلى ابتكار أساليب مركزية للاختبار والتقييم، مما سيساعد أيضًا في تقليل الإكراه.

قالت السيدة فان ترينه كوين آن، وهي معلمة في مدرسة جيا دين الثانوية (مقاطعة بينه ثانه، مدينة هو تشي منه)، إنه وفقًا للوائح المعمول بها منذ فترة طويلة، لا يُسمح للمعلمين بإعطاء دروس إضافية بشكل عفوي، ولا يُسمح لهم بتدريس الطلاب الذين يدرسونهم بالفعل في الفصول الدراسية العادية ... ولكن لدى المعلمين العديد من الطرق لإعطاء دروس إضافية، مثل إنشاء شركة لضمان تدريسهم بشكل قانوني، أو التدريس في المراكز والتفاوض على الرسوم.

بحسب السيد لام فو كونغ تشينه، وهو مدرس في مدرسة نغوين دو الثانوية (المنطقة العاشرة، مدينة هو تشي منه)، فإن الدروس الخصوصية الإضافية حاجة مشروعة لكثير من الطلاب، بمن فيهم أولئك الذين اعتادوا التعلم فقط مع معلميهم النظاميين، وبالتالي يرغبون بطبيعة الحال في التعلم منهم. لذا، فإن الدروس الخصوصية الإضافية موجودة منذ سنوات عديدة. ونظرًا لأن الرواتب لا تكفي لتغطية نفقات المعيشة، فمن الطبيعي أيضًا أن يرغب المعلمون في تقديم دروس خصوصية إضافية لزيادة دخلهم.

"العيش معًا"، وليس الحظر.

ليست هذه المرة الأولى التي تثير فيها وزارة التربية والتعليم مسألة تصنيف الدروس الخصوصية كنشاط تجاري مشروط لتوفير أساس قانوني لممارستها خارج نطاق المدرسة. ويرى الخبراء أن هذا ضروري في السياق الحالي، وأنه ينبغي إيجاد سبل للتعايش معها بدلاً من حظرها.

اعتبر العديد من الخبراء مسودة اللوائح المتعلقة بهذا الشأن جيدة للغاية. فعلى سبيل المثال، لا يعني ذلك بالضرورة منع المعلمين من تدريس الطلاب الذين يدرسونهم بالفعل في المدرسة، أو اشتراط تسجيل الأفراد الراغبين في التدريس. من شأن ذلك دمج التدريس في النظام الإداري على جميع المستويات، ومعاملته كمهنة تتطلب ترخيصًا، على غرار السماح للأطباء بفتح عيادات خاصة؛ كما يمكن للمعلمين أيضًا فتح فصول دراسية للتدريس. تتسم هذه اللوائح بالوضوح والشفافية، ومن منظور تربوي، تُظهر احترامًا لمهنة التدريس وتعتبر التدريس مهنة مشروعة. ومع ذلك، سواء أكان التدريس داخل المدرسة أم خارجها، ينبغي أن تكون المسودة أكثر مرونة وتسهيلًا للمعلمين.

قال مدير إحدى المدارس الإعدادية إنه لو أُضيف التدريس الخصوصي إلى قائمة الأنشطة التجارية المشروطة، لكان مشروعًا مجديًا للغاية. في الواقع، يمتلك العديد من معلمي المدارس الحكومية وقت فراغ وافر، ولذا يعرضون وظائف تدريس إضافية في المدارس الخاصة، ما يُرتب عليهم دفع ضريبة الدخل الشخصي. لو أُدير هذا النشاط كعمل تجاري، لكان بإمكان المعلمين التسجيل، وتحديد عدد الطلاب الذين يُدرّسونهم، وتقاضي أجر مُحدد، على أن تتولى الجهات المختصة تحصيل الضرائب. مع ذلك، يجب تحديد نسبة الضريبة لهذا النشاط بدقة؛ فإذا كانت مرتفعة جدًا، سيُحمّل الطلاب عبئًا إضافيًا دون قصد.

من الصعب تقديم تقرير مفصل.

أعرب السيد لام فو كونغ تشينه عن قلقه من صعوبة تطبيق نظام الإبلاغ المفصل عن الدروس الخصوصية خارج المنهج الدراسي عمليًا. فعلى سبيل المثال، إذا أفاد أحد المعلمين بوجود عشرة طلاب في دروس خصوصية، ثم ازداد العدد بضعة طلاب يوميًا، فإنه يظل ملزمًا بالإبلاغ عن ذلك. ونظرًا لأن وظيفة المدرسة هي إدارة الشؤون المهنية، فإن اللوائح المعقدة ستؤدي إلى وضع يراقب فيه المعلمون بعضهم بعضًا. ولإدارة الدروس الخصوصية خارج المنهج الدراسي، ينبغي وضع لوائح تُمكّن أصحاب الأعمال من الحصول على تراخيص، مع ضمان شروط محددة وتبسيط الإجراءات، على غرار عملية ترخيص مراكز الإثراء الثقافي. كما يجب على المعلمين الالتزام بتلبية متطلبات وحدة الإدارة التعليمية والجهات المعنية. فعلى سبيل المثال، يتعين على مؤسسات الأغذية الالتزام بمعايير سلامة الأغذية ونظافتها، ولكن ليس من الضروري تقديم قائمة طعام للحصول على الترخيص.

المصدر: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm