اقتراح آلية خاصة لتخصيص الأراضي لبناء المدارس.

اقترحت النائبة نغوين ثي تويت نغا سياسة محددة تعطي الأولوية لاستخدام الأراضي في التنمية التعليمية ، بما في ذلك الإعفاءات أو التخفيضات في رسوم استخدام الأراضي أو الإيجار.

خلال مناقشات مشروع قانون الأراضي المنقح في الدورة الخامسة التي اختُتمت مؤخراً، صرّحت السيدة نغوين ثي تويت نغا، نائبة رئيس قسم الثقافة والتعليم في مكتب الجمعية الوطنية ، بأن سياسات الأراضي المخصصة للتعليم تضطلع بدور بالغ الأهمية، لا سيما مع تحقيق فيتنام لاختراقات استراتيجية في مجال الموارد البشرية. وقد ساهمت تجربة العديد من الدول المتقدمة، ولا سيما الولايات المتحدة، في وضع لوائحها الخاصة بتخصيص الأراضي لبناء الجامعات، مما شكّل منطلقاً هاماً يُسهم بشكل كبير في تسريع النمو الاقتصادي.

بحسب السيدة نغا، لا يزال التخطيط العمراني المخصص للتعليم في العديد من المناطق غير كافٍ، إذ تفتقر إلى الأراضي اللازمة لبناء المدارس، لا سيما في المدن الكبرى. كما أن سياسة إضفاء الطابع الاجتماعي على التعليم تعاني من عوائق، ويرجع ذلك أساسًا إلى سياسات الأراضي. فبدون سياسات قوية بما فيه الكفاية، "سيؤدي ذلك إلى عدم المساواة في التعليم وتشويه مبدأ إضفاء الطابع الاجتماعي على هذا القطاع".

في غضون ذلك، لا ينظم مشروع قانون الأراضي المعدل الأراضي المخصصة للتعليم بشكل منفصل، بل يدمجها مع أراضي وحدات الخدمة العامة والقطاعات الأخرى. وقالت السيدة نغا: "يفتقر المشروع إلى سياسات محددة وواضحة وقوية بما يكفي لتأميم التعليم"، مشيرةً إلى أن المشروع يُساوي بين سياسات الأراضي الخاصة بالمدارس غير الحكومية، بما فيها المدارس الخاصة غير الربحية، وتلك الخاصة بالمنظمات الاقتصادية الأخرى.

لذلك، اقترحت المندوبة من مقاطعة كوانغ بينه تصميم بند منفصل بشأن السياسات لتشجيع وإعطاء الأولوية لاستخدام الأراضي في التنمية التعليمية.

انتظر مئات الآباء من بعد الظهر وحتى الليل لتقديم طلبات التحاق أطفالهم بالصف الأول في مدرسة ماري كوري في هانوي، فبراير 2023. الصورة: نغوك ثانه.

وبينما وافقت السيدة نغا مع لجنة الصياغة على إزالة اللائحة التي تلزم المدارس العامة المستقلة بدفع رسوم استخدام الأراضي وإضافة لائحة تسمح بتخصيص الأراضي لوحدات الخدمة العامة من قبل الدولة مجاناً، اقترحت أن تحدد اللوائح بشكل أوضح الأولوية الممنوحة للمدارس العامة المستقلة.

فيما يتعلق بسياسات الأراضي لتأميم التعليم، اقترحت السيدة نغا إضافة مدارس عامة غير ربحية وعدم مساواة المدارس الخاصة غير الربحية بالمنظمات الاقتصادية.

كما اقترحت إضافة بنود إلى مسودة اللوائح لإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي ورسوم استئجارها للمدارس الخاصة، ولا سيما المؤسسات التعليمية غير الربحية. وعلّقت السيدة نغا قائلة: "من الضروري النظر في إضافة بنود تتعلق بالأراضي إلى مسودة اللوائح لتنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع التعليم".

النائبة نغوين ثي تويت نغا. الصورة: الإعلام الوطني للجمعية الوطنية

وفي هذا السياق، قال المندوب دو تشي نغيا، العضو الدائم في لجنة الثقافة والتعليم، إن فيتنام تتجه نحو تأميم التعليم. وتعاني المدارس، من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية، من نقص في الكوادر وتعتمد على موارد استثمارية من المجتمع. وقد شهدت هانوي مؤخرًا امتحانًا صعبًا للغاية لطلاب المرحلة الثانوية، حيث لم تلبِّ المدارس الحكومية سوى 60% من احتياجاتهم. ولذلك، يرى السيد نغيا أن إعطاء الأولوية للإعفاءات وتخفيض رسوم استخدام الأراضي والإيجار، كما هو مقترح في المسودة، سيخلق صعوبات للمستثمرين في قطاع التعليم. وأضاف: "سيؤثر هذا بشكل مباشر على مستقبل أبنائنا".

بحسب السيد نغيا، تُقدّم العديد من المدارس الخاصة وغير الحكومية حاليًا تعليمًا عالي الجودة وتحظى بثقة أولياء الأمور. ولا يقتصر اهتمام العديد من المستثمرين في قطاع التعليم على الربح فحسب، بل يمتدّ ليشمل التزامهم بهذه القضية. لذا، ينبغي على لجنة الصياغة "النظر بعناية في الموارد المُستثمرة في الثقافة والتعليم باعتبارها استثمارًا مباشرًا في مستقبل أبنائنا". ويجب أن يتضمن مشروع القانون لوائح بشأن الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي ورسوم الإيجار وتخفيضها للمؤسسات التعليمية غير الحكومية.

يأمل السيد نغيا أن تؤدي هذه الأولوية إلى نتائج إيجابية، وأن تتصدى للتفكير قصير النظر في قطاع التعليم، مثل الممارسة الانتهازية المتمثلة في زيادة الرسوم الدراسية بأي ثمن، ونقل العبء إلى الطلاب، ومنع الأجيال القادمة، وخاصة الأطفال من الأسر الفقيرة، من الحصول على فرصة الالتحاق بالمدارس.

النائب دو تشي نغيا. الصورة: وسائل الإعلام التابعة للجمعية الوطنية

انطلاقاً من نفس القلق، اقترح المندوب نغوين تروك آنه، مدير إدارة التخطيط والعمارة في هانوي، إدراج مشاريع الحدائق والمرافق الرياضية والمدارس والمستشفيات وأماكن الترفيه ضمن عملية الاستحواذ على الأراضي. وسيُبتّ في هذا الأمر من قبل مجلس الشعب الإقليمي.

لسنوات عديدة، في المدن الكبرى، وبسبب الزيادة السريعة في عدد الطلاب في حين أن عدد المدارس الحكومية لم يلبِ الطلب، اضطر الآباء إلى الوقوف في طوابير طوال الليل لتقديم طلبات التحاق أطفالهم بالمدارس.

في عام 2022، ومع وجود أكثر من 79600 طالب في رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية العامة، تجاوزت جميع الفصول الدراسية في منطقة هوانغ ماي، هانوي، أحجام الفصول الدراسية المحددة؛ وافتقرت المنطقة بأكملها إلى 36 مدرسة.

فيت توان

رابط المصدر: https://vnexpress.net/de-xuat-co-che-dac-thu-danh-dat-xay-truong-hoc-4621418.html