أثارت المادة 12G جدلاً داخلياً، حيث واجهت معارضة من أعضاء الاتحاد الأوروبي منذ البداية.

تُثير حزمة العقوبات الجديدة، بما تتضمنه من قضايا حساسة ومعقدة، انقساماً بين الدول الأعضاء. وتخشى بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أن يكون المقترح الجديد مبالغاً فيه، وأن يأتي بنتائج عكسية ويفشل.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

الحزمة الثانية عشرة من العقوبات التي تستهدف موسكو: "بند حظر التدخل الروسي" يواجه معارضة منذ البداية، وأعضاء الاتحاد الأوروبي يعارضونه. (المصدر: إنترفاكس)

يدرس أعضاء الاتحاد الأوروبي مكونات أحدث حزمة عقوبات ضد روسيا، والتي اقترحتها وروّجت لها المفوضية الأوروبية، والتي تعتبر "بند عدم التدخل الروسي" الأكثر إثارة للجدل، فيما يتعلق بالقيود المفروضة على التمويل الانتقامي وإنفاذ العقوبات على السلع للاستخدام الشخصي.

ستكون هذه الحزمة الثانية عشرة من العقوبات المفروضة على روسيا منذ أن شنت روسيا عمليتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير 2022، والتي تهدف إلى معالجة الثغرات في القيود السابقة التي سمحت ليس فقط لموسكو ولكن أيضًا لشركائها بالتحايل على العقوبات.

تُثير حزمة العقوبات الجديدة، بما تتضمنه من قضايا معقدة وحساسة، انقسامات بين الدول الأعضاء. وقد أعرب بعض الدبلوماسيين من الدول الأعضاء الكبرى عن مخاوفهم بشأن هذه الإجراءات، متسائلين عن شرعيتها وجدوى اشتراط ضمانات وشروط من المستوردين. مع ذلك، لا تزال دول البلطيق تُبدي دعمها القوي لمقترحات المفوضية الأوروبية.

تشعر بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالقلق من أن الاقتراح الجديد يذهب بعيدًا جدًا وسيكون له نتائج عكسية على التجارة العالمية للاتحاد الأوروبي، والأهم من ذلك، أنه من المرجح جدًا أن تظل الأهداف المعلنة صعبة التحقيق.

قالت عدة دول في اجتماع السفراء هذا الأسبوع إن المادة 12G في الجولة الثانية عشرة المقترحة من العقوبات ضد روسيا - والمعروفة باسم "بند عدم التدخل الروسي" - لديها القدرة على إحداث فوضى في الشركات الأوروبية على مستوى العالم.

وفقًا للمقترحات التي طُرحت في الاجتماع، سيُجبر المصدرون في الاتحاد الأوروبي على فرض حظر إعادة التصدير إلى روسيا على جميع السلع المدرجة في قائمة الرموز الجمركية للمفوضية الأوروبية، بما في ذلك العديد من السلع الاستهلاكية اليومية، بدلاً من تلك ذات الاستخدام العسكري لروسيا.

قد يُطلب من المشترين أيضاً إيداع مبلغ من المال في حساب ضمان لضمان الامتثال للمتطلبات.

وهكذا، "حتى الشركات الصغيرة في البرازيل ستضطر إلى الوفاء بالعقود في ظل هذا النظام المعقد من اللوائح... يجب أن يركز النقاش على البنود ذات الأهمية العالية"، هكذا علق مصدر رفض الكشف عن اسمه نظراً لحساسية المناقشات.

كما اقترحت المفوضية الأوروبية مؤخراً خفض التجارة مع الدول التي يمكنها الآن إعادة تصدير البضائع من الاتحاد الأوروبي إلى روسيا، مما يساعد موسكو على تجاوز العقوبات التي فرضتها بروكسل في الصراع مع أوكرانيا.

وبحسب ما ورد، فقد تم تضمين بند إضافي في حزمة العقوبات الجديدة في النسخة المقترحة في وقت سابق من هذا الأسبوع، وذلك لإعفاء استخدام السلع الخاضعة للعقوبات للاستخدام الشخصي، حيث أصبحت حزمة العقوبات القديمة في بعض الأحيان مصدراً للمغالاة في الأسعار على الحدود الروسية الأوروبية.

فعلى سبيل المثال، عندما يعبر مواطنون من أي جنسية الحدود الروسية، قد يتم مصادرة ممتلكاتهم الشخصية على أساس قائمة من المواد الخاضعة للعقوبات والتي تولد "إيرادات محتملة" لروسيا.

في حين أقرت المفوضية الأوروبية بإمكانية حدوث ذلك مع سلع عالية القيمة مثل السيارات، تشير مصادر أخرى إلى أنه حتى السلع الاستهلاكية الأساسية مثل معجون الأسنان يتم مصادرتها.

بحسب مصدر، لم تؤيد غالبية الدول المشاركة في اجتماع سفراء دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 الإجراءات المقترحة. ويعود ذلك إلى اشتراطها الحصول على موافقة الاتحاد الأوروبي لأي تحويل أموال من قبل كيان روسي أو مواطن روسي مقيم في روسيا إلى خارج الاتحاد الأوروبي. وقد وُجهت انتقادات لهذه القيود المقترحة باعتبارها عبئًا لا طائل منه، إذ لا يوجد حد أدنى للمعاملات التي تُستثنى منه.

في هذه المرحلة، لم تتم مناقشة العناصر الأساسية للحزمة المقترحة بشكل فعال - بما في ذلك الحظر غير المباشر على واردات الماس الروسي والتغييرات لتحسين تنفيذ سقف أسعار النفط الذي فرضته مجموعة السبع على روسيا - حيث لا يزال التكتل ينتظر المزيد من الإجراءات من مجموعة السبع في الأسابيع المقبلة.

فيما يتعلق بالنفط، يحاول الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع تشديد القيود المفروضة على مبيعات النفط الروسي التي تقل عن سقف سعر النفط الخام البالغ 60 دولارًا للبرميل.

تقول الدول الغربية إنه على الرغم من أن العقوبات سارية منذ فترة، إلا أن عائدات النفط الروسية تبدو في ازدياد بفضل "أسطولها الخفي"، وهو عدد متزايد من ناقلات النفط، بما في ذلك السفن الغربية القديمة.

يرغب الاتحاد الأوروبي أيضاً في إضافة العديد من المنتجات المعدنية وغاز البترول المسال إلى قائمة المنتجات المحظورة في الجولة الثانية عشرة من العقوبات. في البداية، تضمن المقترح تعليقاً لمدة ثلاثة أشهر لهذه المنتجات، ولكن بالنسبة لبعض منتجات الحديد وغاز البترول المسال، يقترح الإصدار الأخير من العقوبات تمديد الفترة إلى عام كامل.

مصدر