"المادة 12G" تثير جدلاً داخلياً، وأعضاء الاتحاد الأوروبي يعارضونها من "أعمق"

تُثير حزمة العقوبات الجديدة، التي تتضمن العديد من القضايا الشائكة والحساسة، انقسامًا بين الدول الأعضاء. وتخشى بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من أن يتجاوز الاقتراح الجديد حدوده، وقد يؤدي إلى نتائج عكسية ويفشل.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

الحزمة الثانية عشرة من العقوبات على موسكو: رفضٌ من "الأطراف الداخلية" لبند "لا لروسيا"، واختلافٌ بين أعضاء الاتحاد الأوروبي. (المصدر: إنترفاكس)

تدرس دول الاتحاد الأوروبي عناصر الحزمة الأخيرة من العقوبات ضد روسيا، والتي اقترحتها وروجت لها المفوضية الأوروبية، والتي يعتبر "بند التحرر من روسيا" الأكثر إثارة للجدل، والذي يحد من الانتقام المالي وإنفاذ العقوبات على السلع للاستخدام الشخصي.

وستكون هذه الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا منذ أن أطلقت روسيا حملتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، بهدف التغلب على العديد من الثغرات في الحزم التقييدية السابقة، والتي لا يمكن لموسكو فحسب، بل وشركائها أيضًا، الاستفادة منها للالتفاف على العقوبات.

تُثير حزمة العقوبات الجديدة، التي تنطوي على العديد من القضايا الشائكة والحساسة، انقسامًا بين الدول الأعضاء. كما أعرب بعض الدبلوماسيين من الدول الأعضاء الأكبر في الاتحاد عن مخاوفهم بشأن هذه الإجراءات، مُشككين في قانونيتها، ومُتسائلين عن جدوى مطالبة المستوردين بضمانات وشروط. وقد أعلنت دول البلطيق دعمها لمقترحات المفوضية الأوروبية.

وتخشى بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من أن يكون الاقتراح الجديد مبالغا فيه وقد يكون له آثار عكسية على التجارة العالمية للاتحاد الأوروبي، وأخيرا وليس آخرا، من غير المرجح أن يحقق أهدافه المعلنة.

قالت عدة دول في اجتماع للسفراء هذا الأسبوع إن المادة 12G في الحزمة الثانية عشرة المقترحة من العقوبات ضد روسيا - والمعروفة باسم "بند التحرر من روسيا" - لديها القدرة على إحداث الفوضى في الشركات الأوروبية على مستوى العالم.

وبموجب المقترحات التي طرحت في الاجتماع، سيضطر المصدرون في الاتحاد الأوروبي إلى فرض حظر إعادة التصدير إلى روسيا على جميع السلع المدرجة في قائمة الرموز الجمركية للمفوضية الأوروبية، والتي تشمل العديد من فئات السلع اليومية، وليس العناصر ذات الاستخدام العسكري لروسيا.

وقد يُطلب من المشتري أيضًا إيداع الأموال في حساب الضمان لضمان الامتثال للمتطلبات.

وبناءً على ذلك، "سيتعين على الشركات الصغيرة في البرازيل تنفيذ العقود ضمن نظام معقد من اللوائح التنظيمية... وينبغي أن تركز المناقشة على بنود ذات أهمية بالغة"، كما علق أحد المصادر، الذي رفض الكشف عن هويته بسبب حساسية المناقشات.

وقد اقترحت المفوضية الأوروبية مؤخرا خفض التجارة مع الدول التي يمكنها الآن إعادة تصدير السلع من الاتحاد الأوروبي إلى روسيا ــ وبالتالي مساعدة موسكو على تجاوز العقوبات التي فرضتها بروكسل بسبب صراعها مع أوكرانيا.

ومن المعروف أنه في النسخة المقترحة في وقت سابق من هذا الأسبوع، تم تقديم محتوى إضافي لحزمة العقوبات الجديدة لإعفاء استخدام السلع الخاضعة للعقوبات للاستخدام الشخصي، حيث أصبحت حزمة العقوبات القديمة في بعض الأحيان مصدرًا للزيادة في الأسعار على الحدود بين روسيا والاتحاد الأوروبي.

على سبيل المثال، عندما يعبر مواطنون من أي جنسية الحدود الروسية، يمكن مصادرة ممتلكاتهم الشخصية على أسس تستند إلى قائمة من العناصر الخاضعة للعقوبات والتي تولد "إيرادات محتملة" لروسيا.

وفي حين اعترفت المفوضية الأوروبية بإمكانية حدوث هذا مع سلع باهظة الثمن مثل السيارات، تقول مصادر أخرى إن السلع الاستهلاكية الأساسية مثل معجون الأسنان تتعرض للمصادرة أيضاً.

لم تؤيد أغلبية الدول المشاركة في اجتماع سفراء الاتحاد الأوروبي، المؤلف من 27 دولة، التدابير المقترحة، التي تتطلب موافقة الاتحاد الأوروبي على "أي تحويل أموال" من قِبل كيان روسي أو مواطن روسي مقيم في روسيا إلى خارج الاتحاد، وفقًا لمصدر. وُجهت انتقادات للقيود المقترحة، باعتبارها أعباءً لا معنى لها دون حد أدنى تُعفى منه المعاملات التي تتجاوزه.

حتى الآن، لم تتم مناقشة العناصر الأساسية للحزمة المقترحة ــ بما في ذلك الحظر غير المباشر على واردات الماس الروسي والتغييرات في كيفية تنفيذ سقف أسعار النفط الروسي الذي فرضته مجموعة السبع بشكل أفضل ــ بشكل نشط، حيث لا تزال الكتلة تنتظر مزيدا من الإجراءات من مجموعة السبع، وهو ما قد يستغرق عدة أسابيع.

وفيما يتعلق بالنفط، يحاول الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع إحكام تجارة النفط الروسية دون سقف سعر الخام البالغ 60 دولارا للبرميل.

وتقول الدول الغربية إنه على الرغم من أن حزمة العقوبات كان لها تأثير لفترة من الوقت، فإن عائدات النفط الروسية تبدو في نمو بفضل "أسطول الظل" المتنامي من ناقلات النفط، بما في ذلك السفن الغربية القديمة.

يسعى الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى إضافة بعض المنتجات المعدنية وغاز البترول المسال (LPG) إلى قائمة المنتجات المحظورة في الحزمة الثانية عشرة من العقوبات. في البداية، تضمن المقترح فترة تعليق مدتها ثلاثة أشهر لهذه المنتجات، ولكن بالنسبة لبعض منتجات الحديد وغاز البترول المسال، يُقترح في النسخة الأحدث من العقوبات تمديد الفترة إلى عام واحد.

[إعلان 2]
مصدر