سيتضمن ميثاق نقابة العمال الفيتنامية العديد من النقاط الجديدة.

VTV.vn - يقترح مشروع ميثاق اتحاد عمال فيتنام، الدورة الرابعة عشرة، نقاطًا جديدة تتعلق بالتنظيم وحقوق العضوية والتمويل وأساليب العمل لتناسب متطلبات المهام في الفترة الجديدة.

وفي معرض حديثه عن التعديلات والإضافات التي أُدخلت على ميثاق نقابة العمال الفيتنامية في المؤتمر الرابع عشر لنقابة العمال الفيتنامية، صرح نائب رئيس الاتحاد العام للعمال الفيتناميين نغوين شوان هونغ بأن مسودة ميثاق نقابة العمال الفيتنامية للدورة الرابعة عشرة قد تلقت أكثر من 1.5 مليون تعليق واقتراح.

جُمعت الآراء من خلال مؤتمرات وندوات على جميع مستويات النقابات العمالية؛ من قادة سابقين وحاليين في الاتحاد العام للعمال في فيتنام، وخبراء، ومسؤولين نقابيين، وأعضاء على مستوى البلاد. وامتدت عملية التشاور من نوفمبر 2025 إلى أبريل 2026.

بحسب السيد نغوين شوان هونغ، قامت اللجنة الفرعية لميثاق النقابات العمالية بدراسة الملاحظات الواردة وأخذتها بعين الاعتبار على الفور. وقدّمت اللجنة الدائمة لهيئة رئاسة الاتحاد العام للعمال في فيتنام وهيئة رئاسة الاتحاد العام للعمال في فيتنام ملاحظاتهما في عدة اجتماعات؛ وناقشت اللجنة التنفيذية للاتحاد العام للعمال في فيتنام الميثاق وأقرّته في ثلاثة اجتماعات متتالية.

كما تمت مراجعة المسودة من قبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية ، والمنظمات الجماهيرية المركزية، ولجان الحزب المركزية قبل وضعها في صيغتها النهائية وتقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر لاتحاد عمال فيتنام.

تم اعتماد ميثاق نقابة العمال الفيتنامية، في دورته الثالثة عشرة، من قبل المؤتمر الوطني الثالث عشر لنقابة العمال الفيتنامية في 3 ديسمبر 2023، ويتألف من 11 فصلاً و45 مادة. وتتوافق أحكام الميثاق بشكل أساسي مع وقت تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر لنقابة العمال الفيتنامية.

ومع ذلك، في ضوء الحاجة إلى إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي وفقًا لسياسات الحزب وقوانين الدولة والمهام المحددة للفترة الجديدة، يُعتبر تعديل الميثاق واستكماله أمرًا ضروريًا، مما يخلق أساسًا لاتحاد العمال للتكيف مع النموذج التشغيلي الجديد.

التكيف مع النموذج التنظيمي الجديد

ومن بين التغييرات البارزة في مسودة ميثاق اتحاد العمال الفيتنامي، الدورة الرابعة عشرة، تعديل اسم الهيئة القيادية من "هيئة رئاسة الاتحاد العام للعمال الفيتناميين" إلى "اللجنة الدائمة للاتحاد العام للعمال الفيتناميين" بما يتوافق مع لوائح الحزب.

كما عُدِّلَتْ ديباجة الميثاق وأُضيفَتْ إليها تفاصيلٌ لتوضيح موقف ودور نقابة العمال الفيتنامية بشكلٍ أكبر. ويُضيف مشروع الميثاق نصًّا يُعرِّف نقابة العمال الفيتنامية بأنها الممثل الوحيد للعمال على المستوى الوطني في علاقات العمل والعلاقات النقابية الدولية؛ ويؤكد أن نقابة العمال الفيتنامية تابعة لجبهة الوطن الفيتنامية، وأنها عضوٌ فيها.

لا تزال المبادئ التي تحكم تنظيم وعمل نقابة العمال الفيتنامية تخضع للمراجعة والتحديث، مع الحفاظ على مبدأ المركزية الديمقراطية. ويضيف مشروع القانون بنداً ينص على أن نقابة العمال الفيتنامية تُنشأ على أساس طوعي، وأنها تتعاون وتنسق مع أصحاب العمل، مع ضمان استقلالية تنظيمها.

كما يوضح مشروع القانون آلية التنسيق بين اتحاد نقابات العمال الفيتنامية والمنظمات الأعضاء الأخرى في جبهة الوطن الفيتنامية. وبناءً على ذلك، ستشارك هذه المنظمات في مشاورات ديمقراطية وتنسيق وعمل موحد، برئاسة جبهة الوطن الفيتنامية، مع تعزيز مبادرة وإبداع منظمة نقابات العمال وفقًا للدستور والقوانين وميثاق جبهة الوطن الفيتنامية وميثاق اتحاد نقابات العمال الفيتنامية.

فيما يتعلق بالنظام التنظيمي، يختتم مشروع القانون نموذج اتحادات العمل على مستوى المقاطعات، ونقابات الصناعة المحلية وما يعادلها، بما يتماشى مع نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين وفقًا لسياسة الحزب.

تم بناء النظام التنظيمي لاتحاد عمال فيتنام للفترة 2026-2031 على نموذج يتألف من المستوى المركزي؛ والمستويات الإقليمية وما يعادلها؛ ومستويات البلديات وما يعادلها؛ ونقابات العمال الشعبية ونقابات المهنيين الشعبية.

كما تم تنقيح وتحديث اللوائح المتعلقة بالفئات المستهدفة وإدارة اتحادات العمل الإقليمية والمدنية ونقابات الصناعة المركزية لتتوافق مع توجيهات الحزب وقوانين الدولة والتنظيم العملي لنقابات العمال.

يُضيف مشروع القانون مادتين جديدتين. تُنظّم المادة 17 النقابات العمالية للمجموعات الاقتصادية والشركات التابعة مباشرةً للاتحاد العام للعمال في فيتنام. أما المادة 18 فتُنظّم النقابات العمالية على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة؛ والنقابات العمالية المشتركة بين البلديات والأحياء؛ والنقابات العمالية في المناطق الصناعية؛ والنقابات العمالية في الهيئات الحكومية المركزية؛ والنقابات العمالية في الجامعات الوطنية والإقليمية وغيرها من الجامعات؛ واتحاد الصيادين الفيتنامي؛ وبعض النماذج النقابية المحددة الأخرى.

لا تقتصر هذه التعديلات على تغيير الاسم أو إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي فحسب، بل تتطلب أيضاً أن يعمل جهاز النقابة العمالية بسلاسة، وأن يبقى على اتصال وثيق بأعضائه وعماله، وألا يترك أي ثغرات في تمثيل حقوق العمال ومصالحهم المشروعة ورعايتهم وحمايتها.

توسيع نطاق المزايا وتحسين الخدمات المقدمة لأعضاء النقابة.

يتضمن مشروع الميثاق المنقح والمكمل لاتحاد عمال فيتنام، في دورته الرابعة عشرة، العديد من الأحكام المتعلقة مباشرة بأعضاء الاتحاد.

في هذا المشروع، تم تعديل معايير العضوية في نقابة العمال الفيتنامية لتتوافق مع سياسات الحزب وقوانين الدولة. كما يضيف المشروع حق أعضاء النقابة في استخدام التطبيقات الإلكترونية والوصول إلى البيانات الرقمية لنقابة العمال الفيتنامية.

يتماشى هذا النظام مع متطلبات التحول الرقمي في أنشطة النقابات العمالية، مما يسهل الوصول إلى المعلومات والخدمات وبرامج الرعاية الاجتماعية لأعضاء النقابات.

ينص مشروع القانون أيضاً على إمكانية النظر في إعفاء أو تخفيض رسوم النقابة لأعضاء النقابات الذين يمرون بظروف صعبة للغاية، وذلك وفقاً للوائح المعمول بها. ويستهدف هذا البند بشكل مباشر العمال، ولا سيما أولئك الذين يواجهون صعوبات في العمل والدخل وظروف المعيشة.

ومن بين الإجراءات الجديدة المقترحة الأخرى تخفيض رسوم النقابة من 1% إلى 0.5% من الراتب الشهري المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي لأعضاء النقابة.

يجب التمييز بين رسوم العضوية النقابية التي يدفعها أعضاء النقابات ورسوم النقابات التي تدفعها الشركات. حاليًا، يُطلب من الشركات خصم 2% من رواتب موظفيها، والتي تُحتسب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي، لسداد رسوم العضوية النقابية. يقترح اتحاد عمال فيتنام تعديلات على بعض فئات الأفراد الملزمين بدفع رسوم العضوية النقابية لضمان التوافق والاتساق مع قانون النقابات العمالية لعام 2024.

كما أضاف مشروع الميثاق المنقح بنداً ينص على أن الاتحاد العام للعمال في فيتنام يقدم تقريراً سنوياً إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بشأن الميزانية والبيانات المالية للنقابة العمالية.

تُجرى التعديلات والإضافات على ميثاق نقابة العمال الفيتنامية، في دورتها الرابعة عشرة، في سياق مواجهة تنظيم النقابات العمالية لمتطلبات جديدة عديدة. إذ يجب أن يتكيف الهيكل التنظيمي مع نموذج جديد، وأن تُصلح أساليب العمل، وأن تُضمن حقوق أعضاء النقابات بشكل عملي أكثر، في حين تتزايد مسؤولية تمثيل العمال ورعايتهم وحمايتهم.

شكلت أكثر من 1.5 مليون تعليق واقتراح أساسًا مهمًا لوضع الصيغة النهائية للميثاق قبل تقديمه إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر لنقابة عمال فيتنام للنظر فيه والموافقة عليه.

بمجرد اعتمادها، ستكون ميثاق نقابة العمال الفيتنامية، في دورتها الرابعة عشرة، بمثابة أساس سياسي وقانوني وتنظيمي هام لنقابات العمال على جميع المستويات لتطوير أنشطتها، وتحسين فعالية خدمة أعضاء النقابات والعمال، والاستعداد للوفاء بمهامها في الفترة الجديدة.

المصدر: https://vtv.vn/dieu-le-cong-doan-viet-nam-se-co-nhieu-diem-moi-100260604100150775.htm