قام وفد من وزارة العلوم والتكنولوجيا بمسح نموذج الحكومة المحلية على المستويين في مقاطعة كوانج نينه

Đoàn công tác Bộ KH&CN khảo sát mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Quảng Ninh - Ảnh 1. — أجرى وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مسحًا ميدانيًا في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة كوانج نينه.

وحضر جلسة العمل نيابة عن وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا السيد كاو هوي لونغ، نائب مدير إدارة التنظيم والموظفين - رئيس الوفد، وأعضاء الوفد الذين يمثلون عدداً من الوحدات الوظيفية التابعة للوزارة.

ومن جانب مقاطعة كوانج نينه ، كان هناك السيد فو تات بانج، نائب رئيس مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية؛ والسيد نجوين هاي فان، مدير مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي.

من جانب إدارة العلوم والتكنولوجيا في كوانج نينه، كان هناك السيد نجوين مانه كونج، عضو لجنة الحزب الإقليمية، وأمين الحزب، ومدير الإدارة؛ إلى جانب مجلس إدارة الإدارة وقادة الإدارات والوحدات التابعة.

في كلمته خلال الاجتماع، أكد السيد كاو هوي لونغ، نائب مدير إدارة التنظيم وشؤون الموظفين بوزارة العلوم والتكنولوجيا، أن الوفد العامل يرغب في الاطلاع على الوضع الفعلي لتطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين في مقاطعة كوانغ نينه، وخاصةً نتائج اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، والصعوبات والعقبات التي تواجهها. وتهتم وزارة العلوم والتكنولوجيا بتطبيق الإجراءات الإدارية التي نُقلت إلى اللجان الشعبية الإقليمية، لضمان خدمة المواطنين والشركات بسهولة ويسر.

Đoàn công tác Bộ KH&CN khảo sát mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Quảng Ninh - Ảnh 2. — وتحدث في الاجتماع السيد كاو هوي لونغ، رئيس الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا.

قال السيد نجوين مانه كونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في كوانغ نينه: "في الآونة الأخيرة، بذلت إدارة العلوم والتكنولوجيا في كوانغ نينه جهودًا لتنفيذ المهام الرئيسية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، وخاصةً في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال هناك صعوبات وعقبات في التنفيذ. وتأمل الإدارة أن تواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا الاهتمام والدعم وإزالة العقبات حتى تتمكن كوانغ نينه من تعزيز دور العلوم والتكنولوجيا بشكل أفضل، وتعزيز التحول الرقمي والابتكار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

بعد دمج وزارة العلوم والتكنولوجيا مع وزارة المعلومات والاتصالات، أعادت مقاطعة كوانغ نينه تنظيم نفسها وشكّلت وزارة العلوم والتكنولوجيا التي تضم خمس إدارات متخصصة ووحدتين تابعتين لها للخدمة العامة. وأصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة ثلاثة قرارات تحدد الوظائف والمهام، مما يضمن سير العمل بسلاسة. ومباشرة بعد الدمج، ركزت وزارة العلوم والتكنولوجيا على تنفيذ أهم بنود قرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024؛ واختبار نظام تسوية المنازعات بالإجراءات غير الإدارية؛ وتجديد 54 مركزًا للخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات؛ وربط 15 قاعدة بيانات وطنية؛ وتدريب ما يقرب من 7000 مسؤول على تطبيقات الذكاء الاصطناعي.

Đoàn công tác Bộ KH&CN khảo sát mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Quảng Ninh - Ảnh 3. — وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة كوانج نينه.

على المستوى الشعبي، بعد إعادة التنظيم، تضم مقاطعة كوانغ نينه 54 وحدة إدارية (22 بلدية، و30 حيًا، ومنطقتين خاصتين). وقد أنجزت جميع الوحدات مهامها وفقًا للتعميم رقم 10/2025/TT-BKHCN؛ وتم تشكيل لجنة توجيهية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتعيين موظفين للإشراف المباشر. ونفذت الوحدات الشعبية القرار رقم 57-NQ/TW بشكل استباقي، وراجعت الموارد البشرية والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتلبية المتطلبات الجديدة.

حقق إصلاح الإجراءات الإدارية نتائج ملحوظة. حتى 15 أغسطس 2025، أنجزت المقاطعة 15 من أصل 23 مهمة وفقًا للخطة رقم 02-KH/TW، ويجري تنفيذ المهام المتبقية، ولم يتأخر أي منها عن الجدول الزمني. يبلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعة 190 إجراءً، جميعها متاحة إلكترونيًا، منها 157 إجراءً إلكترونيًا (82.6%) و188 إجراءً بدون حدود إدارية (98.8%).

في الفترة من 1 يوليو إلى 15 أغسطس 2025، استقبلت وزارة العلوم والتكنولوجيا وعالجت 148 ملفًا في مجالات الخدمات البريدية والترددات الراديوية وأنشطة العلوم والتكنولوجيا ومعايير قياس الجودة والسلامة من الطاقة الذرية والإشعاع النووي والاتصالات - الإنترنت والملكية الفكرية. وتم حل 100٪ من الملفات في الوقت المحدد.

Đoàn công tác Bộ KH&CN khảo sát mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Quảng Ninh - Ảnh 4. — وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا العامل في منطقة كاو زانه

فيما يتعلق بالمرسوم رقم 132/2025/ND-CP، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية فور صدوره وثيقةً لتوجيه تنفيذه. ونظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا اجتماعًا إلكترونيًا مع 54 بلديةً ودائرةً ومنطقةً خاصة، وعملت مباشرةً في منطقة فان دون الخاصة لتوجيه تنفيذ المهام المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

بعد أكثر من شهر من تطبيق نموذج الحكومة على المستويين، واجهت مقاطعة كوانغ نينه العديد من الصعوبات والنواقص. ففيما يتعلق بالموارد البشرية، لم يتلقَّ الموظفون على مستوى المقاطعة تدريبًا كاملاً، بينما يفتقر مستوى البلديات إلى الكوادر المتخصصة، مما أدى إلى محدودية الاستشارات. أما فيما يتعلق بالبنية التحتية، فإن العديد من الأجهزة قديمة ومتهالكة، ولا تلبي متطلبات تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بمصادر رأس المال، تُسبب أحكام المرسوم رقم 98/2025/ND-CP صعوبات في إعداد تقديرات الميزانية وتخصيصها في الوقت المناسب؛ ولا توجد إرشادات لإعداد تقديرات الميزانية على مستوى البلديات لعام 2026؛ كما أن بعض مشاريع الاستثمار العام في الفترة 2026-2030 مُعرَّضة لخطر التأخر عن مواعيدها. إضافةً إلى ذلك، يفتقر نظام رصد مؤشرات القرار رقم 57-NQ/TW والقرار رقم 71/NQ-CP إلى توجيهات مُحدَّدة؛ ولا توجد لوائح تشغيلية جديدة لصندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا وفقًا لقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. خلق جديد

في التعامل مع الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، لا تزال المقاطعة تعاني من مشاكل في مزامنة البيانات بين بوابات الخدمة العامة الوطنية والمحلية؛ النماذج الإلكترونية ليست مؤتمتة بالكامل؛ ولا تزال أخطاء التوقيع الرقمي تحدث.

خلال الاجتماع، قدمت وزارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة كوانغ نينه إحدى عشرة توصية، ركزت على تحسين آليات العمل والإجراءات والنماذج والبنية التحتية اللازمة للتنفيذ. ومن أبرز المقترحات: إصدار لوائح لتوحيد هيكل وزارة العلوم والتكنولوجيا على مستوى البلاد؛ وإضافة وظائف متخصصة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على المستوى المحلي؛ وتقديم توجيهات بشأن تقديرات الميزانية لعام ٢٠٢٦؛ وإصدار مرسوم جديد بشأن تشغيل صندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ والسماح للمجالس المحلية بنشر قائمة الإجراءات الإدارية الكاملة على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ وبناء برنامج إحصائي آلي لرصد المؤشرات وتقييمها، وغيرها.

Đoàn công tác Bộ KH&CN khảo sát mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh Quảng Ninh - Ảnh 5. — قامت مجموعة العمل التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا باستطلاع آراء الأشخاص الذين يقومون بإجراءات إدارية في بلدية ثونغ نهات وجمعها.

بعد ظهر اليوم نفسه، واصلت مجموعة العمل استطلاع منطقة كاو زانه وبلدية ثونغ نهات للاطلاع على الوضع الراهن. وسجّلت المجموعة جميع الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المنطقة. وأجاب أعضاء مجموعة العمل مباشرةً على العديد من التوصيات خلال جلسة العمل، مؤكدين في الوقت نفسه على ضرورة تلخيص القضايا الخارجة عن نطاق اختصاصهم ورفع تقارير عنها إلى قيادات الوزارة للنظر فيها وحلّها في أقرب وقت.

إن قيام وزارة العلوم والتكنولوجيا بإجراء المسوحات بشكل مباشر، وتقديم التوجيه على الفور، والإجابة على الأسئلة، وتسجيل التوصيات والمقترحات، قد ساهم بشكل كبير في تعزيز مقاطعة كوانج نينه وكذلك المحليات الأخرى لنشر نموذج الحكومة المحلية على المستويين بسلاسة وفقًا لسياسات اللجنة المركزية للحزب والحكومة ورئيس الوزراء، وتلبية متطلبات إدارة الدولة لمجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الفترة الحالية.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/doan-cong-tac-bo-khcn-khao-sat-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tai-tinh-quang-ninh-197250818223211423.htm