الوحدة من أجل تقدم مطرد

في الأول من يوليو، تولت إسبانيا رسمياً الرئاسة الدورية للمجلس الأوروبي للأشهر الستة المقبلة، وسط العديد من التحديات المحلية والإقليمية...

(07.04) Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sanchez (hàng dưới, thứ ba từ trái sang) chụp ảnh cùng thành viên của Hội đồng châu Âu (EC) tại Madrid. (Nguồn: EFE)

رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز (الصف العلوي، الثالث من اليسار) مع أعضاء المجلس الأوروبي في مدريد. (المصدر: وكالة الأنباء الإسبانية EFE)

سياق معقد

تتولى إسبانيا الرئاسة الدورية للمفوضية الأوروبية وسط تطورات هامة على الصعيدين المحلي والإقليمي.

على الصعيد المحلي، سيخوض رئيس الوزراء بيدرو سانشيز انتخابات عامة في نهاية يوليو/تموز. وكما أكد، "ليست هذه المرة الأولى التي تُجرى فيها انتخابات في بلد يتولى الرئاسة الدورية للجنة الانتخابات"، بما في ذلك تغيير الحكومة خلال هذه الفترة.

في الواقع، تولى إيمانويل ماكرون الرئاسة الدورية للمجموعة الأوروبية عام 2022 بالتزامن مع حملته الانتخابية لرئاسة فرنسا. وقبل ذلك، شهدت جمهورية التشيك اضطرابات حكومية كبيرة خلال رئاستها الدورية عام 2009.

لكن إجراء انتخابات واحتمالية تغيير الحكومة في بداية فترة الرئاسة الدورية يمثلان وضعاً مختلفاً. حتى أن سانشيز أرجأ إعلان برنامجه أمام البرلمان الأوروبي للتركيز على حملته الانتخابية. ومن المتوقع أن يظهر هو أو خليفته أمام البرلمان الأوروبي في سبتمبر المقبل لعرض تفاصيل برنامجهما.

وفي هذا السياق، أكد الدبلوماسيون الإسبان في الاتحاد الأوروبي مراراً وتكراراً أنه بغض النظر عن نتائج الانتخابات، فإن الدولة التي ترأس الانتخابات ستواصل السعي لتحقيق أهدافها المعلنة كما هو مخطط لها.

بحسب مصادرهم، أمضت مدريد شهوراً، بل سنوات، في التحضير لهذه المناسبة، وهي تنسق بشكل وثيق مع بروكسل وبودابست، اللتين ستتناوبان على رئاسة الاتحاد الأوروبي العام المقبل. إضافةً إلى ذلك، لا يزال حزب الشعب بزعامة رئيس الوزراء بيدرو سانشيز يتمتع بالأفضلية، ومن المرجح جداً أن يفوز.

يواجه الاتحاد الأوروبي في المنطقة العديد من التحديات الكبرى. فالصراع الروسي الأوكراني وتداعياته الخطيرة يجبران التكتل على معالجة المشاكل الصعبة المتعلقة بالأمن والاقتصاد والطاقة بشكل عاجل.

بشكل أساسي، حافظ الاتحاد الأوروبي على وحدة جوهرية في دعمه المالي والعسكري لكييف، لا سيما في الهجوم المضاد الذي تشنه القوات المسلحة الأوكرانية. ومع ذلك، فإن حزم المساعدات المكلفة، وموقف المجر المتباين تجاه روسيا، وحذر ألمانيا بشأن المساعدات العسكرية، وموقف دول الكتلة الشرقية ودول البلطيق من الحبوب الأوكرانية، كلها عوامل تُشكّل تحدياً لهذه الوحدة إلى حد ما.

"ليست هذه المرة الأولى التي تُجرى فيها انتخابات في دولة تتولى الرئاسة الدورية للمفوضية الأوروبية. وقد حدثت تغييرات في الحكومة (خلال هذه الفترة) من قبل." (رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز)

علاوة على ذلك، سيمثل إيجاد سياسة أوروبية مشتركة وشاملة وفعّالة تجاه الصين مهمة معقدة خلال الأشهر الستة المقبلة. وكانت الدول الأعضاء قد اتفقت، في قمة الاتحاد الأوروبي المنعقدة في 30 يونيو/حزيران، على نهج "الحد من المخاطر" مع بكين. وفي الوقت نفسه، أكدت هذه الدول أنها ستواصل التعبير عن آرائها بشأن القضايا السياسية "الساخنة" مع الصين، بما في ذلك دعوتها القوة الآسيوية إلى الاضطلاع بدور أكثر فعالية فيما يتعلق بأوكرانيا.

ناهيك عن مجموعة من القضايا الأخرى التي يتعين على الاتحاد الأوروبي والدولة التي تتولى رئاسة المفوضية الأوروبية معالجتها قريباً، مثل مراجعة ميزانية منتصف المدة للفترة 2021-2027 واقتراح ضرائب جديدة، وتعزيز المناقشات حول صياغة القوانين المتعلقة بالذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني، أو اقتراح مبادرات جديدة بشأن أمن الطاقة والطاقة المتجددة، ومعالجة الزيادة المتوقعة في الهجرة...

قوي محلياً، راسخ دولياً.

في هذا السياق، وفيما يتعلق بالسياسة الخارجية، فإن الدولة التي تتولى رئاسة المجموعة الأوروبية ستحافظ على موقف الاتحاد الأوروبي الحالي وتعززه، وتحديداً فيما يتعلق بالصراع الروسي الأوكراني والعلاقات مع الصين.

في اليوم الأول من رئاسة إسبانيا الدورية للمفوضية الأوروبية، زار رئيس الوزراء بيدرو سانشيز أوكرانيا، مؤكداً على الأولوية التي توليها البلاد لهذه القضية. وفي حديثه في كييف في الأول من يونيو/حزيران مع الرئيس فولوديمير زيلينسكي، قال: "سيكون الصراع في أوكرانيا من أهم أولوياتنا خلال رئاستنا، مع التركيز على ضمان موقف موحد بين الأعضاء... وتؤكد إسبانيا مجدداً التزامها بالتعاون مع أوكرانيا في مسيرتها نحو استيفاء شروط الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي".

في غضون ذلك، تتمتع إسبانيا بعلاقات طيبة مع الصين، ويحتفل البلدان حاليًا بالذكرى الخمسين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بينهما. في مارس الماضي، التقى رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز بالرئيس الصيني شي جين بينغ، وحضر منتدى بواو الآسيوي. لذا، ستستغل مدريد علاقاتها الجيدة مع بكين للترويج لنهج "الحد من المخاطر" الذي أشارت إليه رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في نهاية يونيو. علاوة على ذلك، يمكن لإسبانيا أن تصبح إحدى القوى الدافعة لتشجيع الصين على لعب دور أكثر فعالية في قضية أوكرانيا.

Tây Ban Nha làm Chủ tịch luân phiên EC: Đoàn kết để vững bước

ألقى رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز كلمة في منتدى بواو الآسيوي في الصين في نهاية شهر مارس. (المصدر: مونكلوا)

ستسعى إسبانيا داخلياً إلى تنفيذ العديد من الإصلاحات على المستوى الإقليمي. وقد حدد الباحث البارز فيديريكو شتاينبرغ من المعهد الملكي إلكانو (إسبانيا) سبع أولويات رئيسية لمدريد، تشمل: تعديل أحكام المالية العامة في معاهدة الاستقرار والتنمية؛ واستكمال مشروع الاتحاد المصرفي؛ ورقمنة اليورو؛ وإجراء مراجعة منتصف المدة لميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة 2021-2027؛ ووضع تشريعات الذكاء الاصطناعي؛ وإصلاح سوق الكهرباء وتنفيذ توجيه الطاقة المتجددة؛ وتوسيع مفهوم الاستقلال الاستراتيجي المفتوح، وتعزيز العلاقات مع دول أمريكا اللاتينية من خلال قمة الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي (سيلاك) الكندية في يوليو، بل وحتى الترويج لاتفاقية تجارة حرة مع السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور) وتشيلي والمكسيك.

ووفقاً لهذا الباحث، فإن هدف إسبانيا في المفوضية الأوروبية خلال الأشهر الستة المقبلة هو الحفاظ على زخم الإصلاح الذي شهده التكتل في السنوات الأخيرة، وتعزيز التماسك بين الأعضاء، وتعميق التكامل، وإعداد الاتحاد الأوروبي لمواجهة التقلبات المتزايدة والمنافسة بين القوى العظمى بثقة.

مصدر