يتألف مشروع قانون موظفي الخدمة المدنية (المعدل) من سبعة فصول و52 مادة (بانخفاض 35 مادة عن القانون الحالي)، ويواصل العمل على تطوير بعض الأحكام التي أثبتت فعاليتها. وينص مشروع القانون على نموذج حكومي ثنائي المستويات، موحد من المستوى المركزي إلى مستوى المحافظات والبلديات. ويركز بشكل خاص على إصلاح شامل لشؤون الموظفين، بالتزامن مع إعادة تنظيم الجهاز السياسي ليكون "مُبسطًا، وكفؤًا، وفعالًا"، وفقًا لما نص عليه القرار رقم 18-NQ/TW والاستنتاج رقم 50-KL/TW، الصادر بتاريخ 28 فبراير 2023 عن المكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW.
يهدف هذا البرنامج تحديدًا إلى بناء فريق من موظفي الخدمة المدنية (وخاصةً القادة والإداريين وكبار المسؤولين) يتمتعون بالكفاءة والمؤهلات والسمعة التي تؤهلهم لأداء مسؤولياتهم؛ وإلى إنشاء إدارة دولة تخدم الشعب، وتتسم بالمهنية، وسيادة القانون، والحداثة، والفعالية، والكفاءة؛ وإلى خدمة عامة قائمة على الجدارة؛ وإلى وضع آلية لإدارة موظفي الخدمة المدنية بناءً على المسميات الوظيفية. ويشمل ذلك التغلب على أوجه القصور والعقبات القائمة في إدارة موظفي الخدمة المدنية واستخدامهم؛ وإزالة المعوقات في إدارة الموارد البشرية في القطاع العام على وجه السرعة، مما يخلق زخمًا قويًا للتنمية. كما يتضمن تحسين الإطار القانوني للمنصات الرقمية، ووضع مجموعة موحدة من الأدوات على مستوى الدولة لإدارة الدولة وإنفاذ القانون فيما يتعلق بإدارة موظفي الخدمة المدنية؛ والتشجيع بقوة على التحول الرقمي في جميع جوانب العمليات لتلبية متطلبات بناء حكومة إلكترونية وحكومة رقمية. علاوة على ذلك، يهدف البرنامج إلى تطوير آليات لتشجيع وحماية موظفي الخدمة المدنية ذوي التفكير الابتكاري، الذين يجرؤون على التفكير، والعمل، وتحقيق الإنجازات، وتحمل مسؤولية الصالح العام. وعلى وجه الخصوص، ينبغي إصلاح عمليات التوظيف والتدريب والتطوير والتعيين والتناوب والنقل والتقييم للموظفين المدنيين بطريقة جوهرية، "من أجل إيجاد الأشخاص المناسبين، بناءً على نتائج ملموسة وقابلة للقياس".
لضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على توجيهات وسياسات الحزب الصادرة عن المؤتمر الوطني الثالث عشر، وقراراته وتوجيهاته واستنتاجاته، فضلاً عن قرارات الجمعية الوطنية والمسائل العملية المتعلقة ببناء كوادر الخدمة المدنية، بما يفي بمتطلبات بناء دولة القانون وتطويرها في المرحلة الجديدة، يضمن مشروع القانون القيادة المباشرة والشاملة للحزب على شؤون الموظفين وإدارة كوادر الخدمة المدنية ضمن النظام السياسي. كما يشجع على اللامركزية وتفويض السلطة، ويزيد من استقلالية الوزارات والقطاعات والمحليات ومساءلتها في إدارة عدد ونوعية موظفي الخدمة المدنية ضمن نطاق اختصاصها. ومن خلال تحديد المسؤوليات والصلاحيات، يحدد المشروع بوضوح الدور الاستباقي والإبداعي للقادة في إدارة موظفي الخدمة المدنية. ويضمن القانون اتساق النظام القانوني واستقراره وتوحيده، والتوافق بين أحكام قانون الخدمة المدنية والقوانين المتخصصة الأخرى، ويستند بشكل انتقائي إلى التجارب الدولية الملائمة لظروف فيتنام لتكملة الأحكام وتطويرها.
في 18 أبريل 2025، أصدرت الحكومة القرار رقم 104/NQ-CP بشأن مشروع قانون الخدمة المدنية (المعدل)، مُقرّةً بالإجماع مشروع القانون المُقدّم من وزارة الداخلية في الطلب رقم 1215/TTr-BNV، بتاريخ 10 أبريل 2025. وكُلّفت وزارة الداخلية بوضع الصيغة النهائية لمشروع القانون لعرضه على الجمعية الوطنية. ويتولى وزير الداخلية مسؤولية دمج ملاحظات أعضاء الحكومة، وتوقيع الطلب والوثائق ذات الصلة، والتنسيق الفعال مع هيئات الجمعية الوطنية خلال عملية المراجعة والتوضيح ودمج الملاحظات.
في الدورة التاسعة، قدمت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل). ووفقًا للوزيرة، فإن "تعديل القانون ضروري لتنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم الحكومات المحلية على مستويين، ومواصلة إصلاح إدارة الموظفين المدنيين. ومن بين العديد من اللوائح الجديدة، يضيف مشروع القانون آليات للقضاء على فكرة "الوظيفة مدى الحياة" وتعزيز الانضباط والنظام في الخدمة العامة. وفي الوقت نفسه، يحدد بوضوح مسؤولية رؤساء الإدارات في إدارة وتقييم واستخدام الموظفين المدنيين وفقًا لقدراتهم ومناصبهم الوظيفية، وتشديد الانضباط والنظام الإداري، والقضاء على فكرة "الوظيفة مدى الحياة". وعلى وجه الخصوص، يُجسد مشروع القانون متطلبات ترشيد القوى العاملة بشكل جوهري؛ وينظم عملية فحص وفصل الموظفين المدنيين الذين لا ينجزون مهامهم، وينفذ سياسة تعزيز الانضباط والنظام في جهاز الدولة، ويشجع الموظفين المدنيين على التدريب المستمر، وتحسين قدراتهم، وتعزيز شعورهم بالمسؤولية".
صرح رئيس لجنة القانون والعدل في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، بأن مشروع القانون يلتزم التزامًا وثيقًا بسياسة الحزب بشأن تبسيط الهياكل التنظيمية وتحسين جودة موظفي الخدمة المدنية؛ وتطبيق نظام متكامل لإدارة شؤون الموظفين وتوحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى مستوى البلديات. وقد وافقت اللجنة بالإجماع على الاستمرار في النص على مبدأ إدارة موظفي الخدمة المدنية باعتباره "مزيجًا من معايير المسميات الوظيفية، والمناصب الوظيفية، وحصص التوظيف". كما وافقت على إلغاء لائحة تقييم جودة الالتحاق بوظائف الخدمة المدنية لتنفيذ سياسة الحزب الجديدة الموضحة في الاستنتاج 121-KL/TW. علاوة على ذلك، وافقت اللجنة على تنظيم العديد من القضايا الأساسية المتعلقة بأساس تحديد ومضمون وتصنيف وظائف موظفي الخدمة المدنية؛ وكلفت الحكومة بتنظيم المبادئ والإجراءات والصلاحيات اللازمة لتطوير واعتماد المناصب الوظيفية، وتقييم موظفي الخدمة المدنية بناءً على نتائج ومخرجات محددة لكل منصب وظيفي. وتم التوصل إلى اتفاق بشأن العديد من المبادئ الأساسية المتعلقة بسياسات الأفراد الموهوبين في الخدمة العامة، وكُلفت الحكومة بوضع إطار السياسات. كان على رؤساء الوزارات والهيئات المركزية ومجالس الشعب الإقليمية تحديد سياسات لجذب واستخدام الأفراد الموهوبين داخل هيئاتهم ومنظماتهم ووحداتهم، وفقًا للخصائص المحددة لكل قطاع ومجال ومنطقة.
المصدر: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
تعليق (0)