زخم جديد من آليات خاصة

تُعد الآليات المحددة بمثابة "الدافع" و"المفتاح" بالنسبة للمناطق لتسريع التنمية.

أعرب نواب الجمعية الوطنية عن موافقتهم على السماح لمدينة دا نانغ بتطبيق سياسات خاصة لجذب الشركاء الاستراتيجيين.

مصمم خصيصًا لتحقيق إنجازات رائدة

كان هناك إجماع واضح بين مندوبي الجمعية الوطنية على ضرورة وجود آلية خاصة لمدينة دا نانغ. وخلال جلسة النقاش حول هذه المسألة في نهاية الأسبوع الماضي، ورغم أن الاقتراح كان جديدًا، فقد أعرب جميع مندوبي الجمعية الوطنية عن موافقتهم على السماح لدا نانغ بفتح منطقة تجارة حرة، وتطبيق سياسات محددة لجذب شركاء استراتيجيين، بالإضافة إلى تطوير صناعات الثورة الصناعية الرابعة مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، وغيرها.

"ستشهد مدينة دا نانغ تطوراً أكبر إذا ما توفرت لدينا آليات وسياسات رائدة لهذه المدينة"، هذا ما قاله السيد تران هوانغ نغان، مندوب الجمعية الوطنية عن مدينة هو تشي منه، والخبير الاقتصادي .

روى المندوب قصة مفادها أنه منذ أن أصدر المكتب السياسي القرار 43-NQ/TW بشأن بناء وتطوير دا نانغ حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وقامت الجمعية الوطنية بإضفاء الطابع المؤسسي على هذا القرار بالقرار 119/2020/QH14 بشأن تجربة تنظيم نموذج حكومة حضرية وعدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة دا نانغ، فقد نمت دا نانغ بقوة مع إنجازات بارزة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة في مجالات السياحة وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي عالي التقنية.

وقال السيد تران هوانغ نغان: "لقد تطور اقتصاد دا نانغ وتسارع بمعدل نمو متوسط ​​يتراوح بين 7.9 و 8٪ في السنوات التسع الماضية (2011 - 2019)".

لم تظهر الصعوبات إلا بعد تفشي جائحة كوفيد-19، مما أدى إلى انخفاض معدل نمو المدينة. ففي عام 2023، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لمدينة دا نانغ 2.58% فقط.

لكن هذه قصة شائعة في الاقتصاد العالمي، وليست حكرًا على فيتنام أو دا نانغ، وذلك نتيجة لتأثير جائحة كوفيد-19 والتقلبات الجيوسياسية العالمية. وبمجرد إقرار الآليات الخاصة بدا نانغ، ستزداد دوافع هذه المدينة للتطور السريع. حتى أن وزير التخطيط والاستثمار، نغوين تشي دونغ، صرّح بأن مناقشة دا نانغ لا تقتصر على هذه المدينة فحسب، بل تشمل أيضًا منطقة وسط فيتنام الديناميكية و"دعم" المرتفعات الوسطى.

"دا نانغ هي مركز نمو للبلاد بأكملها. يجب أن تتقدم دا نانغ، ويجب أن تحقق إنجازات أعلى وأسرع لجذب وترويج ونشر المناطق الأخرى في المنطقة الديناميكية، بما في ذلك دعم منطقة المرتفعات الوسطى"، قال الوزير نغوين تشي دونغ.

وينطبق الأمر نفسه على نغي آن، ومدينة هو تشي منه، وهاي فونغ... ينظر المجلس الوطني في مشروع قرار بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن، تمامًا كما نظر في آليات وسياسات محددة لمناطق مثل مدينة هو تشي منه، وهاي فونغ، وكان ثو، وبون ما ثوت، وأقرها... والهدف من تطوير هذه السياسات المحددة هو خلق محركات نمو جديدة لهذه المناطق.

تُعد مدينة هو تشي منه المثال الأبرز. ووفقًا للسيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فإن القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه، والذي أقره المجلس الوطني العام الماضي، سيساعد مدينة هو تشي منه على استعادة مسارها التنموي كمحرك اقتصادي.

بعد مرور ما يقرب من عام على تنفيذ القرار 98/2023/QH15، تم تحقيق إنجازات أولية: تم نشر سلسلة من مشاريع البنية التحتية الرئيسية، وتتاح لمدينة ثو دوك - "مدينة داخل مدينة" - فرصة لتسريع التنمية.

هل ينبغي تكرار الآليات الخاصة؟

عندما بدأت الآليات الخاصة في الإنشاء والتنفيذ، واستفادت منها حتى الآن عشر مناطق، كانت هناك آراء حول ما إذا كان ينبغي تكرار هذه الآلية أم لا؟ وبما أنها "خاصة"، فينبغي حصرها على عدد قليل من المناطق.

خلال جلسة نقاش عقدت مؤخراً حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي، شرح الوزير نغوين تشي دونغ آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن حلول تعزيز النمو الاقتصادي، واقترح أن تسمح الجمعية الوطنية بإجراء مراجعة أولية ونهائية للآليات والسياسات المحددة المطبقة حالياً على 10 محافظات ومدن.

ولضمان الاتساق في النظام القانوني، فضلاً عن المساواة بين المناطق، تعمل وزارة التخطيط والاستثمار على وضع ستة قرارات بشأن آليات محددة لست مناطق اقتصادية.

"إذا كانت أي آلية أو سياسة واضحة ومناسبة للوضع العملي والقانون، فينبغي السماح بتكرارها في مناطق أخرى، ربما بقرار من الجمعية الوطنية في حين لم يتم تعديل القوانين ذات الصلة"، هذا ما قاله الوزير نغوين تشي دونغ.

وقد حظي هذا بإجماع العديد من نواب الجمعية الوطنية. ووفقًا للنائب نغوين هو ثونغ (بين ثوان)، ينبغي على الجمعية الوطنية والحكومة توجيه ملخص تنفيذ القرارات المحددة التي يجري نشرها وتطبيقها حاليًا في المناطق المحلية، وذلك لتقييمها على وجه السرعة، واستخلاص الدروس منها، وتقنينها، وتطبيقها على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد أو في المناطق والمحافظات ذات الخصائص المماثلة.

ووفقًا للمندوب نغوين هو ثونغ، فإن هذا يهدف أيضًا إلى تكرار السياسات الفعالة للغاية وتعديل أو استكمال أو إلغاء السياسات غير الكافية على الفور، مع خلق المزيد من الحوافز والظروف والآليات للمناطق الأخرى في جميع أنحاء البلاد للتطور معًا.

وبالمثل، قال المندوب نغوين آنه تري (هانوي) إن وجود آليات وسياسات محددة في عشر مناطق حتى الآن أمر "جيد وضروري"، لكن من الضروري أيضاً تلخيصها واستخلاص الدروس منها لتطبيقها على نطاق أوسع. وأضاف المندوب نغوين آنه تري: "يجب تطبيق المحتويات التي نضجت وحققت نجاحاً وفعالية حقيقية على الفور، وإذا لزم الأمر، يجب تعديل القوانين والقرارات".

أشار مندوب هانوي أيضًا إلى أن الآليات الجديدة تركز على المحافظات والمدن الغنية، والمعروفة باسم "المحافظات الغنية". وأضاف: "من الضروري جدًا وجود آليات محددة تتناسب مع الظروف الطبيعية والاجتماعية والتاريخية والثقافية لكل منطقة، وذلك للحد من الصعوبات والتحديات، وتعزيز نقاط القوة والمزايا فيها. عندها فقط يمكن لتلك المنطقة أن تحقق تقدمًا ملحوظًا. المحافظات التي لا تزال تواجه صعوبات، ولا تزال فقيرة وضعيفة، ونائية، هي في أمس الحاجة إلى تجربة هذه الآليات. آمل أن يولي المجلس الوطني والحكومة اهتمامًا لهذا الأمر".

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال الوزير نغوين تشي دونغ إنه لضمان الاتساق في النظام القانوني، فضلاً عن المساواة بين المناطق، فإن وزارة التخطيط والاستثمار تعمل على تطوير ستة قرارات بشأن آليات محددة لست مناطق اقتصادية.

وأضاف الوزير نغوين تشي دونغ: "كلفنا رئيس الوزراء أيضاً بمراجعة جميع الآليات والسياسات المتبعة في المناطق العشر الماضية، وتلك المتعلقة بكل منطقة في كل إقليم. وإذا تبين أن هذه السياسات مناسبة، فسوف نسمح بتطبيقها وتكرارها في مناطق أخرى. ولن نضطر إلى الانتظار، فنفقد بذلك فرص المناطق الأخرى".

المصدر: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html