إن الآليات المحددة هي "الدافع" و"المفتاح" للمحليات لتسريع التنمية.
 |
| أعرب نواب الجمعية الوطنية عن موافقتهم على السماح لمدينة دا نانغ بتطبيق سياسات خاصة لجذب الشركاء الاستراتيجيين. |
خاص لخلق اختراق
كان هناك إجماع واضح بين أعضاء الجمعية الوطنية على ضرورة وضع آلية محددة لمدينة دا نانغ. وخلال جلسة نقاش حول هذه القضية نهاية الأسبوع الماضي، أعرب جميع أعضاء الجمعية الوطنية عن موافقتهم على السماح لمدينة دا نانغ بفتح منطقة تجارة حرة، وتطبيق سياسات محددة لجذب الشركاء الاستراتيجيين، بالإضافة إلى تطوير صناعات الجيل الرابع، مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، وغيرها.
وقال السيد تران هوانج نجان، مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه والخبير الاقتصادي ، "إن مدينة دا نانج سوف تتطور بشكل أكبر إذا كان لدينا آليات وسياسات رائدة لهذه المدينة".
وقال المندوب إن دا نانغ شهدت نمواً قوياً مع تحقيق إنجازات بارزة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة في مجالات السياحة وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي عالي التقنية، منذ أن أصدر المكتب السياسي القرار 43-NQ/TW بشأن بناء وتطوير دا نانغ حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وقامت الجمعية الوطنية بتأسيس هذا القرار بالقرار 119/2020/QH14 بشأن قيادة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية وعدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة دا نانغ.
وقال السيد تران هوانج نجان: "لقد تطور اقتصاد دا نانج وتسارع بمعدل نمو متوسط في السنوات التسع الماضية (2011 - 2019) من 7.9 إلى 8٪".
لم تظهر الصعوبات إلا بعد تفشي جائحة كوفيد-19، مما أدى إلى انخفاض معدل نمو المدينة. في عام 2023، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لمدينة دا نانغ 2.58% فقط.
لكن هذه قصة شائعة في الاقتصاد العالمي، ليس فقط في فيتنام أو دا نانغ، نظرًا لتأثير جائحة كوفيد-19 والتقلبات الجيوسياسية العالمية. بمجرد إقرار الآليات الخاصة بدا نانغ، ستزداد حوافز هذه المدينة للتطور السريع. حتى أن وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، صرّح بأن الحديث عن دا نانغ لا يقتصر على هذه المدينة فحسب، بل يشمل أيضًا المنطقة الديناميكية في المنطقة الوسطى ودعم المرتفعات الوسطى.
قال الوزير نجوين تشي دونغ: "تُعدّ دا نانغ قطبًا للنمو في البلاد بأكملها. يجب على دا نانغ المضي قدمًا وتحقيق إنجازات أكبر وأسرع لجذب المزيد من الاستثمارات والترويج لها والانتشار في مناطق أخرى في هذه المنطقة الحيوية، بما في ذلك دعم منطقة المرتفعات الوسطى".
وينطبق الأمر نفسه على نغي آن، ومدينة هو تشي منه، وهاي فونج... وتدرس الجمعية الوطنية مشروع القرار بشأن تجربة إضافة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن، تماماً كما درست ووافقت على آليات وسياسات محددة لمناطق مثل مدينة هو تشي منه، وهاي فونج، وكان ثو، وبون ما ثوت... والغرض من تطوير هذه السياسات المحددة هو خلق محركات نمو جديدة لهذه المناطق.
مدينة هو تشي منه هي المثال الأبرز. ووفقًا للسيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فإن القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه، والذي أقرته الجمعية الوطنية العام الماضي، سيساعد مدينة هو تشي منه على استعادة مسارها التنموي كقاطرة اقتصادية.
بعد مرور ما يقرب من عام على تنفيذ القرار 98/2023/QH15، تم تحقيق الإنجازات الأولية: تم نشر سلسلة من مشاريع البنية التحتية الرئيسية، وتتمتع مدينة ثو دوك - "مدينة داخل مدينة" - بالفرصة لتسريع التنمية.
هل ينبغي تكرار الآليات الخاصة؟
عندما بدأ بناء الآليات الخاصة وتطبيقها، واستفادت منها حتى الآن عشر مناطق، ثارت آراء حول جدوى تكرار هذه الآلية، وأنها، بما أنها "خاصة"، ينبغي أن تقتصر على عدد قليل من المناطق.
في جلسة نقاش عقدت مؤخرا حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي، وشرح فيها آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن الحلول الرامية إلى تعزيز النمو الاقتصادي، اقترح الوزير نجوين تشي دونج أن تسمح الجمعية الوطنية بإجراء مراجعة أولية وتقييم للآليات والسياسات المحددة المطبقة حاليا على 10 مقاطعات ومدن.
ولضمان الاتساق في النظام القانوني، وكذلك المساواة بين المحليات، تعمل وزارة التخطيط والاستثمار على إعداد ستة قرارات بشأن آليات محددة لست مناطق اقتصادية. 
وقال الوزير نجوين تشي دونج "إذا كانت هناك أي آلية أو سياسة واضحة ومناسبة للوضع العملي والقانون، فيجب السماح بتطبيقها في مناطق أخرى، ربما بقرار من الجمعية الوطنية في حين لم يتم تعديل القوانين ذات الصلة".
وقد حظي هذا بإجماع العديد من نواب الجمعية الوطنية. ووفقًا للنائب نجوين هوو ثونغ (بينه ثوان)، ينبغي على الجمعية الوطنية والحكومة توجيه ملخص تنفيذ القرارات المحددة الجاري تطبيقها حاليًا في المحليات لتقييمها على الفور، واستخلاص الخبرات منها، وتقنينها، وتطبيقها على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد أو في المناطق والمقاطعات ذات الخصائص المماثلة.
وبحسب المندوب نجوين هوو ثونغ، فإن هذا يهدف أيضًا إلى تكرار السياسات الفعالة للغاية وتعديل السياسات غير الكافية أو استكمالها أو إلغائها على الفور، مع خلق المزيد من الحوافز والظروف والآليات للمحليات الأخرى في البلاد للتنمية معًا.
وبالمثل، قال المندوب نجوين آنه تري (هانوي) إن وجود آليات وسياسات محددة في عشر مناطق حتى الآن أمر "جيد وضروري"، ولكن من الضروري أيضًا تلخيص الدروس واستخلاصها للتكرار. وأضاف: "يجب تكرار المحتوى الذي نضج ونجح وحقق فعالية حقيقية على الفور، وإذا لزم الأمر، يجب تعديل القوانين والقرارات".
أشار مندوب هانوي أيضًا إلى أن الآليات الخاصة الجديدة تركز على المقاطعات والمدن ذات نقاط القوة المتعددة، أي "المقاطعات الغنية". واقترح المندوب نغوين آنه تري: "من الضروري جدًا وجود آليات خاصة تناسب الظروف الطبيعية والاجتماعية والتاريخية والثقافية لكل منطقة للحد من الصعوبات والعوائق، وتعزيز نقاط القوة والمزايا لكل منطقة. حينها فقط يمكن لتلك المنطقة أن تحقق تقدمًا وتقدمًا. أما المقاطعات التي لا تزال تواجه صعوبات، ولا تزال فقيرة، ولا تزال ضعيفة، وبعيدة، فهي بحاجة ماسة إلى تجربة آليات خاصة. آمل أن تولي الجمعية الوطنية والحكومة اهتمامًا لذلك".
وفيما يتعلق بهذه القضية، قال الوزير نجوين تشي دونج إنه لضمان الاتساق في النظام القانوني، فضلاً عن المساواة بين المحليات، تعمل وزارة التخطيط والاستثمار على تطوير ستة قرارات بشأن آليات محددة لست مناطق اقتصادية.
كلفنا رئيس الوزراء أيضًا بمراجعة جميع آليات وسياسات المحليات العشر السابقة، وتلك المتعلقة بكل محلية في كل منطقة. إذا كانت هذه السياسات مناسبة، فسنسمح بتطبيقها وتكرارها في محليات أخرى. لن نضطر للانتظار، ونضيع فرص المحليات الأخرى، كما قال الوزير نجوين تشي دونغ.
[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html
تعليق (0)