تُمهّد الإنجازات المؤسسية الطريق لتنمية البلاد.

وفي كلمته في المنتدى الأول لصنع القوانين صباح يوم 22 نوفمبر، أكد نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ أن مواصلة تحسين جودة صنع القوانين وإتقان التشريعات بحيث تصبح المؤسسات القانونية ميزة تنافسية حقيقية للأمة يتطلب مشاركة متزامنة واستباقية ومسؤولة من قبل الوكالات داخل النظام السياسي، وخاصة التنسيق الوثيق بين الجمعية الوطنية والحكومة في كل خطوة من خطوات العملية التشريعية.

نائب رئيس الوزراء هو كووك دونج يلقي كلمة. الصورة: دوان تان/TTXVN

تحقيق إنجازات في تطوير وتحسين التشريعات.

على مر السنين، ومن خلال التنفيذ الكامل لقرارات الحزب والجمعية الوطنية، لطالما اعتبرت الحكومة بناء المؤسسات القانونية وتطويرها إنجازاً هاماً ومهمة رئيسية وأولوية قصوى، مما يخلق أساساً متيناً لتحسين فعالية وكفاءة الإدارة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

وفيما يتعلق بالإنجازات البارزة، أكد نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ أن الحكومة أولت خلال الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية اهتماماً بالغاً بعملية التشريع. وقد تم إعداد الملفات التشريعية بطريقة أدت إلى إصلاح العملية، وتحسين جودة الكوادر، وتعزيز التنسيق بين الحكومة والجمعية الوطنية منذ مرحلة وضع السياسات.

سعياً لتحقيق نقلة نوعية في تطوير وتحسين التشريعات، قامت الحكومة في عام 2025 بصياغة قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية (المعدل) وقرار بشأن الآليات الخاصة لمعالجة الصعوبات والعقبات الناجمة عن الأحكام القانونية، وتقديمهما إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليهما. وتكتسب هاتان الوثيقتان أهمية بالغة في تحسين جودة المؤسسات وتذليل العقبات والصعوبات التي تعترض سبيل تنظيم القوانين وتطبيقها.

أشاد نائب رئيس الوزراء بالدور المحوري الذي اضطلعت به الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة في صياغة وتوجيه التشريعات طوال فترة ولايتها، وتحديد الأولويات الرئيسية والمجالات التي تتطلب تشريعات عاجلة. ويُشكل هذا التوجيه أساسًا للحكومة لوضع برنامجها التشريعي السنوي، بما يضمن استباقية التشريعات، وجدواها العملية، واستجابتها لمتطلبات التنمية في العصر الرقمي. وأكد أن التنسيق بين المجلس الوطني للجاليات ولجانه والوزارات والهيئات الحكومية أصبح "أكثر عمقًا ومنهجية وفعالية". فمنذ اقتراح السياسات وصياغتها ومراجعتها، وصولًا إلى اعتمادها وتعديلها، تلقت الهيئات الحكومية دعمًا مسؤولًا وفي الوقت المناسب من الجمعية الوطنية. ويسهم هذا في تحسين جودة مشاريع القوانين قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، ومن خلال أنشطتها الرقابية العليا، واستجوابها، وقراراتها الرقابية الموضوعية، أشارت الجمعية الوطنية على الفور إلى العديد من أوجه القصور والعقبات، مما ساعد الحكومة على مراجعة وتعديل وتحسين الانضباط والنظام في تنظيم وتنفيذ القوانين.

وأكد نائب رئيس الوزراء قائلاً: "لقد أدى التنسيق الوثيق والاستباقي بين الوكالتين إلى تحسينات كبيرة في جودة الأنشطة التشريعية خلال هذه الفترة".

في ظل عالم معقد ومتقلب، يواجه البلد فرصة تاريخية لتحقيق تنمية أسرع وأكثر استدامة من أي وقت مضى. ولتحقيق طموحه في أن يصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، يجب مواصلة تطوير المؤسسات والقوانين إلى مستوى أعلى وأكثر تكاملاً وحداثة.

أكد نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ أن الحكومة ستواصل تعزيز روح الابتكار والإبداع، وتحسين جودة الحكم، وبذل قصارى جهدها لتكون جديرة بثقة الحزب والجمعية الوطنية والشعب. وتطلب الحكومة من الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة مواصلة التعاون والتنسيق ودعم إنجاز أعمال صياغة وتنفيذ القوانين بما يتماشى مع روح القرار رقم 66 الصادر عن المكتب السياسي .

المندوبون الحاضرون في المنتدى. الصورة: دوان تان/TTXVN

تحسين جودة الموارد البشرية القانونية.

في المنتدى، قدم الأستاذ المشارك، الدكتور تو فان هوا، رئيس جامعة هانوي للقانون، ورقة بحثية بعنوان "حلول رائدة لتحسين جودة الموارد البشرية في سن القوانين وإنفاذها".

يرى رئيس جامعة هانوي للقانون أنه في سياق تسريع الإصلاح المؤسسي لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، تكتسب جودة الموارد البشرية العاملة في مجال التشريع وإنفاذه أهمية بالغة. وقد حددت قرارات الحزب مطالب قوية بالابتكار في التفكير والأساليب والمهارات لدى فريق المسؤولين عن التشريع.

على مر السنين، نما نطاق التدريب القانوني بسرعة، وقدمت القوى العاملة القانونية إسهامات كبيرة في تطوير وتحسين النظام القانوني، وتحسين بيئة الأعمال، وتعزيز التكامل. ومع ذلك، لا تزال جودة القوى العاملة القانونية الحالية تعاني من العديد من أوجه القصور.

بحسب رئيس جامعة هانوي للقانون، فإن القيود المذكورة آنفاً تنبع من عوامل موضوعية وذاتية على حد سواء. فإلى جانب تأثير التكامل والتنافس على الكفاءات البشرية المتميزة، لا تزال العوامل الذاتية تلعب دوراً هاماً، مثل: هيمنة التفكير البيروقراطي في إدارة شؤون الموظفين، وبطء ترسيخ سياسات الحزب المتعلقة بشؤون الموظفين، وضعف الرقابة والإشراف، وقلة آليات حماية وتشجيع من يجرؤون على التفكير والعمل.

"هذه القيود تخلق حلقة مفرغة في تطوير الموارد البشرية القانونية، بدءًا من التدريب المجزأ الذي يؤدي إلى تفاوت جودة الموارد البشرية، مما ينتج عنه وثائق قانونية منخفضة الجودة، ويؤدي إلى نقص الحافز في مكان العمل، ويؤدي إلى الفشل في جذب المواهب، ويؤدي كذلك إلى انخفاض جودة الموارد البشرية"، هذا ما أكده رئيس جامعة هانوي للقانون.

لكسر حلقة النقص الحالية في جودة الكوادر القانونية، اقترح رئيس جامعة هانوي للقانون، تو فان هوا، التركيز على خمسة حلول رائدة: تعزيز تقسيم العمل والتخصص في العمل التشريعي بما يتماشى مع ابتكار تنظيم العمل التشريعي نحو منهج علمي وحديث. يجب إجراء تدريب مستمر ومتعمق للكوادر القانونية وفقًا لمراحل عملية التشريع. تشجيع التدريب على استخدام التكنولوجيا الرقمية، وخاصة تطبيقات الذكاء الاصطناعي، في التشريع. زيادة الاستثمار الموجه في مؤسسات التدريب القانوني الرئيسية وتحسين جودة التعليم القانوني. استكمال الإطار القانوني وآليات التحفيز المبتكرة لجذب الكفاءات القانونية والاحتفاظ بها والاستفادة منها بفعالية.

تحسين المؤسسات من أجل التنمية الوطنية.

ألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، الكلمة الختامية في المنتدى. الصورة: دوان تان/TTXVN

وفي كلمته الختامية في المنتدى، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه بأن موضوع المنتدى، "تحسين المؤسسات والقوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد"، قد اجتذب انتباه المجتمع والشعب ومجتمع الأعمال، فضلاً عن وكالات الأنباء والصحافة المركزية والمحلية.

ساهم محتوى المناقشات والخطابات في المنتدى في توضيح العديد من القضايا والجوانب الابتكارية في الأنشطة التشريعية للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بما في ذلك الإنجازات، وأوجه القصور، والقيود، والأسباب، والدروس المستفادة، والمتطلبات، والحلول لمزيد من الابتكار القوي في الأنشطة التشريعية للجمعية الوطنية في المستقبل، مما يساهم في تحسين المؤسسات والقوانين، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه بأن الوكالات والمنظمات والمندوبين والخبراء اقترحوا في المنتدى خمس مجموعات من المهام والحلول، العامة والخاصة، والتي تعتبر عملية للغاية من أجل تحسين النظام القانوني في المستقبل القريب.

أولاً وقبل كل شيء، يجب علينا مواصلة الابتكار بقوة في تفكيرنا، وتعزيز الاختراقات الاستراتيجية، وإنشاء نظام بيئي تنموي جديد، والتركيز على تحسين المؤسسات بشكل شامل ومتزامن لضمان التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.

ركزت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على توجيه تطوير مشروع التوجيه التشريعي للدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية، وضمان الاتساق والتوافق مع مشروع "تحسين هيكل النظام القانوني الفيتنامي لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد" الذي أعدته وزارة العدل.

تعزيز السيطرة على السلطة في أنشطة سن القوانين، ومنع المصالح الجماعية والمصالح الضيقة في صنع السياسات، وضمان إعطاء الأولوية للمصالح الوطنية ومصالح الشعب في جميع القرارات؛ والمراقبة والمراجعة والتقييم المنتظم لفعالية القوانين بعد إصدارها، وتطبيق التكنولوجيا في تلقي الملاحظات والاقتراحات من المواطنين والشركات المتعلقة بإنفاذ القانون والرد عليها ومعالجتها.

تنفيذ حلول متزامنة وشاملة وحاسمة لإحداث تحول جذري في جودة الموارد البشرية في مجال سن القوانين وإنفاذها، بما يلبي متطلبات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

ووفقاً لنائب رئيس الجمعية الوطنية، في سياق التحول الرقمي والاقتصاد الرقمي، يتم تطبيق البيانات الرقمية على نطاق واسع بشكل متزايد في جميع مجالات الحوكمة الوطنية، ولا يمكن أن يكون العمل على تحسين المؤسسات والقوانين خارج هذا الاتجاه الدولي.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-ve-the-che-mo-duong-cho-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251122143848325.htm