تجسيد السياسات والقوانين

منذ بداية عام ٢٠٢٥، سارعت مقاطعة كوانغ نينه إلى مواكبة التطورات، فأصدرت خططًا وتوجيهاتٍ متزامنة، وحددت المسؤوليات بوضوح لكل إدارة وفرع ومحلية، وذلك بهدف تنفيذ السياسات القانونية الرئيسية بسرعة. وفي الوقت نفسه، عززت المقاطعة الرقابة الدقيقة من خلال التفتيش والمراجعة والتعامل الصارم مع المخالفات، وحسّنت قدرات الموظفين، وحدّثت آليات العمل، وساهمت في تفعيل القانون، وضمان إدارة الدولة بفعالية وكفاءة.

استباقي وحازم في توجيه وتنظيم إنفاذ القانون

نفّذت المقاطعة مهامًا متزامنة وحازمة لتنفيذ السياسات والقوانين بفعالية، بما يضمن التوقيت والاتساق والتزامن في جميع أنحاء المنطقة؛ وفي الوقت نفسه، حددت بوضوح خمسة مجالات رئيسية تحتاج إلى رصد، وهي: منع ومكافحة الصيد غير المشروع (IUU)، وحماية البيئة البحرية والجزرية، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، وتخصيص الغابات، وتحويل أغراض استخدام الغابات، وتطبيق سياسات الضمان الاجتماعي بعد جائحة كوفيد-19. وقد أُسندت مسؤوليات محددة إلى كل جهة رائدة، بالتنسيق الوثيق مع وزارة العدل والوحدات ذات الصلة لرصد البيانات والتحقيق فيها ومسحها وتجميعها.

السلطات الإقليمية تُعمم اللوائح القانونية على صاحب مطعم في منطقة باي تشاي. تصوير: نجوين تشين

ومن الجدير بالذكر أن الإدارات والفروع لم تكتف بوضع خطط لمراقبة تنفيذ القوانين وفقاً لوظائفها ومهامها، بل ركزت أيضاً على مراجعة منظومة الوثائق القانونية، واقتراح التعديلات والإضافات واستبدال الوثائق التي لم تعد مناسبة بشكل استباقي، بما يضمن دستوريتها وشرعيتها وقابليتها للتطبيق العملي.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2025، أصدرت المقاطعة 50 وثيقة قانونية، بما في ذلك 3 قرارات و47 قرارًا، توضح بالتفصيل تنفيذ القوانين الجديدة مثل قانون الأراضي وقانون الإسكان ... وتمت صياغة جميع الوثائق وفقًا للإجراءات الصحيحة، مما يدل على جدية العمل التشريعي المحلي.

بالإضافة إلى ذلك، نُفِّذَت جهودٌ حثيثةٌ لنشر القانون والتثقيف به . وصدرت الخطة رقم 37/KH-UBND لنشر القانون في وقتٍ مبكرٍ عام 2025، مما أرسى دعائمَ القطاعات والمحليات لتنفيذ مهمة التواصل القانوني بفعالية مع المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والمواطنين. ونُظِّمَت على نطاقٍ واسع أنشطةٌ تدريبيةٌ ومؤتمراتٌ وتوزيعٌ للوثائق ودعايةٌ عبر الصحافة وشبكات التواصل الاجتماعي، وغيرها.

تُجري المقاطعة أيضًا عمليات تفتيش ومراجعة وتصنيف للوثائق القانونية بانتظام. خلال الأشهر الستة الأولى من العام، راجعت المقاطعة 248 وثيقة قانونية، واقترحت على الفور تعديلات أو إضافات أو إلغاءات، مما يضمن نظامًا قانونيًا محليًا سلسًا ومتسقًا.

إلى جانب ذلك، استمر تعزيز إجراءات معالجة المخالفات الإدارية والتفتيش والتحقق من إنفاذ القانون. ففي الأشهر الأربعة الأولى من العام، سجلت المقاطعة بأكملها أكثر من 34,900 حالة مخالفة إدارية، وتجاوزت الغرامات وإيرادات الميزانية 165 مليار دونج. كما تم تعزيز إجراءات معالجة الجرائم، حيث تم رفع 352 قضية جنائية جديدة. ويعود ذلك إلى التنسيق الوثيق بين القضاء والشرطة والنيابة العامة والهيئات المتخصصة في المقاطعة.

مراقبة منظمات إنفاذ القانون بشكل مستمر وتعزيز قدراتها وتحديثها

لا يقتصر كوانغ نينه على إصدار السياسات فحسب، بل يُولي أيضًا أهمية خاصة لأعمال الإشراف على إنفاذ القانون. ففي كل مجال مُحدد، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الجهات المتخصصة لتعزيز مراجعة وتحديث الوثائق القانونية، وتعديلها على الفور لتتلاءم مع الواقع.

ينظم المركز الإقليمي للتوجيه المهني والتعليم المستمر حملة توعوية حول السلامة المرورية للطلاب قبل العطلة الصيفية لعام 2025. تصوير: لي نام

في قطاع الأراضي، نظمت المقاطعة مؤتمرًا تدريبيًا حول قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ لمئات المسؤولين الإداريين، ووجهت المواطنين لتطبيق الإجراءات الإدارية، وعززت رقمنة البيانات العقارية. وقد تم تحسين إجراءات منح شهادات حق الانتفاع بالأراضي واستردادها بطريقة بسيطة وواضحة وشفافة.

شهدت حماية الغابات وإدارتها تطورات إيجابية. فمن عام ٢٠٢١ وحتى نهاية مايو ٢٠٢٥، تعاملت المقاطعة مع ١١ مخالفة تتعلق بتحويل استخدامات الغابات، وحاكمت ٤١ قضية/٣٣ متهمًا بتهمة "تدمير الغابات". وتتمتع إدارة حماية الغابات في المقاطعة بكامل الإمكانيات، حيث تضم ٢٣٥ فردًا، وتنظم بانتظام دورات تدريبية، وتجري عمليات تفتيش ميدانية، وتعزز الرقابة، وتستجيب بسرعة للمخالفات.

فيما يتعلق بالعمل القانوني، بعد أن أصدرت الحكومة المرسوم رقم 56/2024/ND-CP المُعدِّل للمرسوم رقم 55/2011/ND-CP الذي يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل الهيئات القانونية، سارعت المقاطعة إلى إصدار خطة تنفيذية، ووجهت وزارة الداخلية ووزارة العدل بالتنسيق في تحسين الهيكل التنظيمي، وتعيين موظفين قانونيين بدوام كامل أو جزئي. ويعمل في المقاطعة حاليًا 44 موظفًا قانونيًا في الإدارات والفروع والشركات المملوكة للدولة، 100% منهم حاصلون على شهادة في القانون أو أعلى.

من الجوانب الإيجابية الأخرى تحسين كفاءة الموظفين. بحلول منتصف عام ٢٠٢٥، بلغ عدد الكوادر في المقاطعة بأكملها ٢١٤٠ موظفًا مدنيًا وأكثر من ٢٧ ألف موظف حكومي، مُدرَّبين تدريبًا جيدًا ومُوَزَّعين في المناصب المناسبة. تُنظِّم الهيئات والوحدات دورات تدريبية بانتظام، وتُحدِّث المعارف القانونية، وتُحسِّن المهارات المهنية. إلى جانب ذلك، تُضمَن دائمًا التسهيلات والتمويل اللازم للعمل القانوني، مما يُحدِّث سير العمل تدريجيًا.

ويمكن التأكيد على أن المبادرة في التنفيذ والتصميم في الإشراف قد ساعدا كوانج نينه في أن تصبح نقطة مضيئة في منظمة إنفاذ القانون.

ثو نجويت

المصدر: https://baoquangninh.vn/dua-chinh-sach-phap-luat-vao-cuoc-song-trien-khai-nhanh-giam-sat-chat-3366963.html