هل يسارعون إلى استيراد الفولاذ ذي السماكة الكبيرة للتهرب من الضرائب؟

بعد فرض رسوم مكافحة الإغراق على الفولاذ المدرفل على الساخن المستورد الذي لا يزيد عرضه عن 1880 مم، ارتفع استيراد منتجات الفولاذ المدرفل على الساخن التي يتراوح عرضها بين 1880 و2100 مم بشكل كبير، مما يهدد إنتاج الصلب المحلي.

يتم تخزين الفولاذ المستورد الواصل إلى ميناء هاي فونغ في منطقة مخصصة للتفتيش والمراقبة الجمركية وفقًا للوائح - الصورة: كام جيانغ

في السابق، وبموجب أمر مكافحة الإغراق، كانت منتجات الصلب التي تأتي من الصين، بسمك يتراوح بين 1.2 و 25.4 ملم وعرض لا يتجاوز 1880 ملم، تخضع لرسوم مكافحة الإغراق التي تتراوح بين 23.1 و 27.8% لمدة 5 سنوات.

لذلك، قام العديد من مصنعي الصلب المحليين بالتحايل على هذا النظام عن طريق استيراد منتجات الصلب بعرض يزيد عن 1880 مم لتجنب الضرائب.

هل تُعتبر السلع المستوردة الرخيصة الخيار المفضل؟

رداً على صحيفة توي تري، أكدت العديد من الشركات التي تستخدم الفولاذ المدرفل على الساخن كمادة خام للإنتاج أنه مع معدل الضريبة المطبق، يكاد يكون من المستحيل بالنسبة لهم استيراد المواد الخام الفولاذية من الصين، لذلك فقد سعوا إلى إيجاد طرق للتحايل على هذا النظام.

في الواقع، إذا تمت إضافة الضرائب، فلن تتمكن السلع المستوردة من المنافسة على السعر، على الرغم من أن السعر النهائي يدفعه المستهلك في نهاية المطاف.

"لذلك، نستورد فولاذًا مدرفلًا على الساخن بعرض يزيد عن 1880 مم، ونستخدم آلة تقطيع تصل إلى أكثر من 2000 مم، مما يتيح لنا الاستفادة القصوى من المواد الخام وتحسين الإنتاج لخفض التكاليف. كما أن استيراد المواد الخام لتلبية احتياجات الإنتاج ضرورة عملية للشركات عندما يكون الإمداد المحلي غير كافٍ"، هذا ما قاله ممثل إحدى شركات الصلب في الشمال.

وفقًا لنتائجنا، من أجل إيجاد مصادر توريد بديلة، تحولت العديد من الشركات إلى استيراد منتجات الصلب المدرفلة على الساخن برموز النظام المنسق المختلفة عن القائمة الخاضعة لرسوم مكافحة الإغراق، وذلك لتجنب الخضوع لها.

بالنسبة لللفائف الفولاذية التي يزيد عرضها عن 1880 مم، تستخدم الشركات آلات "التقطيع"، التي تقطع الفولاذ إلى الحجم المطلوب (غالباً أقل من 1800 مم) لتلبية احتياجات الإنتاج.

مع ذلك، اعترفت شركة للصلب في هونغ ين باستيراد فولاذ مدلفن على الساخن بعرض يزيد عن 1880 مم للوفاء بأمر الرسوم الجمركية. في الواقع، لا يختلف الفولاذ المدلفن على الساخن بعرض يتراوح بين 1500 و2000 مم اختلافًا كبيرًا، ويمكن للشركات استخدام أحجام مختلفة وتحسين الكفاءة من خلال التصميم والآلات وخطوط الإنتاج وآلات "تقليل العرض".

على الرغم من أن بعض شركات الصلب ترى أن استيراد الفولاذ العريض واستخدام آلات التقطيع ليس فعالاً دائماً، إلا أن استيراد الفولاذ العريض ومعالجته بهذه الآلات يستغرق وقتاً طويلاً ويتطلب عمالة إضافية لمعالجة الفولاذ المتبقي. ومع ذلك، ونظراً لانخفاض تكلفة الفولاذ المستورد، فإنه يبقى الخيار المفضل لدى العديد من المصنّعين.

"لكن هذه ليست مشكلة كبيرة؛ فالمسألة الأساسية هي ضمان إمداد المواد الخام اللازمة للإنتاج. في الواقع، منذ فرض الرسوم الجمركية، لم تشهد أسعار الشراء المحلية تقلبات كبيرة. ورغم وجود ميل نحو الارتفاع، إلا أنه مدفوع بشكل رئيسي بتحركات الأسعار العالمية ، والسعر النهائي يدفعه المستهلكون. ومع ذلك، علينا أيضاً ضمان القدرة التنافسية"، هذا ما صرحت به الشركة.

البيانات: نغوك آن - الرسومات: ن.ك.هـ.

زيادة مراقبة شحنات الصلب المدرفل على الساخن المستوردة.

في حديث مع أحد خبراء صناعة الصلب، ذكر أن اندفاع الشركات لاستيراد الصلب ذي المقياس العريض الذي يتجاوز 1880 مم كمدخل إنتاجي لاستبدال الصلب المدرفل على الساخن الذي يقل حجمه عن 1880 مم سيؤثر بشكل مباشر على الصناعة التحويلية المحلية والاقتصاد، حيث ستستمر منتجات الصلب الرخيصة في التدفق إلى فيتنام بسبب غياب رسوم مكافحة الإغراق.

"تُعد منتجات HRC مواد خام للعديد من الصناعات مثل أنابيب الصلب، والصفائح المجلفنة، والسلع المنزلية، وما إلى ذلك."

وحذر هذا الشخص قائلاً: "إن تدفق الفولاذ الرخيص ذي العرض الواسع إلى فيتنام، ليحل محل المنتجات التي يقل عرضها عن 1880 مم، سيؤدي إلى اضطرابات كبيرة في أسعار المنتجات النهائية، ويخلق منافسة غير عادلة، ويشوه السوق المحلية، ويؤثر بشكل خطير على صناعة تصنيع الفولاذ المدرفل على الساخن المحلية، ويؤدي إلى خسائر في الإيرادات الضريبية للدولة".

الأمر الأكثر إثارة للقلق، وفقًا للخبراء، هو أن الزيادة الحادة في كمية الفولاذ الملفوف على الساخن ذي العرض العريض (HRC) المستورد إلى فيتنام قد تؤثر أيضًا على تحديد المنشأ الفيتنامي.

لأن الصلب المدرفل على الساخن يمثل 80-90% من هيكل تكلفة منتجات الصلب النهائية، في حين أن العديد من الدول الرئيسية المستوردة للصلب مثل الولايات المتحدة وكندا وبعض دول الاتحاد الأوروبي تشترط تصنيع منتجات الصلب النهائية من منتجات الصلب المدرفل على الساخن من المنتجين الفيتناميين المحليين.

وحذر أحد المتخصصين قائلاً: "لذلك، فإن السماح بدخول الفولاذ المدرفل على الساخن ذي الحجم الكبير (أكثر من 1880 مم) إلى فيتنام يُنذر بإثارة تحقيقات في التهرب من تحديد المنشأ من قبل دول أخرى، كما أن مصنعي منتجات الصلب في المراحل اللاحقة من التصنيع معرضون لخطر التأثير السلبي".

قال السيد تشو ثانغ ترونغ، نائب مدير إدارة معالجة التجارة (وزارة الصناعة والتجارة)، في حديثه معنا، إنهم تلقوا معلومات بشأن زيادة واردات منتجات الصلب المدرفلة على الساخن التي يزيد عرضها عن 1880 ملم، بهدف التحايل على تدابير مكافحة الإغراق.

لذلك، أرسلت هذه الوكالة أيضًا استبيانات تحقيق تكميلية، تطلب من الشركات المستوردة تقديم معلومات إضافية حول استيراد واستخدام وبيع منتجات الصلب المدرفلة على الساخن التي يزيد عرضها عن 1880 مم.

وأضاف السيد ترونغ: "لقد أرسلنا أيضاً خطاباً إلى وزارة المالية (إدارة الجمارك) نطلب منهم فيه النظر في اتخاذ تدابير لتعزيز الرقابة على منتجات الصلب المدرفلة على الساخن المستوردة التي يزيد عرضها عن 1880 مم للحد من إمكانية الاحتيال من قبل التجار من خلال الإعلان الكاذب عن أبعاد المنتج للتهرب من رسوم مكافحة الإغراق".

زادت واردات الفولاذ ذي المقياس العريض ... 18 مرة.

بحسب إحصاءات مصلحة الجمارك، بلغ إجمالي حجم واردات لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في يوليو 2025 نحو 642 ألف طن، استحوذت الصين منها على 405 آلاف طن. ومن هذا، شكلت منتجات الصلب العريضة المستوردة من الصين 163 ألف طن، أي ما يزيد عن 40% من إجمالي واردات لفائف الصلب المدرفلة على الساخن.

خلال الأشهر السبعة الأولى من العام، استوردت فيتنام ما يقارب 832 ألف طن من الفولاذ المدرفل على الساخن بعرض 1880 ملم أو أكثر من الصين، أي بزيادة قدرها 18 ضعفاً مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وشكّل الفولاذ بعرض 2000 ملم 72% من الواردات خلال هذه الفترة.

تُعد لفائف الصلب المدرفلة على الساخن ذات العرض العريض المستوردة من الصين بشكل أساسي من درجات الصلب الشائعة والمستخدمة على نطاق واسع (Q235B، Q355B، SAE 1006، SS400، A36...)، والتي يتم استيرادها لاستخدامها كـ HRC عادي (لإنتاج الصفائح المعدنية، وأنابيب الصلب، والتصنيع الهيكلي...).

وهكذا، استوردت فيتنام خلال الأشهر السبعة الأولى من العام 5.2 مليون طن من لفائف الصلب المدرفلة على الساخن، استحوذت الصين على 3.2 مليون طن منها، أي ما يعادل 61%. ومن هذه الكمية، بلغت كمية الصلب العريض المستورد من الصين وحدها 832 ألف طن، أي ما يزيد 18 ضعفاً عن الفترة نفسها من العام الماضي.

تشدد الجمارك إجراءات الرقابة لمكافحة الاحتيال.

تشير المعلومات الواردة من وكالة الجمارك إلى أنه تم تنفيذ سلسلة من الإجراءات لمنع الاحتيال وتسهيل أعمال الشركات في استيراد وتصدير البضائع، بما في ذلك استيراد الصلب المدرفل على الساخن.

في الإدارة الفرعية للجمارك في المنطقة 3 (التي تدير منطقة هاي فونغ)، وبعد أن أصدرت وزارة الصناعة والتجارة قرارًا بتطبيق رسوم مكافحة الإغراق رسميًا على بعض منتجات الصلب المدرفلة على الساخن القادمة من الصين، قامت الوكالة بإخطار مجتمع الأعمال من خلال موقعها الإلكتروني حتى تتمكن الشركات من فهم اللوائح والامتثال لها.

كما وجّهت الوكالة وحداتها إلى التنفيذ الجاد لقرار وزارة الصناعة والتجارة بشأن فرض رسوم مكافحة الإغراق على الصلب المدرفل على الساخن. ويشمل ذلك التركيز على المجالات الرئيسية لمنع الغش، مثل: جمع المعلومات وتحليلها وتقييم أنشطة استيراد الصلب المدرفل على الساخن.

بالإضافة إلى ذلك، وضعت مصلحة الجمارك معايير لتوجيه عمليات التفتيش في الإجراءات الجمركية لشحنات الصلب المستوردة، وذلك وفقًا لمستوى المخاطر. وتُجرى عمليات التفتيش وفقًا لآلية التوجيه المعتمدة في النظام، كما تُراقب الشحنات الرئيسية وتُفتش حسب التوجيهات.

قد يتم اتخاذ إجراءات تحقيق إضافية في وقت أقرب.

رداً على صحيفة توي تري، صرح ممثل عن إدارة معالجة التجارة (وزارة الصناعة والتجارة) بأنهم قاموا بشكل استباقي بجمع المزيد من المعلومات، ورفعوا تقريراً إلى رئيس الوزراء، وأصدروا تحذيرات للشركات بضرورة تطبيق اللوائح القانونية بشكل صارم.

خلال التحقيق الرسمي، أرسلت وزارة الصناعة والتجارة أيضاً استبيانات تحقيق تكميلية إلى الشركات المستوردة، تطلب منها تقديم معلومات إضافية حول استيراد واستخدام وبيع منتجات الصلب.

بالإضافة إلى ذلك، قامت الوزارة بوضع الإطار المؤسسي وأصدرت تعميمات توجيهية للمرسوم رقم 86 بحيث يمكن تنفيذ اللوائح الجديدة المتعلقة بالدفاع التجاري فورًا اعتبارًا من 1 يوليو.

تتوقع اللوائح الجديدة إمكانية تهرب الشركات من تدابير حماية التجارة، مما يسمح بتطبيق هذه التدابير في الوقت المناسب بناءً على طلبات الشركات ومع مراعاة مصالح جميع الأطراف المعنية.

في حالة اكتشاف التهرب الضريبي، يمكن تطبيق إجراءات أكثر صرامة في وقت أقرب، بدلاً من اشتراط حد أدنى قدره 9 أشهر للإجراءات الإضافية و12 شهرًا للتحقيقات الموسعة.

NGOC AN - CAM GIANG

المصدر: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm