تحويل مدينة هوشي منه إلى مدينة إبداعية فائقة

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مشروع القرار الذي يحل محل القرار 98/2023 بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة هذه.

مدينة هو تشي منه عازمة على أن تصبح مدينة إبداعية فائقة - صورة: فان ترونغ

اتفق الخبراء ومندوبو الجمعية الوطنية على الاقتراح المتعلق بتطبيق اللامركزية وتمكين مدينة هوشي منه بشكل أقوى، مما يخلق أقصى قدر من المبادرة للمدينة في جذب الاستثمار والمستثمرين الاستراتيجيين.

ساعد المدينة على القفز في المكانة

في إطار رؤية مدينة هوشي منه لتصبح مدينة إبداعية فائقة، اقترح البروفيسور الدكتور فو مينه كونغ (كلية لي كوان يو للسياسة العامة - الجامعة الوطنية في سنغافورة) ثلاثة معايير لتجميع المجالات وفقًا للأهداف لجذب المستثمرين الاستراتيجيين.

المجموعة الأولى هي المجالات التي تُحدث تأثيرًا إيجابيًا وتفاعلًا مع النظام، مع التركيز على الصناعات التي تُعزز النمو، مما يُسهم في خفض تكاليف النظام، وزيادة الإنتاجية، وتطوير سلسلة القيمة.

المجموعة الثانية، تشمل المجالات التي تتبنى اتجاهات التكنولوجيا الحديثة (صناعات المستقبل كالذكاء الاصطناعي، وأشباه الموصلات...). تستهدف هذه المجموعة الصناعات التي تتمتع بالقدرة على إحداث زخم نموّ هائل خلال السنوات الخمس إلى العشر أو العشرين المقبلة؛ وترتبط بالتكنولوجيا الرائدة، ونماذج الأعمال الجديدة، وسلاسل القيمة العالمية من الجيل الجديد.

أما المجموعة الثالثة، فهي القطاعات الاستراتيجية الأساسية لتعزيز المرونة والاعتماد على الذات. وتشمل هذه القطاعات القطاعات التي تلعب دورًا حيويًا في الأمن الاقتصادي الإقليمي والوطني، وتساعد على الحد من مخاطر انقطاع سلاسل التوريد، وتعزز الاعتماد على الذات في قطاعات الطاقة والغذاء والصحة والبيانات، وتعزز المرونة على المدى الطويل.

للتركيز على جذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى المدينة، أكد على أن المؤسسات هي "المفتاح". من الضروري التركيز على تعديل القرار 98 ليصبح القرار 98-2.0. من الممكن دراسة إنشاء وكالة تنمية المدينة. في الواقع، يمكن الإشارة إلى نموذج DDRC في الصين، وEDB في سنغافورة، وIDA في أيرلندا.

اقترح خمسة بنود لتحديث القرار 98. من بينها، اقترح إنشاء وكالة التنمية الإقليمية الجنوبية الشرقية. وفي الوقت نفسه، تعهد بحصول المستثمرين الاستراتيجيين في مدينة هو تشي منه على حوافز تنافسية مع سنغافورة ودبي وأيرلندا ومناطق التجارة الحرة في الصين.

تُمنح حوافز خاصة للمستثمرين الاستراتيجيين في مجالات التكنولوجيا المتقدمة، والرعاية الصحية، والخدمات اللوجستية، والبنية التحتية المتقدمة والأساسية، والتمويل، والذكاء الاصطناعي، والاقتصاد الرقمي. وفي الوقت نفسه، تُطبّق آليات لجذب الكفاءات (مثل التأشيرات، وضريبة الدخل الشخصي)، وحوافز للبحث والتطوير، والتعليم (مثل الجامعات المرموقة).

بعد ذلك، دعونا نسمح لمدينة هو تشي منه بإيجاد مصادر دخل جديدة مرتبطة بالتنمية الذاتية. دعونا نجرب بجرأة آلية "صندوق الاختبار". دعونا ننشئ آلية "التعاون والتشارك في الإبداع" في تطوير المدينة والنظام البيئي مع 20-50 شركة رائدة عالميًا في المجالات الاستراتيجية...

وتظهر تجربة سنغافورة أن هذه الآلية تساعد مدينة هوشي منه على تحقيق قفزة كبيرة إلى الأمام في الموقع والقدرة على اغتنام الفرص وتنفيذها.

"المختبر المؤسسي" في فيتنام

أوصى الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، بأن مدينة هو تشي منه بحاجة إلى "بيئة اختبار مؤسسية" حقيقية، بدلاً من آليات وسياسات محددة كالقرار 98. وهذا من شأنه أن يسمح للمدينة باختبار سياسات التنمية وتعديلها بمرونة، مع ربطها بآلية لتقييم المخاطر ورصدها دورياً.

ويهدف هذا إلى جعل مدينة هوشي منه بمثابة "المختبر المؤسسي" الحقيقي لفيتنام، الذي يقود الابتكار والتنمية على المستوى الوطني.

على وجه التحديد، اقترح السيد كونغ بعض البنود، بما في ذلك تحديد المناطق المسموح بإجراء الاختبارات فيها بدقة، على أن تتوافق هذه المناطق بدقة مع قضايا التنمية الأساسية والتوجه الاستراتيجي لتنمية مدينة هو تشي منه. ويمكن وصف هذا بتحديد نطاق الاختبارات.

الخطوة الثانية هي تحديد النتائج المتوقعة لمجالات الاختبار المذكورة أعلاه. هناك نتائج قصيرة المدى (من سنتين إلى ثلاث سنوات)، ونتائج متوسطة المدى (من خمس إلى سبع سنوات)، ونتائج طويلة المدى (من سبع إلى عشر سنوات).

واقترح أيضًا منح حكومة مدينة هو تشي منه صلاحيات كاملة لتنظيم وتحديد أساليب وأدوات التنفيذ، وتنظيم عملية التنفيذ بأكملها، واختيار الموارد البشرية، وتحديد أجورها. ويمكن أن تكون جميع هذه الأمور مختلفة عن النظام القانوني الحالي وخارجه.

علاوةً على ذلك، يحق لمدينة هو تشي منه إجراء تعديلات مرنة إذا لم تحقق النهج المتبع الهدف المنشود. النهج هنا مرنٌ للغاية، وقابلٌ للتعديل لتحقيق الهدف.

واقترح نائب مدير معهد أبحاث الاستراتيجية والسياسات في الصناعة والتجارة، لي هاي آن، ضرورة إنشاء نموذج منطقة التجارة الحرة من الجيل الجديد المرتبط بميناء النقل الدولي كان جيو ومنطقة كاي ميب ها.

إنشاء آلية لدعم الاستثمار الاستراتيجي غير الجمركي، مع مرونة في التنفيذ. تطوير عملية إدارية سريعة خلال 48 ساعة، مع آلية إعفاء لموظفي الإنفاذ.

السيد نجوين ترونج تشينه - رئيس مجلس إدارة شركة CMC، اقترح العديد من المحتويات لترقية القرار 98. وعلى وجه الخصوص، توسيع قائمة الصناعات ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين مع اقتراح إضافة مجالات التكنولوجيا الرئيسية مثل مراكز البيانات والحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء وأمن الشبكات والبنية التحتية لكابلات الألياف الضوئية البحرية.

وفقاً للسيد تشينه، من الضروري توفير حوافز للأراضي لجذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى المدينة. كما يجب البحث في توسيع نطاق الاستحواذ على الأراضي للمشاريع ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، وتبسيط إجراءات تخصيص الأراضي.

المندوب هوانغ فان كوونغ (هانوي):

إيقاظ روح الديناميكية والإبداع

إلى جانب المساحة، يجب أن تمتلك مدينة هو تشي منه سماءها الخاصة لإلهام روح الديناميكية والإبداع والجرأة على التفكير والفعل. ومع ذلك، في القرار 98 والمسودة الجديدة الحالية، نسعى إلى تصميم قميص جديد للمدينة أوسع من البلاد بأكملها، ويتسع لعدد أكبر من الأشخاص والأذرع.

لكن، هل سيكون مُحكمًا بعد سنوات عديدة، وهل هو مناسب حقًا؟ لذلك، بدلًا من صناعة القميص، علينا أن نُزوّد ​​مدينة هو تشي منه بمواد مثل "القماش والخيوط والتكنولوجيا" لتتمكن المدينة من تصنيعه بنفسها.

أقترح مراجعة جميع مواد مشروع القرار لمعرفة أيها لا يزال مُلزمًا للآليات الخاصة. بمعنى آخر، ينبغي إلغاء الآليات الخاصة التي يجب أن تتوافق مع القانون فورًا.

كما ينصّ المشروع، فإنّ العديد من محتويات المدينة المقترحة مُنفّذة، ولكنها تتوافق مع اللوائح القانونية. وهذا يُؤدّي إلى ضرورة طلب الإذن مُجدّدًا. لذلك، من الضروريّ مراجعة أيّ لوائح، والتصريح بوضوح عن مدى التزامها بها.

إن القرار البديل يحتاج إلى أن يبنى على الروح الصحيحة من خلال تحديد المبادئ واللوائح والأنظمة والمتطلبات... ثم دع مدينة هو تشي منه تقرر على أساس المبادئ بدلاً من إدراجها في قائمة.

من الممكن أيضًا إجراء أبحاث لتمكين مدينة هو تشي منه من بناء مؤسسة جديدة تُصبح نموذجًا يُحتذى به في البلاد بأكملها. في الواقع، نجحت مدينة هو تشي منه في تحقيق ذلك ببراعة منذ سنوات عديدة.

العودة إلى الموضوع

ثانه تشونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm