استخدام "مستوى المرجع" بدلاً من الراتب الأساسي لدفع التأمين الاجتماعي من 1.7
Báo Thanh niên•27/05/2024
وافقت الحكومة ولجنة الشؤون الاجتماعية والعمل على تحديد مستوى مرجعي يحل محل الراتب الأساسي كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية بعد تطبيق إصلاح الرواتب اعتباراً من الأول من يوليو/تموز في قانون التأمينات الاجتماعية المعدل.
في صباح يوم 27 مايو، وفي إطار مواصلة الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش المجلس مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل. وفيما يتعلق بأجور اشتراكات التأمينات الاجتماعية بعد إلغاء الراتب الأساسي عند تطبيق إصلاح الرواتب اعتبارًا من 1 يوليو، قالت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في المجلس الوطني، نجوين ثوي آنه، إن هذا المحتوى لم يكن متوقعًا تمامًا عندما قدمته الحكومة إلى المجلس الوطني في دورته السادسة نهاية عام 2023.
قدمت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقريرا بشأن تلقي ومراجعة مشروع قانون التأمين الاجتماعي.
جيا هان
خلال عملية الاستلام والمراجعة، وبعد طلبات عديدة، اقترحت الحكومة في 15 مايو/أيار استبدال "الراتب الأساسي" بـ"المستوى المرجعي" في مشروع القانون. إلا أنها أرسلت في 25 مايو/أيار التقرير رقم 286 إلى مجلس الأمة، مقترحةً فيه بنودًا ذات صلة في مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل، نظرًا لتأثير سياسة الرواتب الجديدة. وفيما يتعلق باستخدام "المستوى المرجعي" بدلًا من "الراتب الأساسي"، أوضحت الحكومة أنه لضمان التوافق مع خطة إصلاح الرواتب المتوقعة التي وافقت اللجنة التوجيهية على رفعها إلى الجهة المختصة، يُقترح إدراج مفهوم "المستوى المرجعي" في مشروع القانون. وتحديدًا، اقترحت الحكومة أن يكون المستوى المرجعي هو المبلغ المستخدم لحساب مستوى الاشتراك ومستوى الاستفادة من بعض أنظمة التأمينات الاجتماعية في هذا القانون. ويُحسب المستوى المرجعي بناءً على الراتب الأساسي. وعند إلغاء الراتب الأساسي، ستُعدّل الحكومة المستوى المرجعي بناءً على ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك والنمو الاقتصادي ، بما يتوافق مع قدرة ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية. فيما يتعلق بالراتب الشهري لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي المنصوص عليه في البند 1 من المادة 89 من قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2014، تقترح الحكومة الإبقاء على المحتوى المقدم في الدورة السادسة في أكتوبر 2023. وبناءً على ذلك، بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة، فإن الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي هو الراتب الشهري وفقًا لجدول الرواتب الذي تحدده الدولة؛ بدل الأقدمية الذي يتجاوز الإطار، بدل الأقدمية (إن وجد).
كيف يتغير حساب المعاش التقاعدي والمبلغ الإجمالي؟
كما أشار التقرير الحكومي رقم 286 إلى أنه في ضوء خطة إصلاح الرواتب التي وافقت الحكومة على رفعها إلى الجهة المختصة، لا يلزم أساسًا إجراء تعديل شامل وفوري للمادة 62 (بشأن متوسط الراتب الشهري لاشتراكات التأمينات الاجتماعية لحساب المعاش التقاعدي والبدل لمرة واحدة) والمادة 63 (بشأن تعديل الراتب لاشتراكات التأمينات الاجتماعية) من القانون الحالي، كما اقترحته الحكومة سابقًا. واقترحت الحكومة أيضًا الإبقاء على هذه الأحكام بصيغتها الحالية في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في جلسة 6 أكتوبر/تشرين الأول 2023.
وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونغ، ممثل الوكالة المسؤولة عن المراجعة في جلسة المناقشة.
جيا هان
وفقًا للسيدة ثوي آنه، واستنادًا إلى تقرير الحكومة، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 25 مايو أيضًا تقريرًا بشأن تلقي وشرح وتعديل أحكام مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل بشأن متوسط الراتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي لحساب المعاشات والبدلات لمرة واحدة (المادة 76) وتعديل الرواتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي (المادة 77) المُقدّم إلى الجمعية الوطنية. ووفقًا للسيدة ثوي آنه، تُوافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اقتراح الحكومة، لكنها تعتقد أن هذه الأحكام تتعلق بملايين الأشخاص الذين لديهم أو يتلقون أو سيتلقون معاشات تقاعدية. لذلك، يجب دراستها بشكل شامل ودقيق في سياق تنفيذ إصلاح الرواتب، وفي الوقت نفسه، من الضروري تقييم تأثيرها على المتقاعدين بعناية في أوقات مختلفة وفي مختلف المناطق والمجالات. تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من نواب الجمعية الوطنية دراسة هذه المسألة بعناية ومناقشتها وإبداء آراء صريحة وواضحة بشأنها. سيُطبّق قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل ابتداءً من الدورة السادسة في أكتوبر 2023، في إطار تطبيق إصلاحات الأجور. وحسب جدول الأعمال، سيُقرّ القانون من قِبَل مجلس الأمة في الدورة السابعة من الدورة الخامسة عشرة للمجلس هذه المرة.
الأحكام الواردة في المادتين 76 و77 كما اقترحتها الحكومة
المادة 76. متوسط مستوى الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي لحساب المعاش والبدل لمرة واحدة1. بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة والذين دفعوا التأمين الاجتماعي عن كامل الفترة الزمنيةبموجب نظام الرواتب هذا، يتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي لعدد سنوات دفع التأمين الاجتماعي قبل التقاعد على النحو التالي:أ) البدء في الاشتراك في التأمين الاجتماعي قبل 1 يناير 1995، يتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي عن السنوات الخمس الأخيرة قبل التقاعد؛ب) البدء في الاشتراك في التأمين الاجتماعي خلال الفترة من 1 يناير 1995 إلى 31 ديسمبر 2000، يتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي عن السنوات الست الأخيرة قبل التقاعد؛ج) البدء في الاشتراك في التأمين الاجتماعي خلال الفترة من 1 يناير 2001 إلى 31 ديسمبر 2006، يتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي عن السنوات الثماني الأخيرة قبل التقاعد؛د) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي من 1 يناير 2007 إلى 31 ديسمبر 2015، سيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي عن السنوات العشر الأخيرة قبل التقاعد؛د) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي من 1 يناير 2016 إلى 31 ديسمبر 2019، سيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي عن السنوات الخمس عشرة الأخيرة قبل التقاعد؛هـ) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي من 1 يناير 2020 إلى 31 ديسمبر 2024، سيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي عن السنوات العشرين الأخيرة قبل التقاعد؛ز) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي من 1 يناير 2025 فصاعدًا، سيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي لكامل فترة مساهمات التأمين الاجتماعي.ح) في حالة، أثناء عملية دفع التأمين الاجتماعي وفقًا لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة وفقًا للنقاط أ، ب، ج، د، د، هـ من هذا البند، كان لدى الموظف فترة دفع تأمين اجتماعي مجاورة لمتوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع هذه الفترة أعلى من متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي في السنوات الأخيرة، يمكن للموظف اختيار الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي المقابل لعدد السنوات المنصوص عليها في هذا البند لحساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي.ط) تحدد الحكومة حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي عندما تنفذ الدولة إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة.2. بالنسبة للموظفين الذين دفعوا التأمين الاجتماعي عن كامل الفترة بموجب نظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل، يتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي عن كامل الفترة.3. يُحتسب متوسط رواتب الموظفين الذين دفعوا التأمينات الاجتماعية لفترة زمنية تخضع لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة ودفعوا التأمينات الاجتماعية لفترة زمنية تخضع لنظام الرواتب الذي يحدده صاحب العمل، كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية لجميع الفترات المحسوبة، حيث تُحسب الفترة الزمنية الخاضعة لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة على أنها متوسط الرواتب المستخدم كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية كما هو منصوص عليه في البند 1 من هذه المادة على مدى الفترة الزمنية الإجمالية الخاضعة لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة.4. تُفصّل الحكومة هذه المادة"."المادة 77. تعديل الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية الإلزامية1. يُعدل الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية الإلزامية لحساب المستوى المتوسط المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة على النحو التالي:أ) بالنسبة للموظفين الذين بدأوا الاشتراك في التأمينات الاجتماعية قبل 1 يناير 2016، يُعدل وفقًا لمستوى الراتب الأساسي وقت استلام استحقاقات التقاعد. تنظم الحكومة تعديل الرواتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي عندما تنفذ الدولة إصلاحات سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة.ب) بالنسبة للموظفين الذين يبدأون الاشتراك في التأمين الاجتماعي اعتبارًا من 1 يناير 2016 فصاعدًا، يتم تعديلهم على النحو المنصوص عليه في الفقرة 2 من هذه المادة.2. يتم تعديل الراتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لحساب المستوى المتوسط المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل بناءً على مؤشر أسعار المستهلك لكل فترة وفقًا للوائح الحكومة.
تعليق (0)