استخدم "مستوى مرجعي" بدلاً من الراتب الأساسي لاشتراكات التأمين الاجتماعي ابتداءً من 1 يوليو.

اتفقت الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على لائحة تتعلق بالمستوى المرجعي الذي سيحل محل الراتب الأساسي كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي بعد أن يدخل إصلاح الرواتب حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو، كما هو منصوص عليه في قانون التأمين الاجتماعي المعدل.

في صباح يوم 27 مايو، وخلال استكمال الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدّل. وفيما يتعلق بالراتب المستخدم في اشتراكات التأمينات الاجتماعية بعد إلغاء الراتب الأساسي عقب إصلاح الرواتب الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو، صرّحت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نغوين ثوي آنه، بأن هذه المسألة لم تكن متوقعة بالكامل عندما قدّمت الحكومة مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة في نهاية عام 2023.

Dùng 'mức tham chiếu' thay lương cơ sở để đóng BHXH từ 1.7- Ảnh 1. — قدمت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نغوين ثوي آنه، التقرير المتعلق بقبول ومراجعة مسودة قانون التأمين الاجتماعي.

خلال عملية استلام ومراجعة مسودة القانون، وبعد طلبات عديدة، اقترحت الحكومة في 15 مايو/أيار استبدال "الراتب الأساسي" بـ"مستوى مرجعي" في مسودة القانون. إلا أنه في 25 مايو/أيار، قدمت الحكومة التقرير رقم 286 إلى الجمعية الوطنية مقترحةً بنودًا ذات صلة في مسودة قانون التأمينات الاجتماعية المعدلة، وذلك نظرًا لتأثير سياسة الأجور الجديدة. وفيما يتعلق باستخدام "المستوى المرجعي" بدلاً من "الراتب الأساسي"، أوضحت الحكومة أنه لضمان التوافق مع خطة إصلاح الأجور المقترحة التي وافقت عليها اللجنة التوجيهية وأبلغت بها الجهة المختصة، يُقترح إدراج مفهوم "المستوى المرجعي" في مسودة القانون. وتحديدًا، تقترح الحكومة أن يكون المستوى المرجعي هو المبلغ المستخدم لحساب مستويات الاشتراكات والمزايا لبعض برامج التأمينات الاجتماعية في هذا القانون، ويُحسب هذا المستوى بناءً على الراتب الأساسي. عند إلغاء الراتب الأساسي، ستُعدّل الحكومة المستوى المرجعي بناءً على ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك والنمو الاقتصادي ، وفقًا لقدرة ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية. وفيما يتعلق بالراتب الشهري لاشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية، كما هو منصوص عليه في البند 1 من المادة 89 من قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2014، تقترح الحكومة الإبقاء على المحتوى كما عُرض في الدورة السادسة في أكتوبر 2023. وبناءً على ذلك، بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تنظمه الدولة، يكون الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية هو الراتب الشهري وفقًا لسلم الرواتب الذي تنظمه الدولة، بالإضافة إلى بدل الأقدمية الذي يتجاوز المعدل القياسي، وبدل الأقدمية المهنية (إن وجد).

كيف ستتغير حسابات المعاشات التقاعدية والمزايا المقطوعة؟

أشار التقرير الحكومي رقم 286 أيضًا إلى أنه في ظل خطة إصلاح الرواتب التي وافقت عليها الحكومة وأبلغت بها الجهات المختصة، لم يعد من الضروري تعديل المادة 62 (المتعلقة بمتوسط الراتب الشهري لحساب المعاشات التقاعدية والمكافآت المقطوعة بناءً على اشتراكات التأمين الاجتماعي) والمادة 63 (المتعلقة بتعديل الرواتب الخاضعة بالفعل لاشتراكات التأمين الاجتماعي) من القانون الحالي تعديلًا شاملًا، كما اقترحت الحكومة سابقًا. واقترحت الحكومة أيضًا الإبقاء على هذه الأحكام بصيغتها الحالية لعرضها على الجمعية الوطنية في دورتها السادسة في أكتوبر 2023.

Dùng 'mức tham chiếu' thay lương cơ sở để đóng BHXH từ 1.7- Ảnh 2. — وزير العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونغ، ممثلاً للوكالة الرئيسية المسؤولة عن التحقق، في جلسة المناقشة.

بحسب السيدة ثوي آنه، واستنادًا إلى تقرير الحكومة، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 25 مايو/أيار تقريرًا بشأن قبول وشرح ومراجعة مسودة قانون التأمينات الاجتماعية المعدل، فيما يتعلق بمتوسط الراتب المستخدم كأساس لحساب المعاشات التقاعدية والمزايا المقطوعة (المادة 76)، وتعديل الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية (المادة 77)، والذي قُدِّم إلى الجمعية الوطنية. ووفقًا للسيدة ثوي آنه، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مقترح الحكومة، لكنها أشارت إلى أن هذه اللوائح تؤثر على ملايين الأشخاص الذين تلقوا ويتلقون وسيتلقون معاشات تقاعدية. ولذلك، يجب دراستها بشكل شامل ودقيق في سياق إصلاح الرواتب، وتقييم تأثيرها على المتقاعدين في أوقات ومناطق وقطاعات مختلفة بعناية. وطلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من نواب الجمعية الوطنية دراسة هذه المسألة ومناقشتها بعناية، وتقديم آراء صريحة وواضحة بشأنها. وقد بدأ العمل بقانون التأمينات الاجتماعية المعدل في الدورة السادسة في أكتوبر/تشرين الأول 2023، في سياق تنفيذ إصلاحات الرواتب. وبحسب جدول الأعمال، سيتم إقرار القانون من قبل الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

اللوائح الواردة في المادتين 76 و 77 هي كما اقترحتها الحكومة.

المادة 76. متوسط الراتب المستخدم كأساس لحساب اشتراكات التأمين الاجتماعي للمعاشات التقاعدية والمكافآت المقطوعة 1. بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة والذين ساهموا في التأمين الاجتماعي طوال فترة خضوعهم لهذا النظام، يُحسب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي لسنوات المساهمة قبل التقاعد على النحو التالي: أ) إذا بدأت المشاركة في التأمين الاجتماعي قبل 1 يناير 1995، يُحسب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي للسنوات الخمس الأخيرة قبل التقاعد؛ ب) إذا بدأت المشاركة في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 1995 و31 ديسمبر 2000، يُحسب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي للسنوات الست الأخيرة قبل التقاعد؛ ج) إذا بدأت المشاركة في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 2001 و31 ديسمبر 2006، يُحسب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي للسنوات الثماني الأخيرة قبل التقاعد؛ د) إذا بدأتَ الاشتراك في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 2007 و31 ديسمبر 2015، فسيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي بناءً على آخر 10 سنوات قبل التقاعد؛ هـ) إذا بدأتَ الاشتراك في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 2016 و31 ديسمبر 2019، فسيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي بناءً على آخر 15 سنة قبل التقاعد؛ و) إذا بدأتَ الاشتراك في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 2020 و31 ديسمبر 2024، فسيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي بناءً على آخر 20 سنة قبل التقاعد؛ ز) إذا بدأتَ الاشتراك في التأمين الاجتماعي من 1 يناير 2025 فصاعدًا، فسيتم حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي بناءً على كامل فترة اشتراكات التأمين الاجتماعي. ح) في الحالات التي يكون فيها متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي، خلال فترة اشتراكات التأمين الاجتماعي بموجب نظام الرواتب الذي تحدده الدولة كما هو موضح في البنود أ، ب، ج، د، هـ، و من هذا البند، أعلى من متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي في السنوات الأخيرة، يجوز للموظف اختيار الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي بما يتوافق مع عدد السنوات المحددة في هذا البند لحساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي. ط) تنظم الحكومة حساب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي عند تطبيق الدولة لإصلاحات سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة. ٢. بالنسبة للموظفين الذين تعتمد فترة اشتراكاتهم في التأمين الاجتماعي بالكامل على نظام الرواتب الذي يحدده صاحب العمل، يُحسب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي على أساس الفترة بأكملها. 3. بالنسبة للموظفين الذين لديهم فترات اشتراك في التأمين الاجتماعي بموجب نظام الرواتب الذي تنظمه الدولة وفترات اشتراك أخرى بموجب نظام الرواتب الذي يحدده صاحب العمل، يُحسب متوسط الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي بناءً على فترات الاشتراك بموجب نظام الرواتب الذي تنظمه الدولة. ويُحسب متوسط الراتب لفترة الاشتراك بموجب نظام الرواتب الذي تنظمه الدولة وفقًا للبند 1 من هذه المادة، بناءً على إجمالي فترة الاشتراك بموجب نظام الرواتب الذي تنظمه الدولة. 4. تُصدر الحكومة لوائح تفصيلية لهذه المادة. المادة 77. تعديل الأجور المستخدمة كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي 1. تُعدَّل الأجور المستخدمة كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لحساب المستوى المتوسط المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تنظمه الدولة، على النحو التالي: أ) بالنسبة للموظفين الذين بدأوا المشاركة في التأمين الاجتماعي قبل 1 يناير 2016، يكون التعديل قائمًا على الراتب الأساسي وقت استلام استحقاقات التقاعد. وتنظم الحكومة تعديل الأجور المستخدمة كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي عندما تُنفذ الدولة إصلاحات في سياسة الرواتب للموظفين والعاملين المدنيين وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة. ب) بالنسبة للموظفين الذين بدأوا المشاركة في التأمين الاجتماعي من 1 يناير 2016 فصاعدًا، يكون التعديل كما هو منصوص عليه في البند 2 من هذه المادة. 2. تُعدَّل الأجور المستخدمة كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لحساب المستوى المتوسط المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للموظفين الخاضعين لنظام الأجور الذي يحدده صاحب العمل، بناءً على مؤشر أسعار المستهلك كل فترة زمنية كما هو منصوص عليه من قبل الحكومة.

Thahnien.vn

المصدر: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm