استخدام "المستوى المرجعي" بدلاً من الراتب الأساسي لدفع التأمينات الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو

وافقت الحكومة ولجنة الشؤون الاجتماعية والعمل على تحديد مستوى مرجعي يحل محل الراتب الأساسي كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية بعد تطبيق إصلاح الرواتب اعتباراً من الأول من يوليو/تموز في قانون التأمينات الاجتماعية المعدل.

في صباح يوم 27 مايو، وفي إطار استمرار أعمال الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش المجلس مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل. وفيما يتعلق بأجور اشتراكات التأمينات الاجتماعية بعد إلغاء الراتب الأساسي عند تطبيق إصلاح الرواتب اعتبارًا من 1 يوليو، قالت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في المجلس الوطني، نجوين ثوي آنه، إن هذا المحتوى لم يكن متوقعًا تمامًا عندما قدمته الحكومة إلى المجلس الوطني في دورته السادسة نهاية عام 2023.

قدمت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقريرا بشأن تلقي ومراجعة مشروع قانون التأمين الاجتماعي.

جيا هان

خلال عملية الاستلام والمراجعة، وبعد طلبات عديدة، اقترحت الحكومة في 15 مايو/أيار استبدال "الراتب الأساسي" بـ"المستوى المرجعي" في مشروع القانون. إلا أنها أرسلت في 25 مايو/أيار التقرير رقم 286 إلى مجلس الأمة، مقترحةً فيه بنودًا ذات صلة في مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل، نظرًا لتأثير سياسة الرواتب الجديدة. وفيما يتعلق باستخدام "المستوى المرجعي" بدلًا من "الراتب الأساسي"، أوضحت الحكومة أنه لضمان التوافق مع خطة إصلاح الرواتب المتوقعة التي وافقت اللجنة التوجيهية على رفعها إلى الجهة المختصة، يُقترح إدراج مفهوم "المستوى المرجعي" في مشروع القانون. وتحديدًا، اقترحت الحكومة أن يكون المستوى المرجعي هو المبلغ المستخدم لحساب مستويات الاشتراكات والمزايا في بعض أنظمة التأمينات الاجتماعية في هذا القانون. ويُحسب المستوى المرجعي بالراتب الأساسي. وعند إلغاء الراتب الأساسي، ستُعدّل الحكومة المستوى المرجعي بناءً على ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك والنمو الاقتصادي ، بما يتوافق مع قدرة ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية. فيما يتعلق بالراتب الشهري لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي المنصوص عليه في البند 1 من المادة 89 من قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2014، تقترح الحكومة الإبقاء على المحتوى المقدم في الدورة السادسة في أكتوبر 2023. وبناءً على ذلك، بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة، فإن الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي هو الراتب الشهري وفقًا لجدول الرواتب الذي تحدده الدولة؛ بدل الأقدمية الذي يتجاوز الإطار، بدل الأقدمية (إن وجد).

كيف تتغير طريقة حساب المعاش التقاعدي والمزايا لمرة واحدة؟

كما أشار التقرير الحكومي رقم 286 إلى أنه، في ضوء خطة إصلاح الرواتب التي وافقت الحكومة على رفعها إلى الجهة المختصة، لا يلزم أساسًا إجراء تعديل شامل وفوري للمادة 62 (بشأن متوسط ​​الراتب الشهري لاشتراكات التأمينات الاجتماعية لحساب المعاشات والبدلات لمرة واحدة) والمادة 63 (بشأن تعديل رواتب اشتراكات التأمينات الاجتماعية) من القانون الحالي، كما اقترحته الحكومة سابقًا. واقترحت الحكومة أيضًا الإبقاء على هذه الأحكام في شكل مشروع مقدم إلى مجلس الأمة في جلسة 6 أكتوبر/تشرين الأول 2023.

وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونج، ممثل الوكالة المسؤولة عن المراجعة في جلسة المناقشة

جيا هان

وفقًا للسيدة ثوي آنه، واستنادًا إلى تقرير الحكومة، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 25 مايو أيضًا تقريرًا حول تلقي وشرح ومراجعة أحكام مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المنقح بشأن متوسط ​​الراتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي لحساب المعاشات والبدلات لمرة واحدة (المادة 76) وتعديل الراتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي (المادة 77) المقدم إلى الجمعية الوطنية. ووفقًا للسيدة ثوي آنه، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية توافق على اقتراح الحكومة، لكنها تعتقد أن هذه الأحكام تتعلق بملايين الأشخاص الذين لديهم أو يتلقون أو سيحصلون على معاشات تقاعدية. لذلك، يجب دراستها بشكل شامل ودقيق في سياق تنفيذ إصلاح الرواتب، وفي الوقت نفسه، من الضروري تقييم تأثيرها على المتقاعدين بعناية في أوقات مختلفة وفي مختلف المناطق والمجالات. تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من نواب الجمعية الوطنية دراسة هذه المسألة بعناية ومناقشتها وإبداء آراء صريحة وواضحة بشأنها. سيُطبّق قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل ابتداءً من الدورة السادسة في أكتوبر/تشرين الأول 2023، في إطار تطبيق إصلاحات الأجور. ووفقًا لجدول الأعمال، سيُقرّ القانون من قِبَل المجلس الوطني في الدورة السابعة من الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني هذه المرة.

الأحكام الواردة في المادتين 76 و77 كما اقترحتها الحكومة

المادة 76. متوسط ​​مستوى الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي لحساب المعاش والبدل لمرة واحدة 1. بالنسبة للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة والذين دفعوا التأمين الاجتماعي عن كامل الفترة الزمنية وفقًا لنظام الرواتب هذا، يتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي لعدد سنوات دفع التأمين الاجتماعي قبل التقاعد على النحو التالي: أ) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي قبل 1 يناير 1995، يتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي للسنوات الخمس الأخيرة قبل التقاعد؛ ب) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي خلال الفترة من 1 يناير 1995 إلى 31 ديسمبر 2000، يتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي للسنوات الست الأخيرة قبل التقاعد؛ ج) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي خلال الفترة من 1 يناير 2001 إلى 31 ديسمبر 2006، يتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي للسنوات الثماني الأخيرة قبل التقاعد؛ د) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 2007 و31 ديسمبر 2015، سيتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي خلال السنوات العشر الماضية قبل التقاعد؛ هـ) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 2016 و31 ديسمبر 2019، سيتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي خلال السنوات الخمس عشرة الماضية قبل التقاعد؛ هـ) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي بين 1 يناير 2020 و31 ديسمبر 2024، سيتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي خلال السنوات العشرين الماضية قبل التقاعد؛ ز) البدء في المشاركة في التأمين الاجتماعي من 1 يناير 2025 فصاعدًا، سيتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي لكامل فترة مساهمات التأمين الاجتماعي. ح) في حالة، أثناء عملية دفع التأمين الاجتماعي وفقًا لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة وفقًا للنقاط أ، ب، ج، د، د، هـ من هذا البند، كان لدى الموظف فترة دفع تأمين اجتماعي مجاورة لمتوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع هذه الفترة أعلى من متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي في السنوات الأخيرة، يمكن للموظف اختيار الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي المقابل لعدد السنوات المنصوص عليها في هذا البند لحساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي. ط) تحدد الحكومة حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي عندما تنفذ الدولة إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة. 2. بالنسبة للموظفين الذين لديهم فترة دفع التأمين الاجتماعي كاملة وفقًا لنظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل، يتم حساب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي لكامل الفترة. 3. بالنسبة للموظفين الذين دفعوا التأمين الاجتماعي ويخضعون لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة ودفعوا التأمين الاجتماعي بموجب نظام الرواتب الذي يحدده صاحب العمل، يُحسب متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي العام لجميع الفترات، حيث تُحسب فترة الدفع بموجب نظام الرواتب الذي تحدده الدولة على أنها متوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي وفقًا لأحكام البند 1 من هذه المادة على إجمالي فترة الدفع بموجب نظام الرواتب الذي تحدده الدولة. 4. تُفصل الحكومة هذه المادة". "المادة 77. تعديل الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي 1. يُعدل الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لحساب المستوى المتوسط ​​المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي تحدده الدولة على النحو التالي: أ) بالنسبة للموظفين الذين بدأوا الاشتراك في التأمين الاجتماعي قبل 1 يناير 2016، يُعدل وفقًا لمستوى الراتب الأساسي وقت استلام استحقاقات التقاعد. تنظم الحكومة تعديل الرواتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي عندما تنفذ الدولة إصلاحات سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة. ب) بالنسبة للموظفين الذين يبدأون الاشتراك في التأمين الاجتماعي اعتبارًا من 1 يناير 2016 فصاعدًا، يتم تعديلهم على النحو المنصوص عليه في الفقرة 2 من هذه المادة. 2. يتم تعديل الراتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لحساب المستوى المتوسط ​​المنصوص عليه في المادة 76 من هذا القانون للموظفين الخاضعين لنظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل على أساس مؤشر أسعار المستهلك لكل فترة وفقًا للوائح الحكومة.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm