قريب من الناس ومن أجل الناس.

أصبحت عبارة "الشعب" الكلمة الأكثر تكراراً في خطابات قادة الحزب والولاية والحكومات المحلية خلال فعالية "إعادة تنظيم الأمة" التي أقيمت يوم أمس في 30 يونيو.

VietNamNet•01/07/2025

يتردد صدى صوت الشعب في كل مكان.

وبحق، يهدف هذا الإصلاح الواسع النطاق والعميق وغير المسبوق للجهاز الحكومي إلى بناء حكومة "قريبة من الشعب" من أجل تحقيق مهمتها المتمثلة في أن تكون "من الشعب، وبالشعب، وللشعب".

كل شخص يأتي من الشعب ويعود إلى الشعب، ومع ذلك لا يتصرف الجميع لصالح الشعب عندما يكونون في مناصب السلطة.

لذلك، من الضروري إعادة التأكيد على السياق المذكور أعلاه، خاصة عندما تظهر الكلمة الرئيسية "الناس" بشكل متكرر حيث أن الدولة بأكملها تعمل رسميًا وفي وقت واحد بنظام حكومة محلية من مستويين في 34 مقاطعة ومدينة.
مع إلغاء مستوى المقاطعة الوسيطة، أعيد هيكلة النظام الحكومي إلى مستويين: المحافظة والبلدية/الحي، حيث تكون البلدية/الحي هي الأقرب إلى الناس، وتتعامل مباشرة مع الاحتياجات الأكثر إلحاحًا للمواطنين والشركات.

قال الأمين العام تو لام: إن قرار "إعادة تنظيم البلاد" هو خطوة تاريخية ذات أهمية استراتيجية، تمثل مرحلة جديدة من التطور في تحسين الجهاز الإداري للدولة، وتحسين مؤسسات وتنظيم النظام السياسي ليكون متزامنًا ومبسطًا وفعالًا وكفؤًا، بهدف تحقيق إدارة حديثة وبناءة وموجهة نحو الشعب وتخدم الشعب، بحيث تعود جميع الفوائد إلى الشعب.

وأكد قائلاً: "أدعو جميع مستويات الحكومة والوكالات والمنظمات والموظفين المدنيين والعمال إلى إحداث تحول قوي في التفكير والعمل، وفهم اتجاهات التنمية، والابتكار في أساليب التفكير والعمل، وتعزيز القدرات القيادية والإدارية، وتعزيز روح الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والاستعداد للتضحية بالمصالح الشخصية من أجل التحرك نحو إدارة حديثة وشفافة موجهة نحو خدمة الشعب، من الشعب، وللشعب".

يهدف الإصلاح الشامل والعميق وغير المسبوق للجهاز الحكومي إلى بناء حكومة "قريبة من الشعب" لتحقيق رسالتها المتمثلة في أن تكون "من الشعب، وبالشعب، وللشعب". (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

في مدينة هو تشي منه، أكد سكرتير الحزب نغوين فان نين قائلاً: "إن المقياس الحقيقي الوحيد في أي إصلاح هو جودة حياة الشعب". وفي الوقت نفسه، في هانوي ، تعهدت سكرتيرة الحزب بوي ثي مينه هواي بأن الجهاز الجديد "سيخدم الشعب والشركات على أفضل وجه".

من المتوقع أن يُحدث تقليص المستويات الإدارية، ولا سيما إلغاء المستويات الإدارية المتوسطة، تغييرات جذرية. سيتم إلغاء آلاف الإدارات والوحدات والمرافق غير الضرورية، مما سيؤدي إلى توفير كبير في الإنفاق العام. والأهم من ذلك، أنه سيقضي على عدد لا يحصى من العمليات والإجراءات المتداخلة، مما يُقلل بشكل ملحوظ من وقت اتخاذ القرارات وتنفيذ السياسات.

وبالتالي، سيلعب المستوى الإقليمي دورًا استراتيجيًا في صياغة السياسات الكلية للمنطقة، موجهًا بذلك المستوى الشعبي بشكل مباشر. في المقابل، سيُمنح مستوى البلدية/الحي مزيدًا من الاستقلالية، ليصبح مستوىً حكوميًا متكاملًا، يعالج قضايا المواطنين والشركات مباشرةً بروح "صنع القرار محليًا، والعمل محليًا، والمسؤولية محلية".

يعد هذا النموذج بنظام حكومي أكثر مرونة واستجابة يمكنه التفاعل بشكل أسرع مع الاحتياجات العملية.

لا يزال الناس غير ملمين بهذه العملية.

إلا أن هذا "التغيير الجذري" يرافقه تحديات ومخاوف، لا سيما بالنسبة للمواطنين وقطاع الأعمال. فالمواطنون قلقون بشأن كل شيء، بدءًا من بطاقات الهوية الوطنية وشهادات ملكية الأراضي وتسجيل المركبات، وصولًا إلى تسجيل أبنائهم في المدارس. أما الشركات، فتشعر بالقلق حيال شهادات تسجيل الأعمال وتراخيص الاستثمار والحسابات المصرفية والفواتير والعقود والعناوين، وغير ذلك.

يشعر كل من الشركات والمواطنين بالقلق من أن هذا التعديل واسع النطاق قد يتسبب في اضطراب قصير الأجل ويزيد من التكاليف الإدارية.

بالإضافة إلى ذلك، هل سيتكيف جهاز الحكم المحلي الجديد على الفور أم سيكون بطيئاً في معالجة الوثائق المهمة مثل تلك المتعلقة بالأراضي والاستثمار والبيئة والبناء؟

على الرغم من المبادئ التوجيهية القانونية الأولية، فبدون توجيه مركزي موحد وتنسيق فعال من السلطات المحلية، فإن المرحلة الأولية التي تلي الاندماج قد تؤدي إلى تأخير المشاريع أو خلق قلق للمستثمرين.

الإصلاح الأوسع نطاقا

من منظور آخر، يُؤمل ألا يقتصر إصلاح النظام على الإصلاح الإداري فحسب، بل أن يكون أيضاً إصلاحاً استراتيجياً لنموذج التنمية، يتم فيه تحديد أدوار الدولة وسوق رأس المال، التي كانت غامضة ومتداخلة لفترة طويلة، بشكل واضح.

سبق للبنك الدولي أن حسب أن الأصول العامة لأي دولة قد تصل إلى أربعة أضعاف ناتجها المحلي الإجمالي. وفي بلدنا، قد تصل الموارد العامة إلى تريليوني دولار.

ومع ذلك، فإن التدخل المباشر الواسع النطاق للدولة في الأنشطة الاقتصادية من خلال الشركات المملوكة للدولة، إلى جانب انعدام الشفافية في علاقات بعض الفئات المتميزة داخل القطاع الخاص، يثير أيضاً مخاوف بشأن الكفاءة.

لقد خلّفت "التجارية والتجزئة وانعدام الرقابة العامة" على المؤسسات العامة العديد من الدروس القيّمة التي يجب تعلمها.

يمثل هذا الإصلاح فرصة لإعادة تعريف دور الدولة: التخلي عن عقلية "العطاء المفرط" و"العطاء بدون شفافية"، والتحول إلى دور إنشاء السوق وتنظيمه بشكل عادل بحيث يتم تخصيص الموارد بأكبر قدر من الكفاءة.

عندما يتم تحديد السلطة والمسؤولية بشكل أكثر وضوحاً، وتصبح العمليات مبسطة وشفافة، سيتم تقليل تجزئة السلطة التي تؤدي إلى تداخل المهام واتخاذ قرارات دون المستوى الأمثل.

يُظهر إعادة هيكلة وتبسيط الوزارات والهيئات المركزية (بتقليص عددها من 30 إلى 21) عزماً سياسياً راسخاً على التحرر من التفكير القطاعي المتجذر والتحول نحو تفكير سياسي متكامل. لن تكون الحكومة أصغر حجماً فحسب، بل ستعمل أيضاً بكفاءة ومرونة أكبر، متجنبةً تداخل المهام. ستركز الحكومة على دورها كجهة رئيسية في تنسيق الموارد الوطنية، بدلاً من الانشغال بقضايا ثانوية أو الانخراط المفرط في الأنشطة الاقتصادية.

سيسمح هذا للسوق الحرة بالوصول إلى كامل إمكاناتها، لتصبح المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي المستدام.

يمثل اليوم، الأول من يوليو 2025، علامة فارقة جديدة في مسيرة الإصلاح في بلادنا، مليئة بالأمل والتوقعات.

لا يكتفي المواطنون برغبة حكومة تتجنب المضايقات، بل يطالبون أيضاً بحكومة "مبدعة". أما الشركات، فلا تسعى فقط إلى بيئة مستقرة، بل إلى شراكة طويلة الأمد تُصان فيها حقوق ملكيتها.

إن هذا الإصلاح، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، ليس مجرد مسألة تنظيمية، بل هو اختبار لفكر وقدرات وصلابة النظام السياسي بأكمله.

لكن عندما تكون "الناس" هي الكلمة المفتاحية، ويكون الناس في المركز، فإن جميع السياسات والإجراءات ستكون دائماً موجهة نحو الناس ومتوافقة مع السوق.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html