هل سترتفع أسعار الكهرباء بشكل كبير؟

VietNamNet•30/08/2023

قدمت وزارة الصناعة والتجارة للتو إلى وزارة العدل مسودة القرار لاستبدال القرار رقم 24/2017/QD-TTg بشأن آلية تعديل متوسط سعر بيع الكهرباء .

إن الغرض من صياغة هذا القرار هو إنشاء آلية لتعديل أسعار الكهرباء وفقًا لخارطة الطريق التي توجهها اللجنة الدائمة للحكومة؛ وفي الوقت نفسه، تعديل صيغة حساب متوسط سعر الكهرباء بالتجزئة لتشمل العوامل المتعلقة بالتكلفة الفعلية لإنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء، واستكمال اللوائح المتعلقة بتوثيق خطط تسعير الكهرباء بناءً على آراء هيئة التفتيش الحكومية .

علاوة على ذلك، يهدف مشروع القرار الجديد إلى تعديل وتكميل التعريفات وتعديل صيغة حساب أسعار الكهرباء لتعكس شراء وبيع الكهرباء في سوق الكهرباء بالجملة التنافسية مع وجود العديد من المشترين والبائعين؛ وإضافة دور لجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات.

ستعكس أسعار الكهرباء التكاليف الفعلية بشكل أدق.

وفقًا للقرار رقم 24/2017/QD-TTg، تبلغ دورة تعديل أسعار الكهرباء ستة أشهر. ويقترح مشروع القرار دراسة تعديل تدريجي لأسعار الكهرباء، مع إمكانية تعديلها عدة مرات في السنة لتجنب التأثيرات الكبيرة على الاقتصاد الكلي، مع ضمان انعكاس تقلبات معايير الإنتاج في أسعار الكهرباء في الوقت المناسب.

وعلى وجه التحديد، يقوم مشروع التعديل بمراجعة مبادئ تعديل متوسط سعر بيع الكهرباء لتعديل أسعار الكهرباء وفقًا لخارطة طريق: مقارنة متوسط سعر بيع الكهرباء المحسوب في أوقات محددة (سنويًا، ربع سنويًا) مع متوسط سعر بيع الكهرباء الحالي للنظر في التعديلات؛ حساب وتحديث أسعار الكهرباء ربع سنويًا بناءً على تكاليف توليد الكهرباء والتكاليف الأخرى غير المدرجة في السعر؛ تقصير دورة تعديل سعر الكهرباء من 6 أشهر إلى 3 أشهر.

أوضحت وزارة الصناعة والتجارة أن "أسعار الكهرباء يتم تعديلها تدريجياً وفقاً لخطة مناسبة، لتجنب التغييرات المفاجئة ومنع التأثيرات الكبيرة على الاقتصاد الكلي وإنتاج الأعمال وحياة الناس، وذلك وفقاً لتوجيهات اللجنة الدائمة للحكومة".

إن مقارنة سعر الكهرباء المحسوب في وقت الحساب مع سعر الكهرباء الحالي للنظر في التعديلات، بدلاً من مقارنة معلمات الإدخال، هي أداة لتنفيذ تعديلات أسعار الكهرباء بشكل فعال وفقًا لخارطة الطريق، مما يعكس تكاليف إنتاج الكهرباء والأعمال في الأوقات المحسوبة في الوقت المناسب.

إن السماح بالحساب الفصلي للتكاليف غير المدرجة في أسعار الكهرباء، في سياق ارتفاع أسعار الوقود مقارنة بالفترة التي سبقت عام 2022، سيخلق إطارًا قانونيًا للشركات لاسترداد تكاليف إنتاج الكهرباء وتكاليف الأعمال المعقولة والمشروعة في وقت أقصر من الطريقة الحالية.

ترى وزارة الصناعة والتجارة أن تعديل أسعار الكهرباء وفقًا لخارطة طريق سيقلل من تأثير تعديلات الأسعار ويوزعه بالتساوي على الأسر، مما يتجنب التغييرات والاضطرابات الكبيرة التي قد تسبب رأيًا عامًا سلبيًا.

ومن النقاط البارزة الأخرى في هذه المسودة مراجعة طريقة تحديد متوسط سعر بيع الكهرباء، وصيغة حساب متوسط سعر بيع الكهرباء بالتجزئة بما يتماشى مع إنتاج الكهرباء الفعلي والممارسات التجارية.

وبناءً على ذلك، فإن صيغة حساب أسعار الكهرباء بالتجزئة تسمح باسترداد الخسائر الناتجة عن إنتاج الكهرباء والعمليات التجارية، بما في ذلك فروق أسعار الصرف في عقود شراء وبيع الكهرباء، والخسائر الناتجة عن إنتاج الكهرباء والعمليات التجارية، والتكاليف الأخرى غير المدرجة في سعر الكهرباء بالتجزئة ولكن تم تحديدها في البيانات المالية المدققة.

استنادًا إلى حالة مجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN) التي تكبدت خسارة قدرها 26000 مليار دونغ فيتنامي في عام 2022، قامت وزارة الصناعة والتجارة بتحليل ما يلي: مع ظهور نتائج الأعمال في عام 2022 كخسارة واستمرار تراكم التكاليف في عام 2023 بسبب عدم كفاية تعديل أسعار الكهرباء لتغطية تكاليف المدخلات، في حين أن القرار رقم 24/2017/QD-TTg لا ينص تحديدًا على مراعاة تكاليف الإنتاج والأعمال الفعلية في حساب أسعار الكهرباء المخططة.

يُصعّب هذا الأمر على شركة EVN استرداد التكاليف وتعويض الخسائر السابقة. ويؤثر ذلك إلى حد ما على قدرة الشركة على تنمية رأس مال الدولة والحفاظ عليه إذا استمرت عملياتها التجارية في تكبّد الخسائر.

أكدت وزارة الصناعة والتجارة أنه "استناداً إلى اللوائح الحالية في قانون الأسعار، يجب أن تضمن أسعار الكهرباء تغطية كافية للتكاليف الفعلية وتحقيق ربح معقول. ولذلك، يجب تعديل صيغة حساب متوسط سعر بيع الكهرباء لتوضيح العوامل المتعلقة بتكلفة إنتاج الكهرباء وتكاليف التشغيل بشكل أفضل".

لا تزال شركة EVN تعاني من خسائر ناتجة عن فروقات أسعار الصرف من السنوات السابقة، والتي لم يتم احتسابها بالكامل. ولا تشمل خسائر EVN البالغة 26 تريليون دونغ فيتنامي في عام 2022 هذه الفروقات في أسعار الصرف.

وفقًا لنتائج التفتيش التي أجرتها وزارة الصناعة والتجارة، فإن المبالغ التي لم يتم احتسابها بعد في تكلفة إنتاج الكهرباء والأعمال التجارية في عام 2022 تشمل: فرق سعر الصرف المتبقي المطبق بموجب اتفاقيات شراء الطاقة لوحدات توليد الطاقة في عام 2019 بمبلغ يقارب 3,016 مليار دونغ فيتنامي؛ وفي عام 2020 ما يقارب 4,567 مليار دونغ فيتنامي؛ وفي عام 2021 أكثر من 3,702 مليار دونغ فيتنامي؛ وفي عام 2022 ما يقارب 3,440 مليار دونغ فيتنامي.

أصدر نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي تعليماته لوزارة الصناعة والتجارة بتوجيه شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) لوضع خطة لتعديل أسعار الكهرباء واقتراح وقت تعديل مناسب، مما يقلل من التأثير على الانتعاش والتنمية الاقتصادية.

مصدر